2月19日，塔公草原天高云淡，風(fēng)和日麗。四川省藏區(qū)牧民定居行動計(jì)劃暨帳篷新生活行動在康定縣塔公鄉(xiāng)舉行熱烈的啟動儀式。受邀前來參加啟動儀式的藏族老人柯羅德西終于再次見到了她時常念叨的省委書記劉奇葆。

　　德西老人久久地拉著劉奇葆的手，淚眼婆娑。她哽咽著說：“感謝劉書記！您真是我的大恩人！在您的關(guān)心下，我的生活困難解決了，病也好多了，剛做了唇腭裂手術(shù)，吃飯、說話都利索多了！真心感謝黨和政府對我們藏族群眾的關(guān)懷！”

　　劉奇葆緊緊握著德西老人的雙手，仔細(xì)端詳她的面容，那張?jiān)��?jīng)因先天性唇腭裂而變形的臉龐，已恢復(fù)正常，更顯年輕。

　　民生問題就是要這樣一樁樁、一件件地解決方可見效，口號既不能取暖，也不能當(dāng)飯吃

　　從藏族老人柯羅德西用片石、牛毛氈等材料搭成的低矮破舊的住房中彎腰走出來，抬頭就能看見對面山上四季不化的雪峰。潔白的雪峰在正午的陽光下發(fā)出耀眼的光。

　　從2008年9月到今年初，德西老阿媽在這個地處海拔4500多米高的“家”里一次又一次地接待了來自省城的客人。

　　為落實(shí)劉奇葆的指示，省公安廳、民政廳、衛(wèi)生廳以及甘孜州的干部已數(shù)次前往看望德西和她的丈夫，幫助他們解決實(shí)際困難。

　　一切源于那次相遇。65歲的柯羅德西沒有想到，那一天，會成為她命運(yùn)的轉(zhuǎn)機(jī)。

　　2008年9月8日，在雅江縣卡子拉山警務(wù)站調(diào)研后，劉奇葆信步走進(jìn)警務(wù)站旁邊德西老人的家——一處低矮、破舊的臨時住房。

　　昏暗的屋里，擺放著鍋碗、被褥等極其簡陋的生活用品。屋中央的火爐已被熏得漆黑。屋角壘起作墻的片石在風(fēng)雪中已經(jīng)垮塌。

　　直觀的窮困景象讓劉奇葆心情沉重。交談中，劉奇葆還得知，因?yàn)楦吆�潮濕，多雨雪，患有先天性唇腭裂的德西老人還患有風(fēng)濕病、關(guān)節(jié)炎等多種疾病。“老人家，你們受苦了。”劉奇葆緊緊握住德西老人冰涼的手。

　　10多年前，德西和老伴從理塘縣搬到雅江縣境內(nèi)國道318線旁邊的卡子拉山口，搭起20多平方米的簡易住房，靠給過往貨車加水所得的微薄收入維持生活，有時一天收入僅幾元錢。

　　體弱多病，收入微薄，生活條件艱苦。“絕不能眼看著群眾過苦日子、窮日子而無動于衷！”劉奇葆當(dāng)即囑咐隨行的干部：進(jìn)一步了解情況，切實(shí)解決好兩個老人的生活困難。

　　一次偶然相遇，成為省委書記深深的牽掛。返回路上，劉奇葆多次囑咐當(dāng)?shù)馗刹浚�一定要�?jiān)持“以人為本，民生為重”，時時刻刻想著群眾的冷暖安危。

　　2008年9月底、10月初，關(guān)于解決兩位老人實(shí)際困難的兩份專題報(bào)告先后送到劉奇葆的案頭：兩位老人已納入農(nóng)村低保；他們居住的年久失修的房屋納入農(nóng)村“減災(zāi)安居工程”；雅江縣公安局將他們作為重點(diǎn)幫扶對象。

　　去年10月，省衛(wèi)生廳還將德西老人接到成都，住進(jìn)省骨科醫(yī)院，組織專家對她的身體情況進(jìn)行了全面、仔細(xì)的檢查。德西老人雙膝腫痛、腰背疼痛10余年，雙髖疼痛兩年多，現(xiàn)雙膝成“O”形，活動度受限，右膝內(nèi)翻畸形明顯。醫(yī)院診斷為：雙膝滑膜骨軟骨瘤、雙膝退行性骨關(guān)節(jié)炎、退行性脊柱炎等疾病。

　　醫(yī)院針對德西老人腰部和雙膝進(jìn)行了傳統(tǒng)中醫(yī)藥治療，兩個多月過去了，德西老人腰背部疼痛已有較大改善，左膝關(guān)節(jié)腫脹明顯消退，右膝關(guān)節(jié)腫脹也有好轉(zhuǎn)。同時，省衛(wèi)生廳還將德西老人的丈夫也接到成都檢查身體，治療疾病。

　　2008年12月19日，省衛(wèi)生廳又將德西老人送到省人民醫(yī)院整形科，進(jìn)行“唇腭裂”整形矯正手術(shù)。手術(shù)效果很好，德西老人很滿意。

　　今年初，德西老人回家后，省衛(wèi)生廳還與理塘縣衛(wèi)生局聯(lián)系，將德西和她的丈夫納入到新型農(nóng)村合作醫(yī)療服務(wù)范圍，并安排理塘縣醫(yī)院作為他們就醫(yī)的聯(lián)系單位，每年為他們作一次免費(fèi)體檢……

　　一個個實(shí)際困難的解決，久違的笑容綻放在兩位老人臉上，德西老人逢人就說：還是共產(chǎn)黨好啊，幫助我們藏民做大好事、大實(shí)事。

　　新年前夕，還有一件事得到落實(shí)：雅江縣公安局撥了專款，為卡子拉山警務(wù)站購買了柴火和鋼爐，增添了被蓋等過冬物資，完全能夠滿足警務(wù)站民警過冬需要。這件事也是劉奇葆十分牽掛的，他一再說：在冰天雪地里執(zhí)勤，不能讓干警們凍著了！

　　得悉兩件事的處理情況，劉奇葆十分欣慰，他批示：民生問題就是要這樣一樁樁、一件件地解決方可見效，口號既不能取暖，也不能當(dāng)飯吃。

　　劉奇葆進(jìn)一步指出，這兩件涉及群眾切身利益的事得到初步解決，證明我們有一定解決此類問題的能力，關(guān)鍵是要抓到人，抓到戶，抓到基層。他希望各級各部門舉一反三，堅(jiān)持抓好藏區(qū)民生問題。他特別指出，草原地區(qū)的民生工程，要更加重視醫(yī)療衛(wèi)生工作，注重對地方病和多發(fā)病的防治。

　　解除藏族同胞的生活困苦，解決高海拔地區(qū)公安干警的過冬難題，雖是調(diào)研途中偶然遇到，但它反映的卻是中國共產(chǎn)黨執(zhí)政的根本宗旨和必然取向：群眾利益至上，民生問題優(yōu)先。

　　特別要關(guān)心困難群眾的生產(chǎn)生活，既要幫助他們解決燃眉之急，又要制定扶貧幫困的治本之策

　　2008年3月初，甘孜州石渠縣遭受特大雪災(zāi)，因?yàn)?zāi)死亡牲畜6萬多頭，倒塌、受損民房4000多間。

　　石渠災(zāi)情牽動著正在北京出席十一屆全國人大一次會議的劉奇葆的心，他及時作出批示，要求首先保災(zāi)區(qū)群眾吃飯、穿衣和居住，然后支持恢復(fù)重建。數(shù)日后他又要求，抓緊在甘孜全州開展核災(zāi)工作，把救災(zāi)工作做細(xì)做實(shí)，切實(shí)解決好受災(zāi)群眾的實(shí)際困難。

　　在石渠縣牧民昂措家行將斷糧的時候，縣婦聯(lián)副主席澤翁拉姆和另外一個女同志踏著幾十厘米厚的積雪送去了50公斤大米。“你們給藏家?guī)�來了溫暖！”昂措感動地說。

　　石渠雪災(zāi)50年不遇，但災(zāi)區(qū)沒有因?yàn)?zāi)死亡一人。

　　翻看劉奇葆來川工作后就藏區(qū)工作作出的一件件批示，內(nèi)容多集中于如何讓群眾脫貧致富、讓藏區(qū)孩子上好學(xué)、讓藏區(qū)群眾有更好的醫(yī)療條件。

　　從第一次踏訪甘孜、阿壩，如何解決好藏區(qū)民生問題就成為劉奇葆思考得最多的問題之一。

　　2007年12月14日，劉奇葆踏上了前往甘孜、阿壩調(diào)研的路。這一天，距他擔(dān)任四川省委書記不到半個月。

　　初冬的高原，寒風(fēng)凜冽。劉奇葆先后深入到甘孜州、阿壩州的七個縣調(diào)研，他同藏族同胞拉家常，談收入，還特意來到金川縣馬爾邦鄉(xiāng)八角塘村鄭子珍家，看望慰問大骨節(jié)病患者。

　　他說得最多的還是民生。他要求各級黨委、政府著力解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，關(guān)心群眾的衣、食、住、行，關(guān)心群眾的就業(yè)、就醫(yī)、就學(xué)。特別要關(guān)心困難群眾的生產(chǎn)生活，既要幫助他們解決燃眉之急，又要制定扶貧幫困的治本之策，加快推進(jìn)涉及民生問題的制度建設(shè)，更好地改善人民生活。

　　2008年5月6日，一個阿壩州80多萬人民難以忘懷的日子——阿壩州扶貧開發(fā)和綜合防治大骨節(jié)病試點(diǎn)在紅原縣麥洼鄉(xiāng)正式啟動。

　　啟動儀式結(jié)束后，劉奇葆走進(jìn)藏族村寨，一戶一戶看望大骨節(jié)病患者。與藏區(qū)干部群眾促膝談心時，他一遍遍地講，這項(xiàng)工作并不僅僅是一個單純的試點(diǎn)，站在新的高度，要統(tǒng)籌試點(diǎn)工作與藏區(qū)發(fā)展穩(wěn)定其他工作，把實(shí)施富民安康工程擴(kuò)大到整個藏區(qū)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展和各族群眾生活不斷改善。

　　劉奇葆多次主持召開省委常委會專題研究富民安康工程推進(jìn)情況，并確立了“一條主線、三個加強(qiáng)”的藏區(qū)工作總體思路，把加快發(fā)展、擴(kuò)大開放、和諧穩(wěn)定作為藏區(qū)工作主線，堅(jiān)持不懈地加強(qiáng)基層政權(quán)組織建設(shè)，加強(qiáng)學(xué)校教育，加強(qiáng)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，固本強(qiáng)基，構(gòu)建藏區(qū)工作的長效機(jī)制——這既是對以前藏區(qū)工作經(jīng)驗(yàn)的繼承，更是在新形勢新要求下的發(fā)展。隨著牧民定居行動計(jì)劃的有序?qū)嵤�，四川藏區(qū)必將迎來更加幸福美好的明天

　　今年1月18日上午，劉奇葆參加省十一屆人大二次會議甘孜代表團(tuán)審議。剛一落座，他就向來自牧區(qū)的代表詢問帳篷新生活行動的進(jìn)展情況，并在當(dāng)晚與來自牧區(qū)的省人大代表一道來到帳篷制作現(xiàn)場，詳細(xì)了解帳篷加工情況，就帳篷內(nèi)生活設(shè)施的設(shè)計(jì)和生產(chǎn)提出了有針對性的建議。

　　作為一個民生問題，“帳篷新生活”在劉奇葆心中有極重的份量。

　　2008年9月，劉奇葆在甘孜州調(diào)研時，隨機(jī)走訪了幾戶牧民的家，參觀了他們游牧生活居住的帳篷。

　　帳篷內(nèi)的景象令他心情十分沉重：漏雨、漏風(fēng)、防凍效果差；生活設(shè)施簡陋、落后；因?yàn)槌睗瘢�牧民風(fēng)濕病高發(fā)。

　　不能再讓牧民群眾生活在這樣的帳篷里！劉奇葆當(dāng)即提出，要幫助游牧民群眾設(shè)計(jì)適合游牧生活的帳篷，做到防風(fēng)、避雨、防潮、保暖，同時設(shè)計(jì)推廣適用、便攜、經(jīng)濟(jì)的臥具、廚具、照明、廣播、電視等帳篷生活設(shè)施，讓他們在放牧過程中也能享受現(xiàn)代生活。

　　這就是“帳篷新生活”。當(dāng)劉奇葆在調(diào)研途中詢問藏族群眾，想不想要這樣的新生活時，大家都感動地回答：劉書記真是有心人，把藏族群眾的生活問題考慮得這么周到，我們非常歡迎！

　　我省藏區(qū)有純牧民11.16萬戶、53.3萬人。他們居無定所，交通、教育、醫(yī)療、通訊等基本公共服務(wù)難以配套。解決好牧民群眾的帳篷生活問題，是改善他們生產(chǎn)生活條件的第一件事。

　　2008年9月底，劉奇葆主持召開省委常委會議，專題研究藏區(qū)發(fā)展和民生問題，決定實(shí)施帳篷新生活行動和牧民定居行動計(jì)劃。為從根本上改善牧民群眾生產(chǎn)生活條件，省委、省政府決定從2009年起投資180億元(其中財(cái)政投入50億元)，啟動實(shí)施藏區(qū)牧民定居行動計(jì)劃，用4年時間，通過政府統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)、公共財(cái)政支持、牧民群眾自愿自建，基本解決未定居牧民群眾和僅有簡陋居所牧民群眾的定居問題。

　　在牧民實(shí)現(xiàn)定居的同時，還將在定居區(qū)配套建設(shè)村級公共服務(wù)設(shè)施，大力發(fā)展與牧民定居生活相適應(yīng)的教育、衛(wèi)生事業(yè)，在全省藏區(qū)牧區(qū)實(shí)現(xiàn)“家家有固定房、戶戶有新帳篷、村村有活動中心”。

　　消息一傳出，受到藏區(qū)干部群眾的普遍歡迎和贊同，認(rèn)為這是廣泛惠及民生的舉措，牧民群眾將大受其益。

　　2008年10月8日，省政府又出臺《關(guān)于推進(jìn)富民安康工程實(shí)施牧民定居計(jì)劃的通知》，緊接著召開全省藏區(qū)牧民定居行動計(jì)劃工作動員部署大會。

　　今年2月19日，我省藏區(qū)牧民定居行動計(jì)劃暨帳篷新生活行動正式啟動。同時，牧民定居總體規(guī)劃和州縣具體規(guī)劃、定居點(diǎn)選址等工作已完成，10萬頂帳篷正陸續(xù)運(yùn)送到藏區(qū)州縣，帳篷內(nèi)部生活設(shè)施正加緊生產(chǎn)，首批2萬套帳篷內(nèi)生活設(shè)施已運(yùn)送至各項(xiàng)目實(shí)施縣。

　　省委、省政府還將在民族地區(qū)大力推進(jìn)大骨節(jié)病和包蟲病防治工作，幫助病區(qū)群眾盡快擺脫貧困、消除病痛；實(shí)施免費(fèi)職業(yè)教育，幫助民族地區(qū)初中畢業(yè)生到重點(diǎn)中職學(xué)校接受職業(yè)教育，全免學(xué)費(fèi)、住宿和生活費(fèi)，并盡力幫助實(shí)現(xiàn)就業(yè)。通過實(shí)施這些民生工程，推動民族地區(qū)教育、衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，大幅度改善群眾生活條件，讓民族地區(qū)群眾共享改革發(fā)展成果。

　　這一系列重大民生工程的啟動實(shí)施，是省委“一條主線、三個加強(qiáng)”的藏區(qū)工作總體思路的細(xì)化落實(shí)。隨著這些民生工程的有序開展，四川藏區(qū)必將迎來更加幸福美好的明天，雪山上的艷陽將更加溫暖。(記者 方曉哺 李偉）