2007年以來，重慶揪出一系列震驚全國的地產(chǎn)腐敗“窩案”，近10名廳級(jí)干部陸續(xù)因收受開發(fā)商巨額賄賂而落馬。其中，重慶市規(guī)劃局原副局長梁曉琦受賄次數(shù)多、受賄金額超過1589萬元，于2008年底被一審判處死緩。

　　作為一名手握重權(quán)的正廳級(jí)干部，案發(fā)前的梁曉琦似乎應(yīng)是春風(fēng)得意、意氣風(fēng)發(fā)的。然而，記者在查閱他“落馬”后寫下的懺悔書時(shí)發(fā)現(xiàn)，實(shí)情并非如此。梁曉琦自己也承認(rèn)，在房地產(chǎn)規(guī)劃、開發(fā)領(lǐng)域中存在一種“潛規(guī)則”，讓他感到“恐懼”“非常懼怕”“心理承受著巨大壓力”。為擺脫這種恐慌，梁曉琦甚至多次醞釀?wù){(diào)離規(guī)劃局副局長這一“肥缺”。

　　是怎樣的一種“潛規(guī)則”，讓貪官都如此害怕？

　　從“臉紅心跳”到“照單全收”

　　1957年出生的梁曉琦，在“文革”后恢復(fù)高考第一年憑借自身努力考入重慶建筑工程學(xué)院土木系，獲得本科和碩士學(xué)位，后出國留學(xué)取得博士學(xué)位，回國后到大學(xué)任教。1995年，梁曉琦調(diào)離高校，踏上仕途，先后擔(dān)任重慶市規(guī)劃局總規(guī)劃師、副局長等要職，行政級(jí)別也上升為正廳級(jí)。

　　他在懺悔書里回憶，自己收的第一個(gè)紅包只有50元。當(dāng)時(shí)他四顧無人注意，匆匆把紅包放進(jìn)公文袋中。“那一刻稍有臉紅，只是一瞬間。”

　　隨著地位的不斷上升，他的胃口大了起來。據(jù)檢察機(jī)關(guān)調(diào)查，梁曉琦收受的第一筆大額賄賂，是在2003年擔(dān)任重慶市規(guī)劃局總規(guī)劃師期間，利用職務(wù)之便，為中石油天然氣股份有限公司重慶銷售分公司黃花園大橋北苑加油站的選址提供幫助，并收受好處費(fèi)25萬元。收到這筆錢時(shí)，梁曉琦“心跳加劇，頭腦中有瞬間空白，心里特別緊張，既有著強(qiáng)烈的震撼，又有著加倍的恐懼”。

　　正是這一次次的“歷練”，讓梁曉琦貪污腐敗的膽量漸長，受賄額越來越大，終于從“小貪小腐”到“日進(jìn)萬金”，從最初拿紅包時(shí)的“臉紅心跳”到后來的照單全收，由一個(gè)積極上進(jìn)的專業(yè)干部蛻變成為“規(guī)劃巨貪”。在擔(dān)任重慶市規(guī)劃局和重慶市江北嘴中央商務(wù)區(qū)開發(fā)投資有限公司(下簡(jiǎn)稱江北嘴公司)主要負(fù)責(zé)人期間，他瘋狂斂財(cái)，受賄上千萬元，生活上也腐化墮落。

　　梁曉琦在懺悔書中總結(jié)道：“對(duì)于紅包、禮金之類，如果一開始不予拒絕，早晚都會(huì)突破防線。防線一旦突破，帶來的必然只有貪婪的后果。”

　　“感謝費(fèi)”每到年節(jié)紛至沓來

　　案發(fā)前的梁曉琦，手握規(guī)劃大權(quán)，有眾多房地產(chǎn)開發(fā)商想方設(shè)法投其所好，似乎過得風(fēng)光無比。但記者發(fā)現(xiàn)，恐懼、擔(dān)心、壓力始終糾纏著他。

　　在重慶揪出的地產(chǎn)“窩案”中，開發(fā)商用錢財(cái)女色侵蝕干部，操縱其為己牟取更多暴利，已經(jīng)成為房地產(chǎn)業(yè)內(nèi)不成文的秘密。領(lǐng)導(dǎo)干部一旦自我約束不嚴(yán)，便很容易被“拉下水”，被開發(fā)商們套牢、鎖死。梁曉琦和他在規(guī)劃局的上司重慶市規(guī)劃局原局長蔣勇、曾經(jīng)的下屬沙坪壩區(qū)原副區(qū)長陳明等，都因此紛紛落馬。

　　在懺悔書里，梁曉琦透露了規(guī)劃腐敗“潛規(guī)則”的冰山一角：每當(dāng)有重大利益關(guān)系的“調(diào)規(guī)”(調(diào)整規(guī)劃)，一些早已認(rèn)識(shí)或經(jīng)朋友介紹的開發(fā)商就會(huì)送上一大筆“感謝費(fèi)”，而且大多數(shù)是逢年過節(jié)時(shí)送來，比平時(shí)的禮金數(shù)額要大，名義上雖是“幫忙感謝”，但梁曉琦很清楚：“每個(gè)表示拜節(jié)的背后都對(duì)應(yīng)著相應(yīng)的支持和關(guān)照。”面對(duì)開發(fā)商潮水般的攻勢(shì)，梁曉琦開始還推辭客氣，后來推不勝推，終于全盤照收。他回憶：“在我接受的賄賂次數(shù)中，2／3以上是利用年節(jié)機(jī)會(huì)表示的。”

　　這種“潛規(guī)則”讓梁曉琦感到恐懼，幾次謀求脫身。2006年以來，他多次醞釀?wù){(diào)離外人眼中的“肥缺”——規(guī)劃局副局長，最終來到江北嘴公司擔(dān)任董事長，希望能夠遠(yuǎn)離是非，逃離組織的視線。他在懺悔書里說：“有人勸我留在規(guī)劃局，不要脫離為官主戰(zhàn)場(chǎng)。實(shí)際上，我心里非常懼怕留在那個(gè)崗位上。我很清楚按那種搞法早晚會(huì)出事。”

　　然而，在無孔不入的“潛規(guī)則”下，履新后的梁曉琦不但沒能脫身，反而越陷越深。在擔(dān)任江北嘴公司董事長期間，梁曉琦又迎來了一筆“大單”——陜西藝林公司為承攬重慶某劇場(chǎng)玻璃幕墻等生意，先后向其行賄共計(jì)700余萬元。

　　2008年11月12日，梁曉琦因犯受賄罪，被判處死刑，緩期二年執(zhí)行。

　　沉痛教訓(xùn)：監(jiān)督太松、自律太少

　　綜觀梁曉琦的墮落軌跡，不難發(fā)現(xiàn)，正是他在擔(dān)任重慶規(guī)劃系統(tǒng)主要負(fù)責(zé)人期間，權(quán)力過大，受監(jiān)督過少，思想上一味放縱，絕少反思，才導(dǎo)致其慢慢蛻化成“規(guī)劃巨貪”。

　　和許多落馬的干部一樣，梁曉琦年輕時(shí)學(xué)習(xí)刻苦、力求上進(jìn)。在懺悔書里，他回憶了自己年輕時(shí)的理想：“從農(nóng)村荒野到大學(xué)講堂，求的是一展才華；從設(shè)計(jì)探索到部門官員，求的是施展專業(yè)。”

　　然而，在他與開發(fā)商的交往中，頭腦里不斷被灌輸貪圖享受、金錢至上等內(nèi)容，思想逐漸發(fā)生變化。尤其是在成為廳級(jí)干部以后，梁曉琦已過中年，感覺在政治上上升空間有限，從而更加追求奢華生活。“隨著年齡的增長，我對(duì)事業(yè)的追求已不像以前那么迫切，轉(zhuǎn)而面向?qū)ι�活質(zhì)量的追求。”“除了必需的享受，還要為以后的享受打下基礎(chǔ)。”

　　作為一名專家型官員，梁曉琦很清楚為開發(fā)商“調(diào)規(guī)”的巨大危害——大批高容積率樓盤不斷推出，嚴(yán)重?fù)p害了購房者的利益和城市整體形象。然而他為了追求奢華生活，甘于淪為開發(fā)商的逐利工具，學(xué)術(shù)人格和政治人格雙雙墮落。

　　梁曉琦還表示，近幾年來有關(guān)部門出臺(tái)了大量文件、規(guī)定，有些內(nèi)容直指房地產(chǎn)開發(fā)中利益攸關(guān)的容積率調(diào)整，但他總以為自己所進(jìn)行的相關(guān)調(diào)整有政府批準(zhǔn)程序，出不了大事。在平時(shí)的組織學(xué)習(xí)中，他對(duì)大部分內(nèi)容“總是一目帶過，應(yīng)付走過場(chǎng)，覺得規(guī)定離自己很遙遠(yuǎn)，案件也不會(huì)發(fā)生在身邊”。就是這種一廂情愿，讓他個(gè)人和社會(huì)都付出了沉重的代價(jià)。（記者黃豁、王曉磊）