“不知道鎮上的農民工兄弟，返鄉的路走得順不順？過完年再來上海，工作會不會好找些？”盡管在參加政協會議，來自普陀區長征鎮總工會的楊寶琴委員卻不時心系鎮上的外來務工人員。

　　和楊寶琴一樣，“兩會”會場里，許多代表委員也都關心著外來務工人員。代表委員們動情地談到，外來務工人員也是受經濟危機影響的群體之一。“不能在需要外來務工人員的時候就留他們，甚至開專車專列接送他們；碰到危機的時候，就甩手不管。危機中，更要讓他們感受上海這座城市的溫暖。”

　　保就業，不能只保本地人

　　【場外聲音】這幾天，24歲的河南小伙劉志斌面臨兩難：到上海打工5年，連續3個春節沒能回鄉過年，老母親可安好，親朋好友都怎么樣，今年真想回去看一看；可他所在的企業現在不景氣，有裁員的可能性，“只怕回老家過完年，再到上海，崗位就飛走了。”

　　【代表委員關注】

　　據不完全統計，截至目前，本市登記在冊、滿16周歲的外來務工人員已超過600萬，他們主要集中在勞動密集型企業，從事建筑、機械、冶金及服裝紡織加工制造業和服務業。受經濟危機影響，一些企業訂單減少、效益下滑，不可避免地出現停產、員工分流等現象。丁金宏委員表示，企業千萬不能一不景氣，就先裁外來務工人員。對此，勞動監察等政府部門應加強監管，維護勞務市場的規范和公平。“保就業，不能簡單理解為保本地人就業。”

　　“企業作為社會成員之一，應承擔社會責任。政府則應出臺政策，鼓勵、扶持企業。”陳柳宏委員談到，對在危機中能主動吸納外來務工人員的勞務型企業，或在危機中能保持原有用工規模的企業，政府能否給予一定補貼或允許緩交外來務工人員的綜合保險費。

　　許多代表委員提到，當前，已有一部分外來務工人員提前返鄉，春節后將迎來新一輪返城務工高峰。莊子群委員建議，政府在就業低潮時期，可以鼓勵外來務工人員參加職業培訓，這樣既能提高勞動者技能，也能暫時緩解就業壓力。

　　對困難外來務工者，也要幫一把

　　【場外聲音】臨近春節，四川綿陽打工仔胡偉所在的長征鎮相關部門，正著手走訪慰問一批外來務工人員。胡偉說，“逢年過節，政府部門總不忘給我們送溫暖，令我們感動。”“希望政府部門能讓更多外來務工人員，尤其是讓特殊困難的外來務工人員感受到上海和上海人民的關心、關愛。”

　　【代表委員關注】

　　金融風暴給城市各個群體的生活都帶來了影響，外來務工人員更是難免受影響。莊子群委員說道，其實，外來務工人員可以分三類。一類是來滬多年，白手起家的創業成功者。但受“海歸是人才，草根不是人才”的思維影響，經濟危機中他們往往無法充分享受各種政策優惠。第二類是來滬數年的“新上海人”。因為根基不深，經濟危機中一旦面臨失業，供房、子女教育等就會受到影響。第三類是外來務工人員中的底層人員，他們是經濟“寒潮”中受影響最大、最嚴重的。上海應探索創新幫扶政策，讓這些困難的外來務工人員也能得到一定幫助。

　　丁金宏委員還建議，在長期居住上海、為上海做出過貢獻的外來務工人員生活遇到特別困難時，本市的幫困救助體系也應照顧到他們。代表委員們建議，應進一步創新為外來務工人員服務的社會救援制度，包括緊急救濟、貧困救助、法律援助等制度。在社會救援中，除建立健全制度外，還要充分發揮慈善公益機構的作用，讓外來務工人員感受到更多溫暖。

　　關心務工者，也要關心下一代

　　【場外聲音】來自江蘇鹽城的鄭春雷在上海工作已12年，但兒子始終沒有到上海來讀書。“農民工子弟學校的辦學條件不見得比老家的好，公辦學校對外來娃入學又有一定比例要求。”鄭春雷說，希望政府部門在關心他們眼前問題的時候，也能關心一下他們的“長遠”問題。

　　【代表委員關注】

　　代表委員們談到，讓外來務工人員感受城市溫暖，不僅要關心他們的眼前問題，也要關心他們的長遠問題。劉慶元委員說，去年上海高考作文題《他們》，一篇關注外來務工人員子女的文章獲得滿分。結尾一句“他們，終將會成為我們”，表達了上海海納百川的城市精神，也寄托著外來娃和上海囡享受同等待遇的期望。劉慶元委員提出，盡管目前公辦學校招收外來務工人員子女的比例已達到60%，但這一比例還可以進一步提高，讓更多外來娃和上海囡坐在同一個教室里上課。

　　周秀芬委員也認為，對外來務工人員光有“善待”還不夠。“能否將閑散來滬青少年納入上海青少年社工服務范圍之內？能否進一步打通外來務工人員子女接受職業教育的通道等，除了有良好的愿望外，更要靠制度建設，這樣才能突破現有瓶頸。”

　　農民工代表洪剛還提到，盡管外來務工人員綜合保險在一定程度上解決了他們的后顧之憂，但保障水平還較低。希望政府、企業在量力而行的基礎上，提高綜合保險的保障水平，讓他們生活、工作更無憂。(陸一波 孟知行 洪梅芬 白彥平）