中新網(wǎng)1月19日電 據(jù)中國政府網(wǎng)消息，國務院總理溫家寶19日上午主持召開國務院第二次全體會議，討論即將提請十一屆全國人大二次會議審議的《政府工作報告(征求意見稿)》。會議決定，將此稿發(fā)往各省、自治區(qū)、直轄市和中央有關部門、單位征求意見。

　　溫家寶在會上發(fā)表了講話。他說，今年在應對國際金融危機的特殊情況下，政府工作報告倍受國內外關注，人民群眾寄予厚望。一定要對黨和國家事業(yè)、對人民群眾高度負責的精神，認真寫好這個《報告》。要把《報告》稿征求意見和修改的過程，作為統(tǒng)一認識、增強信心的過程，作為應對危機、克服困難的過程，作為集思廣益、科學決策的過程，作為完善措施、狠抓落實的過程。

　　溫家寶指出，過去的一年，是極不尋常、極不平凡的一年。我們全面奪取抗擊兩場突如其來特大自然災害的重大勝利，積極應對歷史罕見國際金融危機的嚴重沖擊，克服國際市場初級產品價格劇烈波動的不利影響，保持了國民經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展和物價基本穩(wěn)定。我們正確把握宏觀調控的方向、重點、力度和節(jié)奏，根據(jù)經(jīng)濟形勢的變化，適時對宏觀經(jīng)濟政策做出重大調整。特別是下半年，針對國際金融危機對我國經(jīng)濟的不利影響，我們果斷提出靈活審慎的宏觀經(jīng)濟政策，將宏觀調控的重點轉向保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長，明確提出實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，迅速推出擴大內需、促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長的十項措施。實踐證明，中央采取的一系列宏觀調控政策是及時的、正確的、有效的，使我們在應對國際金融危機中贏得了時間，爭取了主動，穩(wěn)定了局勢。

　　溫家寶指出，今年是我國進入新世紀以來經(jīng)濟發(fā)展最困難的一年。做好一季度經(jīng)濟工作，將為完成全年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展各項任務贏得主動，奠定基礎，也可起到振奮精神、堅定信心、鼓舞士氣的作用。要全力做好一季度經(jīng)濟工作，盡快扭轉經(jīng)濟增速下滑趨勢，千方百計實現(xiàn)今年經(jīng)濟工作的良好開局。(一)抓緊落實近期出臺的擴大內需、促進經(jīng)濟增長的一攬子計劃，加快制定和實施重點產業(yè)調整振興規(guī)劃。做到盡早完善政策規(guī)劃和科技支撐規(guī)劃，盡早核準項目計劃，盡早安排財政資金，盡早下達銀行貸款，盡早落實各項措施。(二)抓好冬春農業(yè)生產。要抓緊落實各項強農惠農政策，特別是糧食直補、良種補貼、農資綜合補貼和農機具購置補貼政策要及早兌現(xiàn)到戶。搞好越冬農作物管理，大力加強冬春農田水利和高標準農田建設，提前做好春耕備耕工作。(三)促進工業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展。要引導企業(yè)調整產品結構，加強內部管理，降低經(jīng)營成本，積極開拓市場，穩(wěn)定就業(yè)崗位。虧損企業(yè)要盡快實現(xiàn)扭虧增盈。落實調整振興產業(yè)各項規(guī)劃。大力扶持中小企業(yè)發(fā)展。(四)搞好春節(jié)商品供應和服務，擴大城鄉(xiāng)居民消費。認真落實“家電下鄉(xiāng)”、“汽車下鄉(xiāng)”、農機補貼等政策。(五)努力保持對外貿易穩(wěn)定增長。要繼續(xù)實施以質取勝和市場多元化戰(zhàn)略，積極開拓新興市場，努力提高出口產品質量。落實國務院保持外貿穩(wěn)定增長的政策措施。(六)維護金融穩(wěn)定和金融安全。要妥善應對國際金融危機的變化，既要嚴密防范外來沖擊，也要加強防范和化解內部風險，始終保持我國銀行業(yè)穩(wěn)健運行。

　　溫家寶指出，我們的政府是人民的政府，必須始終堅持以人為本的執(zhí)政理念。越是困難的時候，越要重視民意、體察民情、關注民生，維護社會和諧穩(wěn)定。各地區(qū)、各部門要堅決落實中央關于保障和改善民生的一系列部署，著力解決關系人民群眾切身利益的熱點難點問題。一是高度重視做好就業(yè)工作。今年就業(yè)形勢十分嚴峻，各地區(qū)、各部門要逐項落實國務院加強高校畢業(yè)生就業(yè)工作的七項措施和做好當前農民工工作的六項措施。二是關心困難群眾生產生活。各級領導同志要經(jīng)常深入災區(qū)、貧困地區(qū)和困難企業(yè)，認真解決群眾面臨的各種實際問題，確保他們吃飽穿暖、安全過冬。認真落實中央確定的對災區(qū)扶持政策，積極做好對口支援工作。三是抓好安全生產和社會穩(wěn)定。全面開展安全生產隱患排查治理，加強公共聚集地的安全防范，抓好重點行業(yè)和重點企業(yè)的安全管理。強化社會治安綜合治理，積極化解各類社會矛盾。各地方要精心組織豐富多彩、健康向上的群眾文化活動，深入開展科技、文化、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動，確保全國人民過一個歡樂、祥和、平安的春節(jié)。

　　溫家寶最后說，今年政府工作艱巨而又繁重。我們要在以胡錦濤同志為總書記的黨中央領導下，緊緊依靠全國人民，抓住機遇，迎接挑戰(zhàn)，克服困難，以經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的新成績迎接新中國成立60周年！

　　國務院全體會議組成人員出席了會議，有關部門、單位負責人列席了會議。