今年，北京全市地方財(cái)政收入安排2021.1億元，比上年增長(zhǎng)10%；全市地方財(cái)政支出安排2007.7億元，比上年增長(zhǎng)7.9%。對(duì)于10%的確定，北京市人大代表、市財(cái)政局局長(zhǎng)楊曉超表示，綜合考慮到了房產(chǎn)、資本市場(chǎng)等諸多因素。

　　市財(cái)政局長(zhǎng)稱(chēng)實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)10%壓力很大

　　昨日的會(huì)議審查了《關(guān)于北京市2008年預(yù)算執(zhí)行情況和2009年預(yù)算草案的報(bào)告》，與去年全市地方財(cái)政收入安排增幅15%和財(cái)政支出安排增幅13.6%相比，今年的預(yù)算安排增幅均有下調(diào)，分別為10%(是去年增幅的2/3)和7.9%。

　　對(duì)于地方財(cái)政收入安排增長(zhǎng)10%的設(shè)定目標(biāo)，楊曉超表示，要實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)壓力很大。目前，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增幅放緩，居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)回落，特別是房地產(chǎn)和資本市場(chǎng)低迷，企業(yè)利潤(rùn)增幅大幅下滑，企業(yè)所得稅、營(yíng)業(yè)稅等相關(guān)稅收增幅相應(yīng)下降。

　　他同時(shí)表示，北京經(jīng)濟(jì)整體基本面很好，三產(chǎn)比重高，而且中央宏觀調(diào)控的實(shí)施，對(duì)北京的經(jīng)濟(jì)有很大促進(jìn)作用。2009年，預(yù)期北京地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)9%，按照彈性系數(shù)換算(1：1.55)，財(cái)政收入應(yīng)該增長(zhǎng)10%以上�？紤]到經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的不確定因素，同時(shí)考慮到北京還有一些結(jié)構(gòu)性的減免稅政策實(shí)施后會(huì)減收，所以最終確定為10%。

　　補(bǔ)貼171.3億元降低市民出行、生活成本

　　值得一提的是，在2009年的預(yù)算草案中，民生領(lǐng)域的保障力度有了更大程度的改善。其中，教育投入141.7億元，同比增長(zhǎng)8.8%；衛(wèi)生投入44.8億元，同比增長(zhǎng)9.1%；社會(huì)保障和就業(yè)支出69.6億元，用于建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)多層次的社會(huì)保障體系，促進(jìn)和擴(kuò)大就業(yè)，提高保障水平。

　　同時(shí)，安排補(bǔ)貼資金171.3億元，加快對(duì)城市公用企業(yè)和居民生活必需品儲(chǔ)備的補(bǔ)貼力度，降低市民出行、采暖、用氣、用電等生活成本。

　　- 對(duì)話

　　“60年國(guó)慶資金會(huì)重點(diǎn)安排”

　　市財(cái)政局局長(zhǎng)楊曉超稱(chēng)，同時(shí)要遵循節(jié)儉原則

　　昨日，北京市人大代表、市財(cái)政局局長(zhǎng)楊曉超接受本報(bào)采訪時(shí)，針對(duì)財(cái)政預(yù)算中公眾關(guān)心的問(wèn)題做了回答。

　　今年還將擴(kuò)大公務(wù)卡消費(fèi)試行范圍

　　新京報(bào)：北京包括各類(lèi)罰款在內(nèi)的非稅收入不在預(yù)算監(jiān)督范圍之內(nèi)，其總額大概是多少？如何有效監(jiān)管？

　　楊曉超(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“楊”)：目前，包括行政事業(yè)性收費(fèi)在內(nèi)的非稅收入，比如交管局的罰款等，正在逐步規(guī)范管理，現(xiàn)在納入財(cái)政統(tǒng)籌規(guī)范的非稅收入達(dá)到總量的90.5%。隨后按照財(cái)政專(zhuān)戶(hù)管理，對(duì)其使用已經(jīng)有比較嚴(yán)格的程序。但何時(shí)納入財(cái)政預(yù)算，還要等待中央的決策，以及北京將來(lái)的發(fā)展情況。非稅收入涉及的總額大概是幾十億元。

　　新京報(bào)：2008年，北京試行公務(wù)卡消費(fèi)，目前實(shí)施效果如何？

　　楊：目前北京有33個(gè)單位在試行，今年還將擴(kuò)大范圍。按照計(jì)劃，今后，財(cái)政部門(mén)將就公務(wù)卡消費(fèi)與商家、定點(diǎn)采購(gòu)單位、會(huì)議接待單位等聯(lián)網(wǎng)，只要使用公務(wù)卡消費(fèi)，財(cái)政局的系統(tǒng)馬上就能顯現(xiàn)。

　　公款出國(guó)方面預(yù)算與去年相比為零增長(zhǎng)

　　新京報(bào)：此前一些城市公款出國(guó)旅游引起大家關(guān)注，北京有何監(jiān)督措施？

　　楊：在預(yù)算安排上，今年這項(xiàng)資金在去年基礎(chǔ)上為零增長(zhǎng)。

　　新京報(bào)：北京今年將重點(diǎn)推出預(yù)算績(jī)效考評(píng)制度，有何具體措施？

　　楊：今年要求1000萬(wàn)元以上的項(xiàng)目，都要納入績(jī)效評(píng)估的范疇。假如某個(gè)項(xiàng)目評(píng)估顯示效果很差，第二年其預(yù)算要縮減，或者至少要實(shí)現(xiàn)增幅為零。

　　新京報(bào)：為慶祝新中國(guó)成立60周年，北京市相關(guān)預(yù)算大概是多少？

　　楊：目前已經(jīng)有了準(zhǔn)備，但具體數(shù)額不好說(shuō)。因?yàn)槭紫龋�這是中央和北京共同做的事情；其次，一些項(xiàng)目是否應(yīng)該算進(jìn)去也有爭(zhēng)議，比如在舉辦奧運(yùn)會(huì)前，北京進(jìn)行了城市整治，這些錢(qián)是否應(yīng)該算奧運(yùn)花的錢(qián)，不太好說(shuō)。

　　但可以肯定的是，對(duì)這塊需要的資金北京會(huì)重點(diǎn)安排，主要是用于一些大型活動(dòng)，同時(shí)要按照中央要求的節(jié)儉原則進(jìn)行。記者 蔣彥鑫