后冷戰時代的雙邊關系

　　時光進入上世紀80年代末、90年代初的時候，中美之間的蜜月關系不得不宣告結束。

　　就在冷戰結束前的兩年，也就是1989年的春夏之交，由于北京的政治風波，兩國關系已經開始轉向緊張。但在戰略大三角沒有解體之前，據時任中國外交部長錢其琛后來在《外交十記》一書中透露，哪怕是面對國會和國內輿論、西方陣營的巨大壓力，時任美國總統老布什仍然通過密使、美國國家安全事務助理斯考克羅夫特與鄧小平保持著接觸。

　　那一年的年底，鄧小平就兩國關系的改善提出了“一攬子方案”，卻未獲布什回音——此時，東歐劇變，羅馬尼亞最高領導人齊奧塞斯庫甚至被處死。布什做出判斷：戰略大三角即將解體。

　　事實果真如此。兩年之后，前蘇聯的國旗被俄羅斯國旗取代，戈爾巴喬夫也被葉利欽頂替。對原先戰略大三角里的老朋友，美國開始以有色眼鏡視之，中美關系隨即在接下來的兩年連續陷入兩場危機。

　　1992年9月2日，自感在總統連任競選中落后的老布什兵出險招，宣布向臺灣出售F-16戰斗機，公然違反《八一七公報》。對此，時任中國外交部副部長劉華秋召見時任美國駐華大使芮效儉，向美國政府提出強烈抗議。在中方發出要做出強烈反應的警告之后，美方派出一名助理國務卿來華解釋，并提出了7項修補兩國關系的措施。

　　然而樹欲靜而風不止。第一場危機渡過之后，1993年7月，第二場危機又悄然來臨。美國中央情報局稱，從大連港駛往伊朗阿巴斯港的中國貨輪“銀河”號裝有可作為化學武器原料的硫二甘醇和亞硫酰氯。下旬，美國政府高層會議一致同意采取強硬措施，美國時任參謀長聯系會議主席鮑威爾將軍命令美國海軍對“銀河”號進行攔截。后來的事實表明，這不過是一場美國自導自演的鬧劇而已。

　　兩年之后，第三場危機來臨之后，將兩國關系一度拖至建交以來的谷底。1995年5月，美國國會做出決定，批準時任臺灣地區領導人李登輝訪美——這無異于支持了“兩個中國”“一中一臺”。

　　事關中國國家核心利益，中國政府做出了最強烈的反應。時任中國駐美大使李道豫奉命回國。其后，中國人民解放軍兩次在東海進行了導彈發射和火炮演習；而美國亦不示弱，兩艘航空母艦駛入臺海。

　　盡管時任美國總統克林頓后來承認在對華政策上有失誤，并提出了“積極接觸”的主張，表示要建立“美中之間面向21世紀的伙伴關系”。但是，貫穿整個上世紀90年代，美國標準下的“人權和民主”這兩個名詞，開始與“貿易最惠國待遇”相捆綁，并由美國國會一年一審，絆腳石作用漸成。

　　即使在克林頓執政末期和小布什上任伊始，中美關系仍未有根本性改觀，相反，卻沿著“誤會與沖突”的軌道持續滑行，發生在1999年的前南使館被炸事件和發生在2001年4月的南海撞機事件就是明證。

　　對美國不斷挑起爭端的注解，小布什曾在2000年美國大選期間有過清晰的表述：中國是美國的“戰略競爭者”。

　　“9·11”轉折

　　2001年春天，中美撞機事件爆發之后，美國一直不肯用apologize(致歉)一詞，只是以sorry(抱歉)和regret(遺憾)應付。但在半年之后的APEC(亞太經合組織)峰會上，美國的態度卻來了個180度大轉彎。

　　眾所周知的是，在那一年的9月11日，美國本土首度在二戰之后受襲，在“文明的沖突”這一學說指引下的“反恐”在一夜之間成為這個超級大國的最高國策。

　　即使是單邊主義也需要合作。就在10月的APEC峰會上，時任美國總統小布什與東道主、時任中國國家主席江澤民達成協力反恐的共識。那一年底，中國正式加入WTO，所謂貿易最惠國的絆腳石徹底成為歷史。

　　隨著中國的“入世”，兩國的經貿、政治、文化、軍事等往來不斷加深，但卻一直沒有一個概括性的稱謂。2005年，時任美國副國務卿佐立克將中國稱之為“負責任的利益相關者”，首度概括了“9·11”以來的兩國關系，也同時標志著兩國全方位合作的開始——美國在反恐、限核、本國消費等根本性問題上無法離開中國的助力，而中國在地區安全、金融、投資、能源、環保方面亦需要美國。

　　次年4月，中國國家主席胡錦濤對美國進行國事訪問期間，提出了中美建設性合作關系的主張，獲得雙方贊同，而兩國關系也隨著中美戰略對話和中美戰略經濟對話等機制的確立而愈發緊密。中國駐美大使周文重在2007年做出了一個統計：兩國的對話機制已經超過50個。

　　密切的對話機制讓兩國開始充滿默契。2004年以來，面對不斷緊張的臺海局勢，中美兩國心領神會地攜手對“臺獨”勢力予以打壓。2008年，大陸不斷出臺對臺新政，而在新政出臺之前的3月26日，中國國家主席胡錦濤已經在與美國總統布什的越洋長途通話當中提到了“九二共識”。

　　7個月后，當以法國為首的歐洲部分國家希望借力金融海嘯重構國際金融版圖之時，布什與胡錦濤在亞歐峰會之前再通電話——按照對外經濟貿易大學中國WTO研究院院長張漢林的解讀——雙方一致同意維持現有的金融秩序。

　　“中美兩國領導人能夠達成如此默契，是歷史上未曾出現過的”，朱鋒說，“在任8年，4次來華，布什已經大大打破了之前每位美國總統至多在任內訪華一次的慣例。”

　　盡管兩國關系已經緊密到你中有我、我中有你的程度，但朱鋒仍然認為中美關系無法與美歐、美日的同盟關系相提并論，“中美仍在某些方面存在著結構性分歧”。★