強(qiáng)勢(shì)一把手

　　作為濱海新區(qū)元老的皮黔生，1951年生于河南寧陵，早年曾在天津市手術(shù)機(jī)械廠當(dāng)過工人，后從軍6年。1978年，皮黔生考入南開大學(xué)經(jīng)濟(jì)系政治經(jīng)濟(jì)學(xué)專業(yè)，畢業(yè)后被分配到天津市委辦公廳。1984年8月，皮黔生初任天津經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)研究室負(fù)責(zé)人，此后又先后出任開發(fā)區(qū)總公司總經(jīng)理、管委會(huì)主任、天津市外經(jīng)貿(mào)主任等職。2000年9月起，皮黔生出任濱海新區(qū)工委書記、管委會(huì)主任。

　　“較強(qiáng)的開放意識(shí)”、“善于和媒體溝通”、“說話極具條理性”、“強(qiáng)勢(shì)”，這是一些記者對(duì)皮黔生的一致評(píng)價(jià)。

　　而“強(qiáng)勢(shì)”不但代表了皮黔生“敢于講話”的工作作風(fēng)，更與其手中所持的權(quán)力有關(guān)。

　　1990年至1992年，皮黔生任開發(fā)區(qū)管委會(huì)主任助理期間，曾身兼開發(fā)區(qū)規(guī)劃建設(shè)局、土地管理局、房地產(chǎn)管理局、環(huán)境保護(hù)局4個(gè)局的局長。“他的工作能力和魄力由此可見一斑，但權(quán)力過于集中不免會(huì)帶來諸多問題。”當(dāng)?shù)匾晃皇煜てで�生的人士說，“皮黔生平時(shí)看起來有些傲慢”，其處世方式在開發(fā)區(qū)內(nèi)部長期為人所詬病，這也直接導(dǎo)致了他的“壞人緣”。最明顯的事例是最近幾年天津“兩會(huì)”的換屆選舉中，和多數(shù)其他天津市委領(lǐng)導(dǎo)班子成員相比，皮黔生的得票總是相對(duì)較少。

　　受霍津義案牽連

　　關(guān)于皮黔生涉嫌的具體經(jīng)濟(jì)問題，不論是坊間傳聞還是記者調(diào)查，都將焦點(diǎn)集中在北方國際信托投資股份有限公司(下稱北方信托)原董事長、副局級(jí)干部霍津義一案上。這也是開發(fā)區(qū)建區(qū)以來最大的貪污受賄案件。

　　在霍津義入職北方信托之前，由皮黔生一手提拔的前兩任董事長接連出事。第一任董事長梁建三被曝有經(jīng)濟(jì)問題，隱退后不知去向。第二任董事長戚文福在2001年因貪污受賄數(shù)額巨大，被判刑14年。

　　消息人士告訴《環(huán)球人物》記者，霍津義和皮黔生私交甚篤在開發(fā)區(qū)已是公開的秘密。上世紀(jì)90年代中期，皮黔生任天津經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)主任，霍津義任開發(fā)區(qū)財(cái)政局局長，二人那時(shí)便是上下級(jí)關(guān)系，“霍津義很受皮黔生器重，兩人關(guān)系不是一般密切”。

　　據(jù)悉，皮黔生的家人也卷入了皮黔生案。有媒體披露，早在2008年8月底，皮黔生在美國花旗銀行工作的女兒皮曉萌，回國期間被天津市警方帶走。而有關(guān)方面正是從皮曉萌處，得到了突破皮黔生案的線索。

　　另有傳聞稱，皮黔生本人的經(jīng)濟(jì)問題與其妻子黃桂芳不無關(guān)系。黃桂芳長期任天津市社會(huì)保險(xiǎn)基金管理中心主任。2006年8月，香港媒體一度盛傳黃桂芳因挪用10億(另一說法稱有數(shù)十億)元人民幣的社保資金，用于炒股票和投資房地產(chǎn)，被中紀(jì)委“雙規(guī)”。天津市社保中心的一位工作人員向《環(huán)球人物》記者證實(shí)，時(shí)至今日，“黃桂芳已長期未到單位上班”。

　　監(jiān)督“創(chuàng)業(yè)元老”

　　對(duì)皮黔生一案的查處，彰顯了中央徹查腐敗的力度和決心。

　　2008年9月27日，溫家寶總理在天津出席夏季達(dá)沃斯論壇期間，特地對(duì)濱海新區(qū)進(jìn)行了考察。當(dāng)晚，溫總理在聽取天津市關(guān)于濱海新區(qū)改革開放的情況匯報(bào)后，作了重要講話：“廉潔非常重要，新區(qū)的班子和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要以身作則，不管怎樣，新區(qū)要非常廉潔，領(lǐng)導(dǎo)班子一定要站得住。”

　　溫總理的這番話，闡明了“廉政也是投資環(huán)境，也是生產(chǎn)力”的理念，也凸顯出有效監(jiān)督“創(chuàng)業(yè)元老”的急迫性。

　　“創(chuàng)業(yè)元老”作為某一部門或某一區(qū)域的最初締造者，難免滋生居功自傲的心態(tài)。這些位高權(quán)重的“創(chuàng)業(yè)元老”，長期處于監(jiān)督的真空地帶，內(nèi)部制約與監(jiān)督機(jī)制形同虛設(shè)，極易產(chǎn)生腐敗現(xiàn)象。

　　具體到開發(fā)區(qū)本身而言，作為新型經(jīng)濟(jì)區(qū)域，一直以來，其人員、機(jī)構(gòu)比較精簡，管理體制比較新穎，無論是政府機(jī)關(guān)還是國有企業(yè)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都擁有一定的權(quán)力。在這一特殊體制下，就要求相關(guān)單位必須對(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行及時(shí)、有效的監(jiān)督制約，做到政務(wù)公開、企務(wù)公開。同時(shí)，開發(fā)區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人，對(duì)審計(jì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督與群眾監(jiān)督的重要作用應(yīng)加倍重視。唯有如此，才可能保證在今后的工作中，“以最廉潔的行為從事最開放的事業(yè)。”(來源：人民網(wǎng)-《環(huán)球人物》邢婷)