隨著網(wǎng)絡(luò)越來越普及，越來越多的網(wǎng)民從幕后走上前臺，這在近期成為公眾關(guān)注的一個現(xiàn)象。

　　近日，云南首次成立網(wǎng)民調(diào)查團(tuán)參與“躲貓貓”事件調(diào)查，開全國之先河。而此前河南3位網(wǎng)民當(dāng)選市人大代表和被推選為政協(xié)委員的消息，更被賦予了很多政治意義，被稱為“草根網(wǎng)民從政”。

　　不過，當(dāng)某一事件被網(wǎng)民關(guān)注一段時間后，曾經(jīng)激情澎湃的網(wǎng)民們突然發(fā)現(xiàn)，網(wǎng)絡(luò)熱詞實現(xiàn)現(xiàn)實的嬗變，還有很長的一條路要走，他們在從幕后走向前臺的道路并非開始預(yù)設(shè)的那樣平坦，而首先遭遇的，就是法律法規(guī)的瓶頸。

　　網(wǎng)民已經(jīng)走向前臺

　　云南24歲青年李蕎明在看守所受傷、不治而亡一事發(fā)生后，當(dāng)?shù)鼐�方公布其是因玩“躲貓貓”發(fā)生意外。這種說法不僅引起了強(qiáng)烈的社會反響和網(wǎng)絡(luò)輿論的聚焦，也使“躲貓貓”成為網(wǎng)上的流行語——截至2月22日下午，相關(guān)網(wǎng)頁已多達(dá)70余萬個。

　　輿論的壓力把云南省宣傳部門推到了火山口。面對困局，長期擔(dān)任新華社云南分社常務(wù)副總編的云南省委宣傳部副部長伍皓提出，讓網(wǎng)民介入事件的調(diào)查。他認(rèn)為：“事實的真相永遠(yuǎn)是事實的真相，我們不要害怕去把事實公布。”

　　2月19日下午，云南省委宣傳部在網(wǎng)上發(fā)布公告，面向社會征集網(wǎng)民和社會各界人士代表，會同相關(guān)部門組成調(diào)查委員會，并于20日上午前往昆明市晉寧縣具體事發(fā)地，對“躲貓貓”輿論事件真相進(jìn)行調(diào)查。一紙公告發(fā)布，應(yīng)征者云集。他們從中選出代表組成了網(wǎng)民調(diào)查團(tuán)。

　　其實，這已不是網(wǎng)民第一次走到前臺。春節(jié)過后，河南省洛陽市民張曉理當(dāng)選該市人大代表，劉兵兵、董黨偉被推舉為該市政協(xié)委員。因為3位“資深網(wǎng)民”出任代表、委員，洛陽市吸引了全國的目光。這3位網(wǎng)民當(dāng)選人大代表和被推選為政協(xié)委員，被賦予了很多政治意義，甚至有人驚呼：草根網(wǎng)民“從政”元年到來。

　　美好愿景遭遇現(xiàn)實困境

　　2月22日15點，“躲貓貓”事件在經(jīng)過幾天的調(diào)查后，伍皓、“躲貓貓”網(wǎng)民調(diào)查委員會主任風(fēng)之末端、市民蔣月蓉一起出現(xiàn)在云南當(dāng)?shù)刂髁骶W(wǎng)站，對整個事件進(jìn)行了披露。

　　伍皓坦承由于是首次運作此事，大家都沒有經(jīng)驗。雖然他在協(xié)調(diào)會上專門跟政法機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)做了一些溝通，希望做到100%的開放。但是誰都忽略了一些不可逾越的法律障礙。

　　比如調(diào)查委員會要會見嫌疑人，公安部門表示接受，但是檢察機(jī)關(guān)提出檢察意見，由于超越了法律的規(guī)定，不能安排會見。同時檢察機(jī)關(guān)提出，法律規(guī)定不允許民間人士調(diào)閱監(jiān)控錄像。

　　風(fēng)之末端也表示，當(dāng)初調(diào)查委員會成員都有一些很美好的想法，就想通過自己的調(diào)查能夠挖出事情的真相，但在以后的調(diào)查過程中感到：“如果我們真的能調(diào)查出事件真相來，是否會意味著就不用公檢法這些機(jī)關(guān)了，任何事件來個網(wǎng)友調(diào)查真相就行了。”他認(rèn)為自己當(dāng)時雖然激情澎湃，但面對法律規(guī)定也只能心服口服。

　　風(fēng)之末端還表示，參與本次調(diào)查最大的感受是，一開始覺得自己能做很多，實際上當(dāng)遇到法律的時候我們和任何一個部門一樣，不能因為是網(wǎng)友就能享受逾越法律的特權(quán)。

　　現(xiàn)實困境凸顯法律缺位

　　網(wǎng)民是什么？是特殊群體么？

　　隨著洛陽首次誕生網(wǎng)民代表、委員時，這個問題一次又一次被提出。

　　據(jù)媒體調(diào)查，洛陽的網(wǎng)民委員代表既是資深網(wǎng)友，又是現(xiàn)實精英，他們的現(xiàn)實身份分別是洛陽市網(wǎng)絡(luò)發(fā)展促進(jìn)會執(zhí)行會長、洛陽電信分公司總經(jīng)理、洛陽聯(lián)通系統(tǒng)集成業(yè)務(wù)中心主任工程師。當(dāng)?shù)卣�府一再表態(tài)，他們作為各領(lǐng)域的先進(jìn)人物，具有代表性，符合人大代表和政協(xié)委員的資格要求。有關(guān)負(fù)責(zé)人也透露，他們“都是依法按程序選舉和推薦的，符合當(dāng)選人大代表和政協(xié)委員的法律程序”。

　　于是，網(wǎng)民們覺得把這3人稱作網(wǎng)民代表委員并不確切。一名網(wǎng)民表示：“按現(xiàn)行的選舉法規(guī)，目前單憑一個網(wǎng)民的身份是不可能當(dāng)選人大代表和政協(xié)委員的。比如如何進(jìn)行資格審查？怎樣選舉？讓誰選舉？代表什么屆別？”

　　對于網(wǎng)民走向前臺遭遇的現(xiàn)實問題，社會學(xué)家夏學(xué)鑾表示，現(xiàn)實困境凸顯的是法律缺位。網(wǎng)民參政議政，網(wǎng)民實現(xiàn)輿論監(jiān)督是新鮮事物，但在現(xiàn)實中并沒有任何配套的成熟法律機(jī)制。在這種情況下，網(wǎng)民調(diào)查團(tuán)以及選舉網(wǎng)民代表委員更像是一場“秀”。

　　但伍皓認(rèn)為，這一嘗試在于尊重了網(wǎng)民知情權(quán)。同時他透露：“今后凡有重大事件發(fā)生，都會組成由網(wǎng)民和普通群眾參與的網(wǎng)友調(diào)查委員會，增加重大事件調(diào)查的公信度。”

　　“讓網(wǎng)民從幕后走向前臺，要走的路還很長�！毕膶W(xué)鑾表示，只有各種制度規(guī)章跟上，才能實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)熱詞的華麗嬗變，而不是眾語喧嘩的“秀”。(車輝）