為應對經濟危機帶來的就業困難，成都市政協委員張平昨日建議——

　　經濟危機下，返鄉潮和就業難正愈演愈烈。作為四川乃至西部的人才就業首選地，成都如何應對？昨日，成都市政協委員、四川大學公共管理學院教授張平建議：成都應允許小商販在規定時間和區域內占道擺攤，并恢復夜市經營，通過降低門檻來鼓勵農民工和大學生創業就業。不少與會委員對此表示贊成，認為多渠道創造就業機會、扶持中小企業避免倒閉裁員，對四川災后穩定發展具有重要意義。

　　就業形勢面對三大壓力

　　據介紹，受經濟危機影響，我省就業形勢目前主要面對三大壓力。一方面，自去年10月以來，沿海地區企業大量倒閉，全省已有380萬名農民工失業返鄉；另一方面，去年我省大學生就業率為70%，建筑、裝飾、金融等熱門專業需求量大幅減少，今年預計將有35萬大學生需要就業，這還不包括在外求學的川籍大學生回鄉求職；同時，成都中小企業提供的就業崗位超過總量的2/3，今年可能將出現經營困難導致倒閉裁員的情況，加劇就業形勢惡化。

　　成都應為小商販“松綁”

　　“在經濟不景氣、就業崗位不足的情況下，成都應瞄準創業渠道，降低門檻鼓勵農民工和大學生自謀職業、勤勞致富。”對此，成都市政協委員張平建議，成都可以效仿紐約、杭州等大城市適當為小商販“松綁”，允許弱勢群體在指定的時間和區域占地經營，并恢復夜市。他認為，此舉可能會續寫20年前成都“青年路”的創業傳奇。

　　同時，張平還建議成都實施大學生災區就業計劃，抓住災后重建的機遇創造就業崗位。大學生在災區擔任基層公務員或教師達到一定年限后，可以由政府財政代還學費，來自零就業家庭或農村的大學生也應享受特別的就業政策優惠。

　　降低中小企業所得稅

　　對于提供就業崗位的“主力軍”——中小企業，張平建議成都將目前25%的企業所得稅降低為15%，這不僅符合國家對西部12省市的優惠政策，從重慶目前實施的情況看也很有效果。為鼓勵企業提供就業崗位，他建議政府對企業發布招聘廣告或個人求職時進行費用補貼，并建立以人才市場為基礎、以社區為重點、以網絡為支撐的一系列就業服務平臺。

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　　“青年路”誕生19個千萬富豪

　　上世紀80年代開始，成都青年路成小攤販云集的服裝一條街。經過20年打拼發展，截至2004年，這里共走出19位身家都已上千萬元的商人，青年路也成為西南服裝批發中心。其中包括開辦百萬蚊帳商店，在全國家喻戶曉的“楊百萬”楊義安，這在全國被稱為“青年路”現象。（來源: 四川在線-華西都市報 記者 王丹）

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　　允許群眾在指定區域內擺攤

　　(華西都市報記者陶玲)“近年來在進行城市改造、強化市容規劃的過程中，簡化了城市管理的任務和形式。有時把城市環境創優簡化為取締擺攤設點的行動，造成城管執法與小攤販的直接沖突。”參加成都市“兩會”的張灼燃委員就表示，小商販不應該成為城管執法人員的敵人，我們應盡快立法扶持弱小、鼓勵擺攤、規范管理、增加就業、和諧社會。

　　在張灼燃看來，政府要主動承擔矛盾的主要責任，把小商販看成政府的朋友。同時，注重在城市規劃方便群眾擺攤設點的公益場所，使之與城市建設和市容環保相適應。今后的城市規劃應將其納為必要設施，政府應允許群眾在指定區域內擺攤，并制訂擺攤設點管理規定，對擺攤予以規范管理和法律保護。