(湖南)省政府近日公布《湖南省流動人口服務和管理規定》，湖南省將實行流動人口居住證制度，對擬居住30日以上年滿16周歲的流動人口，在申報暫住登記后7日內，由公安機關或者由公安機關通過街道辦事處、鄉鎮人民政府免費發放《居住證》，這意味著大家熟悉的暫住證將逐步退出歷史舞臺。

　　該《規定》從今年4月1日起正式實施。本規定實施前發放的流動人口《暫住證》自有效期滿后換發《居住證》。根據要求，流動人口是指離開常住戶口所在地縣級行政區域到本省其他地區居住的人員，離開市轄區到本市其他市轄區的人員除外。今后這部分人可以憑《居住證》在居住地享受到就業、職業培訓、社會保險、義務教育、計劃生育、戶口遷移和法律援助等多方面的服務。

　　“《暫住證》、《居住證》相差只有一個字，但目前的《暫住證》對普通老百姓來說，更多的是管理作用，而即將實行的居住證則體現了公平和服務兩大特點，居住證的持有者是居民，并不只是暫住。”昨日，省法制辦負責審查、修訂該《規定》的相關負責人說，這有利于流動人口的服務與保護，也是戶籍制度改革和城市管理的發展方向。

　　暫住登記也將由登記責任人或者單位來進行。根據規定，申報流動人口暫住登記，應當提供流動人口身份證件復印件、住所證明。流動人口是育齡婦女的，還須提供戶口所在地人口計劃生育行政部門簽發的流動人口婚育證明。不及時申報流動人口暫住登記的，由縣級人民政府公安機關責令限期改正；逾期不改正的，處以200元以上500元以下罰款。

　　《居住證》有效期分為1年、3年、5年。有效期滿后需要繼續居住的，應當在有效期屆滿前辦理延期手續。居住地址發生變更的，應當在7日內辦理變更登記。辦理暫住登記和發放《居住證》不收取任何費用。《規定》實施前發放的流動人口《暫住證》，自有效期滿后換發《居住證》。 (瀟湘晨報記者 胡穎異 通訊員 盧建華）