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              解放軍作戰、軍訓部門首次共同制定聯合訓練計劃
            2009年01月19日 13:49 來源:解放軍報 發表評論  【字體:↑大 ↓小

              聯則強,合則勝。

              聯合,一個信息化戰爭時代的制勝路標,鮮明地矗立在我軍軍事訓練轉變的征途上。

              新年伊始,首都北京。從全軍聯合訓練協調會上傳出信息:全軍作戰部門和軍訓部門首次同堂共商聯合訓練大計,首次共同研究制定全軍聯合訓練計劃。

              這是總參深入學習實踐科學發展觀,探索解決聯合訓練領域深層次矛盾和問題的一個重要舉措,標志著我軍聯合訓練在現行體制下從理念認識到實踐層面、從頂層設計到運行機制的一次突破,我軍聯合訓練正步入一個新的歷史發展階段。

              積極轉變思想觀念,牢固確立信息時代聯合訓練新理念

              居高望遠,透過世界信息化戰爭烽煙,一個歷史大趨勢在我軍統帥部的視野中越來越清晰:未來戰爭是體系與體系的對抗,軍事力量的主要運用方式是聯合作戰。

              聯戰呼喚聯訓。聯合訓練,是我軍向信息化條件下訓練轉變的一個方向性問題,是中國特色軍事變革的一個歷史性難題,是軍事斗爭準備的一個重大現實課題。

              胡主席和軍委總部首長高度重視聯合訓練。胡主席明確指出,聯合訓練是有機融合諸軍兵種作戰能力的高級訓練形式。加強聯合訓練,就抓住了戰斗力生長鏈條中的關鍵環節,有利于引領各層次訓練,有利于聚合各類作戰單元、各種作戰要素,有利于帶動軍事訓練整體水平的提高。要求正確把握聯合訓練的內涵、標準、要求,不斷創新聯合訓練的內容、方法、手段,建立健全聯合訓練長效機制,努力把我軍聯合訓練推進到一個新的階段。郭副主席、徐副主席也多次就聯合訓練和聯合指揮人才培養問題作出重要指示。

              正如閃電總是走在雷鳴之前。思想,是行動的先導和指南。總參積極貫徹胡主席和軍委首長的一系列重要指示精神,率先轉變思想觀念,牢固確立信息時代聯合訓練新理念。近年來,總參主要領導率隊數次深入機關和部隊調研,摸準了制約我軍聯合訓練深入發展的主要思想癥結:

              ——機械化戰爭傳統觀念的歷史慣性。機械化戰爭形態主宰人類戰爭舞臺長達半個世紀之久,機械化理念在人們頭腦中烙印深刻。我軍正處于機械化信息化復合發展階段,部隊對信息化條件下作戰特點規律研究掌握不夠,思想觀念滯后于時代發展,訓練中“貼新簽、打老仗”的現象還比較普遍。

              ——“大陸軍”思維定勢的長期束縛。我軍從陸軍單一軍種發展起來,“大陸軍”思想根深蒂固。很長一個時期,總部很多部門主要履行陸軍領導管理職能,一些領導干部認不清軍兵種在聯合作戰中的地位作用,甚至把陸軍主導的“合同”等同于“聯合”,簡單認為指揮所有了幾個軍兵種代表就能聯合指揮,演習中來了幾艘艦艇、幾架飛機就是聯合訓練。

              ——軍種文化差異派生的本位情結。富有特色的軍種文化是一個軍種凝聚軍心的歷史積淀,但一些同志在如何認識局部與全局、軍種與聯合的關系上存在狹隘觀念,患得患失。消除軍種鴻溝是實現聯合的焦點,實現高度融合任重道遠……

              直面矛盾和問題,總參領導同志深刻指出:聯合訓練是時代發展的產物,取決于一定時期的生產力發展狀況和武器裝備建設水平,與作戰觀念更新和軍事理論創新相適應,隨著戰爭形態、作戰方式和武裝力量的發展而發展。因此,必須把轉變思想觀念作為開拓創新的前提,使廣大干部特別是高級領導干部真正從舊的思想理念中解放出來,牢固確立與信息時代相適應的新理念,堅持信息主導、體系對抗、綜合集成、聯合制勝,站在時代前沿不斷引領我軍聯合訓練創新發展。

              深入研究聯合作戰特點規律,準確把握我軍聯合訓練科學內涵

              解放思想的春風,掃清了前進道路上的迷霧。

              聯合訓練,是世界發達國家軍隊作戰能力建設的一個共同主題,但國情軍情不同,聯合訓練的內涵和模式也不盡相同。在“什么是聯合訓練”、“如何實施聯合訓練”等基本問題的認識上,全軍上下一度眾說紛紜。有的認為依靠一個軍種編成內的兵種力量就可以實施聯合作戰,有的認為應當模糊戰役與戰術、聯合與合同的界限,還有不少單位簡單套用外軍的聯合作戰理論……

              實踐出真知。近年來,軍委總部先后組織了一系列重大戰略演習,指導軍區、軍兵種結合使命任務深入開展戰區聯合訓練和戰役方向編組聯訓,廣大官兵在實踐中對聯合訓練的認識不斷深化。去年以來,總參主要領導圍繞聯合訓練連續抓了理論準備、現地調研、專題研究和頂層設計等4個回合,運用科學發展觀的立場、觀點和方法,破除認識誤區,科學界定了信息化條件下我軍聯合訓練的本質內涵。

              ——以作戰任務為牽引。聯合訓練是形成作戰能力的高級訓練階段,主要是生成提高遂行作戰任務的直接能力,必須依據作戰任務籌劃訓練內容,圍繞作戰任務這條主軸進行聯合。聯合訓練的組織者必須了解作戰任務,熟悉方案計劃,掌握部隊能力現狀,確保按照作戰需求籌劃設計訓練,以最大限度地貼近實戰。

              ——以聯合作戰指揮體制為依托。只有按照聯合作戰的指揮關系構設聯合訓練關系,才能落實戰時指揮協同要求,按戰時指揮流程實施指揮演練,促進多級指揮機構和各種指揮要素整體協調運轉。聯合訓練體制必須融于聯合指揮體制之中,如果另起爐灶,戰訓之間就可能形成“兩張皮”。

              ——以戰略戰役訓練為主體。軍以上首長機關才具備組織聯戰聯訓的條件,即使戰術層面有一些聯合行動,也需要戰役指揮機構來指揮,必須把聯合訓練的重心放在戰略戰役訓練上。

              ——以一體化指揮平臺為支撐。指揮平臺發展給指揮方式帶來革命性變化,也對聯合訓練手段改革提出了新挑戰。必須充分發揮一體化指揮平臺的“血脈”作用,促進各軍兵種、各作戰單元和各類作戰要素的有機融合。

              ——以“以上帶下、逐級聯合”為基本模式。戰略決策決定戰役指揮和戰術行動。聯合指揮是聯合作戰的首要環節,戰役層面的聯合取決于戰略層面的聯合。聯合訓練應自上而下組織,以戰略訓練牽引戰役訓練,進而帶動部隊訓練。

              回顧我軍聯合訓練的歷程,總參領導談到:我軍聯戰聯訓基礎比較薄弱,聯合訓練的實踐不多,沒有現成的路子可以模仿,也不可能從外軍找到完全適用我軍的路子。必須堅持從國情軍情出發,認清國家面臨的安全威脅,認清軍隊擔負的戰略任務,認清軍隊建設發展的階段性特征,努力走出一條具有我軍特色的聯合訓練之路。

              狠抓實踐環節,持續推進我軍聯合訓練創新發展

              江河,從高山發源。作為全軍軍事領率機關,總參采取一系列舉措,大力推進我軍信息化條件下聯合訓練創新發展,在探索實踐具有我軍特色的聯合訓練征程上,邁開了堅實的步伐。

              ——開創戰略訓練先河。以組織新中國成立以來的首次戰略演習為起點,相繼組織了一系列重大戰略演習,逐步探索形成了一整套戰略訓練的方法路子。去年,胡主席簽發了我軍第一個戰略訓練法規《中國人民解放軍戰略訓練規定》,總參頒發了《中國人民解放軍戰略訓練綱目》,構建了具有我軍特色的統帥部戰略訓練體系,形成了以戰略層面聯合訓練統領帶動全軍聯合訓練的基本格局。

              ——規范我軍聯合作戰理論體系和聯合戰役訓練方法體系。組織全軍戰法訓法集訓,全面梳理近年來戰法訓法成果,首次系統規范了聯合作戰理論體系架構,初步形成了以編組聯訓為基本形式的聯合戰役訓練新模式,提出了以“五步法”為主體的聯合戰役訓練方法體系。

              ——探索全系統全要素聯合訓練的新路子。在重視抓好各軍兵種作戰力量和地方相關力量參加聯訓的同時,逐步把戰略預警、情報偵察、指揮控制、電磁頻譜管控、作戰目標、軍事地理和氣象水文等信息系統,以及輿論戰心理戰法律戰和聯勤、裝備保障等納入聯訓范疇,努力提高信息化條件下的體系作戰能力。

              ——構建“五位一體”的聯合訓練法規體系。制定頒發新一代作戰條令、訓練規定、訓練大綱、訓練指導法以及配套訓練教材,系統解決“仗怎么打”和“訓什么”、“怎么訓”、“怎么評”等問題,形成戰訓銜接、全程配套、操作性強、權威統一的訓練法規體系。

              ——建立跨部門統籌協調機制。進一步明確總部訓練主管部門職能分工,在戰區層面建立規范的聯合訓練組織領導機構,按照“誰主戰誰主訓、誰參戰誰參訓”的原則,共同制定周期訓練規劃和年度聯合訓練計劃,統一明確課題、時間、任務、兵力和有關保障事宜。

              ——研發我軍第一個戰略戰役兵棋系統。著力推進信息化條件下聯合訓練手段創新,為深入開展指揮對抗訓練、實戰化訓練、模擬訓練提供了有力技術支撐。

              ——開拓中外雙邊和多邊聯合軍演的新領域。“和平使命-2005”、“和平使命-2007”中外聯演,初步形成了“戰略級磋商、戰役級籌劃、戰術級實兵行動”的聯演模式。我軍與外軍聯合軍演由戰術層次、小規模、雙邊演習逐漸向戰略戰役層次、大規模、多邊演習發展,為今后我軍依托區域安全合作機制、推進務實軍事外交開辟了新途徑。

              “星垂平野闊,月涌大江流。”聯合訓練方興未艾,改革創新充滿活力。展望未來,我軍聯合訓練之路必將越走越寬廣!(陳守民 武天敏)

            【編輯:吳歆
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            我國實施高溫補貼政策已有年頭了,但是多地標準已數年未漲,高溫津貼落實遭遇尷尬。
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