新聞快讀：繼太湖藍(lán)藻之后的鹽城水危機(jī)事件，再一次敲響了環(huán)保警鐘。目前，造成污染的原因已初步查明，但記者在實(shí)地調(diào)查中，卻發(fā)現(xiàn)了更令人震驚的內(nèi)情：30萬市民賴以生存的水源地周圍，遍布小化工廠；肇事單位曾因污染受罰，但卻從未停過工，還連續(xù)多年被評(píng)為標(biāo)兵企業(yè)；當(dāng)?shù)匾苍�下定決心，要對(duì)位于飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的化工生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施關(guān)閉或搬遷，但卻遲遲沒能動(dòng)手；而改制后的水廠為了節(jié)省成本，對(duì)出廠自來水每天僅檢查3次……

　  記者今晚23時(shí)獲悉，江蘇鹽城市標(biāo)新化工有限公司涉嫌重大環(huán)境污染事故案今天偵破。現(xiàn)已查明，該企業(yè)生產(chǎn)廠長(zhǎng)丁月生主使員工將30噸危險(xiǎn)液體廢物高濃度含酚鉀鹽廢水排入廠區(qū)外河溝，造成鹽城市自來水污染事件。

　　鹽城市水污染事件發(fā)生后，經(jīng)環(huán)保部督察組現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，確認(rèn)標(biāo)新化工有限公司存在違法偷排事實(shí)。在查證相關(guān)數(shù)據(jù)后，調(diào)查人員發(fā)現(xiàn)去年9月以來，這家企業(yè)約6噸未經(jīng)過利用的苯酚去向不明。被污染的水源地污染帶中酚的總量約為540公斤。根據(jù)環(huán)保部門的調(diào)查線索，鹽城市公安局對(duì)標(biāo)新化工有限公司生產(chǎn)廠長(zhǎng)兼車間主任丁月生立案調(diào)查，昨天晚上，丁月生已交代集中偷排生產(chǎn)廢水的事實(shí)：2月17日和18日，丁月生主使員工將30噸高濃度含酚鉀鹽廢水排入廠區(qū)外河溝，并通過打開的河溝閘門下泄到水源地新洋港河的上游蟒蛇河，造成了這次水污染事件。

　　另據(jù)記者了解，除了涉嫌重大環(huán)境污染事故外，這家公司的法定代表人還至少涉嫌偷稅漏稅。據(jù)悉，鹽城市檢察機(jī)關(guān)目前也已提前介入案件，預(yù)計(jì)不久將正式對(duì)外公布案件的具體情況。

　　事件回放：三天“水危機(jī)”帶來麻煩無數(shù)

　　2月20日早晨六點(diǎn)多，正是市民們做早飯的時(shí)候。就在此時(shí)，鹽城市的許多居民家中傳出了這樣的驚叫聲：“自來水有味，臭了！”

　　幾乎就在同時(shí)，6點(diǎn)45分，占全市供水量70%的城西水廠值班人員突然發(fā)現(xiàn)水有一股強(qiáng)烈的異味。

　　“我們很快組織檢測(cè)人員對(duì)原水和出水的水質(zhì)進(jìn)行了檢測(cè)，發(fā)現(xiàn)原水已受酚類化合物污染，第一次檢測(cè)的指標(biāo)已經(jīng)達(dá)到了0.120mg/l，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過國際標(biāo)準(zhǔn)0.002mg/l。為此我們迅速采取了減壓處理。”城西水廠一位檢測(cè)人員對(duì)記者說。

　　7點(diǎn)10分，鹽城市政府先后對(duì)受到污染的城西、越城兩個(gè)水廠實(shí)施緊急關(guān)閉。因?yàn)槭掳l(fā)突然，停水很快影響到了近30萬居民的生活用水，部分賓館、酒店和企事業(yè)單位也受到了直接的影響。

　　鹽城市環(huán)保部門迅速調(diào)派了4個(gè)工作組沿河巡察，海事部門也派出海巡艇加大巡察力度，很快就確認(rèn)了污染源是城西水廠水源地———新洋港河上游10多公里的鹽城市標(biāo)新化工有限公司。

　　從事件發(fā)生到23日凌晨3點(diǎn)鹽城市政府正式同意水廠供水，30萬市民經(jīng)歷了近三天的“水危機(jī)”。停水帶來了難以預(yù)料的麻煩：用以供水的一輛輛消防車在水廠和小區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院門前排起了長(zhǎng)隊(duì)；人們紛紛涌入超市搶購瓶裝礦泉水、純凈水……

　　實(shí)地調(diào)查：曾因污染被罰但從未停工

　　2月23日下午，記者離開城西水廠前往鹽城市標(biāo)新化工有限公司調(diào)查。

　　剛出市區(qū)，記者就看到所行進(jìn)的公路緊挨著新洋港河，最窄處僅有數(shù)百米遠(yuǎn)。而在公路和河流的狹小地帶，卻鱗次櫛比地排列著很多小廠和倉庫，其中不乏容易產(chǎn)生污染的小化工廠、機(jī)械廠、木材倉庫。

　　記者發(fā)現(xiàn)，這些工廠密布在公路一側(cè)，廠容廠貌都很陳舊。隨處可見的雜物、泥濘不堪的地表，和不遠(yuǎn)處水廠的建筑形成鮮明的反差，讓人無法想象，這里是幾十萬人賴以生存的飲用水源地。

　　當(dāng)記者來到標(biāo)新化工公司時(shí)，發(fā)現(xiàn)工廠銹跡斑斑的鐵門已經(jīng)緊鎖。在沿路的二層小樓上，有一個(gè)巨大的廣告標(biāo)語，氯代醚酮、工業(yè)氯化鉀、結(jié)晶氯化鋁、純堿、雙氧水等等十幾個(gè)產(chǎn)品名錄赫然其中。

　　“這家廠已經(jīng)成立十幾年了，污染河水是大家都知道的事實(shí)，但卻長(zhǎng)期沒有處理。”附近村民抱怨說，“廠子也被罰過款，但生產(chǎn)一直就沒停過。”

　　記者了解到，標(biāo)新化工公司成立于1991年，多年來一直從事精細(xì)化工、日用化工、印染助劑化工產(chǎn)品的生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)，“年年受市縣獎(jiǎng)勵(lì)表彰，連續(xù)多年被評(píng)為鹽城市十大標(biāo)兵企業(yè)、二十強(qiáng)企業(yè)、創(chuàng)稅超百萬元企業(yè)”。

　　透過鐵門往里看，記者發(fā)現(xiàn)這家廠的廠房大多陳舊不堪。因?yàn)榍皫滋煜掠甑木壒剩瑥S區(qū)道路十分泥濘，沒有一處像樣的角落，很難使人聯(lián)想到這兒就是外界宣傳的標(biāo)兵企業(yè)。

　　“太暴利了，生產(chǎn)的廢水又不需要花任何成本處理。實(shí)際上，這家公司交的稅，遠(yuǎn)遠(yuǎn)抵不上污染的代價(jià)。”一位不愿透露姓名的工作人員對(duì)記者說。

　　據(jù)記者了解，僅國家環(huán)保部應(yīng)急辦和華東督查中心專家提出的方案———在下游投放活性炭，以最大可能截留污染物，避免對(duì)下游的污染，這部分費(fèi)用就將高達(dá)200多萬元。此外，此次污染事件還造成鹽城市至少數(shù)億元的直接經(jīng)濟(jì)損失。

　　追根溯源 水源監(jiān)管為何關(guān)關(guān)失守

　　記者查詢到一份《2007年鹽城市集中式飲用水源地專項(xiàng)整治工作方案》，上面所列的工作重點(diǎn)是對(duì)鹽城市日供水1萬噸以上的集中式飲用水源地二級(jí)保護(hù)區(qū)進(jìn)行全面整治，其中包括對(duì)位于飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的化工生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施關(guān)閉或搬遷。

　　記者還了解到，標(biāo)新化工公司因?yàn)樵凇帮嬘盟�源保護(hù)區(qū)”內(nèi)，此前確被納入重點(diǎn)整治名單，要求予以搬遷，而和標(biāo)新化工一同被列為“重點(diǎn)整治企業(yè)”的共有21家單位。2008年7月25日，鹽城市人民政府辦公室印發(fā)了一份“關(guān)于2008年全市飲用水源和通榆河水環(huán)境綜合整治方案的通知”，附件中有一份“鹽城市飲用水源保護(hù)區(qū)和通榆河重點(diǎn)整治企業(yè)名單”，其中第五家就是“鹽城市標(biāo)新化工有限公司”。

　　就在不久前，鹽城市政府通過了《建設(shè)鹽城“清水走廊”三年行動(dòng)方案》，基本內(nèi)容是用3年時(shí)間確保蟒蛇河、通榆河、射陽河境內(nèi)三條主要河流斷面水質(zhì)達(dá)到地表二類、三類標(biāo)準(zhǔn)。其中的蟒蛇河正是直接與標(biāo)新化工有限公司廠房后攔污壩緊挨著的水源地———新洋港河的支流。

　　記者在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，與新洋港河相通的，還有很多小河道，這些小河道大部分都裸露著臟亂的河岸，一些小河道甚至已經(jīng)被漂浮物和雜草填塞得僅剩幾米寬。但在整個(gè)采訪過程中，記者沒有見到一處明顯的防護(hù)設(shè)施和飲用水源地警示標(biāo)志。

　　“自從設(shè)立開發(fā)區(qū)以來，水源地水質(zhì)就慢慢變了。”城西水廠檢測(cè)中心的陳漫說，監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示，河水長(zhǎng)期受到有機(jī)化工的污染，水廠因此不得不加大處理成本。

　　而當(dāng)記者詢問這種情況是否應(yīng)該及時(shí)向相關(guān)部門報(bào)告時(shí)，城西水廠的一位負(fù)責(zé)人卻說，主要是“自己掌握”。“我們按照規(guī)定，每周向市建設(shè)局、省建設(shè)廳報(bào)一次數(shù)據(jù)，衛(wèi)生監(jiān)督部門則是月報(bào)制。”

　　“每天報(bào)，工作量太大了。”陳漫解釋說，“水源地的確有很多廠，我們也無能為力。”

　　“水廠原來是國有的，現(xiàn)在轉(zhuǎn)制了，為了增加利潤(rùn)就只能降低成本。”當(dāng)?shù)匾晃粰C(jī)關(guān)干部說。

　　據(jù)記者了解，為了節(jié)省“成本”，城西水廠對(duì)出廠自來水每天僅檢查3次，分別為早晨6點(diǎn)45分，下午2點(diǎn)45分和晚上9點(diǎn)45分。

　　而在曾經(jīng)暴發(fā)“太湖藍(lán)藻”的無錫市，當(dāng)?shù)刈詠硭�公司每日都將�?dāng)天的原水和出水的各項(xiàng)監(jiān)測(cè)指標(biāo)放到主要市領(lǐng)導(dǎo)的案頭。

　　記者經(jīng)過多方努力，想通過鹽城市委宣傳部聯(lián)系采訪鹽城市環(huán)保局。直至下午5點(diǎn)多，該局辦公室一位女同志的答復(fù)都是：手機(jī)關(guān)機(jī)，難以聯(lián)系。

　　“究竟何時(shí)能夠接受采訪？”來自北京的一家媒體的記者抱怨說，“我來了兩天了，局長(zhǎng)吳雨晴的手機(jī)要么是忙音，要么就是關(guān)機(jī)。除了宣傳部公布的新聞通稿之外，難以直接得到環(huán)保部門的正面答復(fù)。”

　　就在記者采訪結(jié)束前，據(jù)一位政府人士透露說，緊鄰鹽城的淮安市，也因水源出現(xiàn)問題，相關(guān)專家正緊急前往處置。（本報(bào)記者 丁國鋒）

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