今年1月，網民曝光了浙江東陽審計局在某娛樂場所的消費清單，“官員用公款玩歐式按摩”的丑聞，激起公眾的強烈憤怒。近日東陽市對該事件作出處理，免去韋俊圖審計局黨組書記職務，依法律程序提名免去其審計局局長職務。(2月17日新華社)

　　這位審計官員濫用納稅人的錢財花天酒地，甚至腐敗到了用公款到娛樂場所消費、用公款按摩消費的程度，這說明當地公共財政的監管缺位到什么程度，部門經費的使用混亂到了什么地步。的確該“加強部門經費的監督檢查”了。

　　讓誰來加強部門經費的監督檢查呢？在我們的行政安排和監管體制中，承擔部門經費監督檢查的單位一般是審計部門，審計部門是公共財政的“看門狗”，受納稅人之托捍衛公眾財政。比如，每年國家審計署都會對各部門的經費使用和預算執行情況進行審計，每年都會點名批評一些部門亂花錢和財政違規。地方上擔當這種職責的是各地審計局，他們負責對部門經費使用進行監督檢查。

　　可東陽市此次被曝光濫用公款的，恰恰就是掌握著監管權力的審計部門自身。當地審計局會把本單位一把手齷齪的“公款按摩清單”監督檢查出來嗎，“不斷加強部門經費使用的監督檢查”怎樣才能起作用？從媒體報道可知，局長簽單消費是2003年發生的，5年過去，如果不是網絡監督，估計這可能永遠是一個秘密。這件事所以一直未被查出，除了當地公共財政監督的混亂外，很大程度上源于“審計局自己審自己”，等于無人審計無人監管。

　　聯系去年曝出的長沙審計部門違規建豪樓事件，暴露出掌握著監督權的審計者無人審計的問題———而前任國家審計署審計長也早意識到了這個缺陷，多次追問“誰來審計審計者”，多次邀請其他部門對審計進行審計，多次尋求審計自律之外的外部監督，但“審計困境”的問題一直沒有解決。這無疑會影響審計的公信力。

　　回到東陽這件事上來，這個丑聞是網絡曝出的，是依靠網絡完成的一次成功的納稅人監督，暴露了“誰來審計審計者”的制度困境，那么東陽市的反思便不該只集中在“加強經費監督檢查”上，而是引進別部門監督，探索引進納稅人監督和網絡監督，創造條件讓有切身利益感的全體納稅人來監督公共財政。

　　□曹林(北京 編輯)