中新網杭州1月18日電(記者 張慧慧 徐小勇)金融危機下的民營企業風雨飄搖，企業家信心受到嚴重挫傷。溫家寶總理指出這個時候信心比黃金貴，作為地方政府怎么樣可以幫助這些企業家重拾信心呢? 浙江省人大代表、浙江廣博集團股份有限公司董事長王利平給出了自己的說法。

　　浙江作為一個民營經濟大省，外貿依賴度高達52%，中小企業數達百萬家之多，占全省工業企業數量的99.6%，吸納勞動力約占工業就業率的70%以上，對稅收的貢獻率也達60%以上。但是，當前原材料價格猛漲、人民幣升值、用工成本激增、銀行貸款難、民間借貸利率飆升，正成為百萬浙江中小企業面臨的“五大困境”。

　　建立應急保障機制 破解貸款難

　　從去年年中開始，隨著出口退稅的下降和原材料價格的不斷上漲，面對呼嘯而至的金融危機，中小企業出口的產品根本無法實現提價，企業的訂單銳減。浙江省中小企業資金缺口十分嚴重，資金鏈斷裂的危險正在加大，中小民營企業家的信心受到了嚴重的打擊。

　　作為浙江省人大代表，浙江廣博集團股份有限公司董事長王利平通對中小民營企業的調查發現，由于信貸資源稀缺，浙江省中小企業銀行貸款利率不斷高漲，不少銀行對中小企業貸款利率普遍上浮30%至40%，甚至80%。如果是擔保貸款，還要加上擔保機構2%至3%的擔保費率，融資成本更高，從而導致中小企業財務費用增長達4成以上，虧損風險不斷增大。由于中小企業積累少，自有資金有限，面對產業轉型和升級壓力，不僅需要技術、市場和創新能力各方面的配合，更迫切需要資金的支持。

　　針對如何破解中小企業的貸款難，王利平拋出了他的第一個觀點：在貸款方面，地方政府可以建立一個完善的應急保障機制和協調機制。

　　王利平表示，如果地方政府出面成立一個中小企業貸款擔保基金，可以幫助企業在向銀行融資的時候做個短期的擔保，起一個支撐的作用。企業在有合同有訂單，但是流動資金有限，需要周轉的時候，政府的擔保基金通過對企業的評審，出面為企業與銀行進行協調，讓企業可以獲得足夠完成訂單的資金。

　　金融機構考慮到中小企業的風險問題，往往會等中小企業貸款到期還清貸款之后，就不再放款給企業。政府在做到充分的引導之后，也可以通過這個擔保基金向銀行擔保，讓中小企業的還款期限可以適當延長，這樣中小企業的現金流就能夠保持通暢，避免因資金鏈斷裂而倒閉。

　　王利平告訴記者，如果地方政府的應急保障機制可以發揮作用，隨即帶來的結果將是企業家的信心指數大幅度提高，企業形式進一步好轉，經濟的滾動效應將會體現出來。

　　不過，王利平也表示，現在的商業銀行都是非常市場化的，中小企業在困難時期需要貸款，銀行的壓力也是非常大，在沒有任何保證的時候，讓銀行去承擔這個責任，打破它的風險預控機制是非常困難的。最好的辦法還是地方政府出面擔保、協調。

　　政府補助 建立員工保障機制

　　用工成本上升是金融危機下企業面臨的又一大難題。對此，王利平代表也給出了他的第二個觀點。

　　王利平建議政府適當通過財政補貼或是減免稅收等優惠政策支持企業履行不裁員承諾，通過政策導向有效幫助企業擴展自己的生產和經營，從而獲得新的增長點，解決當地勞動力和資源閑置的問題。

　　保企業就是保就業，保增長，就業是民生之本。企業如果大量的倒閉，無業人員數量將會上升，進而增加社會的不穩定因素。王利平說，他和身邊一些中小企業都在承諾不裁員，但是不少企業的實際困難擺在面前：訂單減少，用工成本上升，所以能堅持多久誰也說不準，。

　　從今年一月初開始，很多企業都在大批量的裁員，這是一個不合理的方向。企業特定時期碰到困難的時候，為了保證企業的資金流，把一部分有實力的熟練工人也都裁掉，等企業訂單量上來的時候，可能這些熟練工人已經去從事其他不相關的產業，企業再也找不到這么好的工人，不利于企業的長期發展。

　　“企業為了自己的生存，裁員也是逼不得已。”王利平說，在應急保障機制之外，政府應該鼓勵企業在創新、自主研發的基礎上，出臺一個對員工的保障機制。企業在努力不裁員的時候，政府可以給予適度的獎勵或是稅收的優惠。(完)