新聞回顧：

    阿勒泰官員財產(chǎn)申報首次網(wǎng)上公開 無人填"收禮"      

    新疆阿勒泰55官員網(wǎng)上曬財產(chǎn)接受公眾監(jiān)督

　　2009年第一天，新疆阿勒泰55名縣(處)級領(lǐng)導干部填報了個人財產(chǎn)申報表。從申報內(nèi)容來看，他們的“工資”、“各類獎金、津貼、補貼及福利費”年均在3萬元。“從事咨詢、講學、寫作等勞務(wù)所得”一欄只有個別官員填寫了，而“申報人及其父母、配偶、子女接受與申報人行使職權(quán)有關(guān)系的單位和個人贈送的現(xiàn)金、有價證券、貴重禮品情況”一欄則全為“無”。(1月4日《新京報》)

　　時間是歷史的最好證人，無論是踐諾還是食言，在時間的見證下，一切都一覽無余。去年5月25日，阿勒泰地區(qū)紀委出臺《縣(處)級領(lǐng)導干部財產(chǎn)申報的規(guī)定(試行)》，提出今年1月1日起公開官員財產(chǎn)。消息甫出，贊嘆者如潮，但也不乏將信將疑者，如今時間的刻度已經(jīng)指向2009年，實踐證明，阿勒泰地區(qū)率先試行官員財產(chǎn)申報制度并非作秀。

　　現(xiàn)在看來，無論當初對阿勒泰官員申報財產(chǎn)是貶還是贊，都未免失之于偏頗，因為綜觀阿勒泰官員申報財產(chǎn)，既給世人帶來了驚喜，證明了此次申報財產(chǎn)既不是制度性作秀，也不是蜻蜓點水，以孤立的個案來搪塞民意與輿論期待，而是的確有所建樹——55名初任副縣級干部的財產(chǎn)申報表已經(jīng)在當?shù)亓�政網(wǎng)上公之于眾。尤其值得一提的是，其申報的落腳點具有相當寬闊的制度前瞻性，按照《規(guī)定》所稱的三種申報形式，恰與國外一般官員財產(chǎn)申報制度——初任申報、日常申報和離職申報三種形式有異曲同工之妙，比如，改任非領(lǐng)導職務(wù)和退休三年內(nèi)縣(處)級領(lǐng)導干部及公檢法、工商、稅務(wù)、財政等部門中具有執(zhí)法資格、管理公共財務(wù)的科級干部等，也將進行財產(chǎn)申報。

　　由此可以看出，阿勒泰紀委當初在制度設(shè)計時，是花了心思和下了工夫的，不如此，便不會有這么相對完善的考慮和足夠深入的制度推進。正如阿勒泰地區(qū)紀委一位官員接受采訪時稱，阿勒泰會將這個制度(“陽光法案”)推行下去的，“開弓沒有回頭箭”。

　　但我們在對阿勒泰官員申報財產(chǎn)表示足夠贊美之余，還應(yīng)看到這項制度有不盡完美之處，有改進的空間，具體表現(xiàn)在三點：一是《規(guī)定》沒有做到完全公開領(lǐng)導干部及其家庭成員財產(chǎn)；二是《秘密申報表》雖有利于保障官員隱私權(quán)，但同樣遮蔽了公眾知情權(quán)；三是尚無詳備措施保證官員如實申報。因此，55名初任副縣處級干部在財產(chǎn)申報時，無一人填寫自己或者近親屬收禮。這番景象是否存有貓膩，值得深度驗證。

　　當然，瑕不掩瑜，任何改革不可能從一開始就馬到成功，就完美無缺。有遺憾不要緊，有缺點也不要緊，甚至有瑕疵也不要緊，關(guān)鍵是要有“雖千萬人吾往矣”的決心，有“雖九死其猶未悔”的堅忍之志，只要矢志改革，阿勒泰官員申報財產(chǎn)制度必將走向健全。

　　何以走向健全？這就需要修補缺漏，掃除障礙，進行制度建設(shè)。有學者稱，阿勒泰地區(qū)官員財產(chǎn)申報，目前只是內(nèi)部規(guī)范，而不是正式立法，針對的對象有限，規(guī)定也還不健全。還有學者認為，在保障機制不能同步跟進的情況下，將官員財產(chǎn)公示的要求寫入文件或法律，不能叫制度的改進，只能叫制度文本的改進。可以說，這些建設(shè)性的意見，是阿勒泰官員財產(chǎn)申報制度走向完善的有益補充。筆者相信，逐漸完善的阿勒泰官員財產(chǎn)申報制度，將更加名副其實，成為貨真價實的標本。

　　當然，阿勒泰官員財產(chǎn)申報制度的存在價值，絕非是一個孤獨的標本，它的破冰乃至走向成熟，有著現(xiàn)實示范價值。預(yù)防腐敗比反腐敗更重要，阿勒泰官員財產(chǎn)申報制度，不應(yīng)是孤本，而應(yīng)是范本。因此我們一方面要關(guān)心它的成長，要呵護它走向成熟，另一方面我們更愿意看到它遍地開花。(王石川)