記者從剛剛閉幕的“中共榆林市第二屆委員會第四次全體會議”上獲悉，榆林市根據國家有關法律法規，結合當地實際，首次出臺《榆林市領導干部問責辦法》(試行)，《辦法》自2009年2月8日起施行，其中規定領導不作為亂作為等10種情形將被問責。

　　縣級領導干部為最高問責對象

　　《辦法》規定，所稱問責是指市委、市政府對轄區內領導干部在其所管轄或分管工作范圍內，不覆行或不正確覆行法定職責，造成工作延誤或國家和人民群眾的生命財產重大損失，損害管理相對人的合法權益，違反黨風廉政建設責任制規定，在社會上造成嚴重不良影響和后果的行為，進行責任追究的制度。問責對象為市級黨的機關、人大機關、行政機關、政協機關、審判機關、檢察機關和各人民團體的縣級領導干部；各縣區的縣級領導干部；市屬事業單位的縣級領導干部；市管國有及國有控股企業的管理人員。

　　其次，縣區、市級部門主要領導和分管副職對應當問責的情形都負有責任的，在對主要領導問責的同時一并對分管副職進行問責。

　　10種不作為亂作為情形將被問責

　　在管轄或分管工作范圍內，發生執行不力、效能低下；監管不力、處置失當；違法行政、濫用職權；重大決策失誤等10種情形之一的，都將成為被問責的對象。其中規定，對涉及人民群眾生產、生活等切身利益的重大問題和群眾的合理訴求能解決而不及時解決、應該辦理而拖著不辦，造成不良后果的；對違紀違法行為的投訴、舉報不調查；對應當追究的違紀行為不查處，不追究的。其次，違反干部選拔任用規定，導致用人失誤，引起干部群眾強烈反映，或者造成嚴重后果的；辦案不公、徇私舞弊、濫用職權、錯訴錯判等，造成不良后果或影響的，都將被問責。

　　8種問責方式約束領導干部

　　《辦法》對領導干部問責采取通報批評、責令書面檢查、責令公開道歉、誡勉談話、調整工作崗位、責令辭職、免職或者建議免職、紀律處分8種方式。問責方式可以單獨使用，也可以合并使用。問責對象有構成犯罪的，依法追究刑事責任。問責方式根據問責情形分情節輕重、后果和影響大小確定。(楊永存）