中國(guó)海軍艦艇編隊(duì)12月26日啟程前往亞丁灣打擊索馬里海盜。由于中美軍事交流因美國(guó)售臺(tái)軍火而中斷，因此國(guó)際上有“中美海軍擦槍走火”的擔(dān)心，但美國(guó)軍方和軍事觀察家均表示，這種擔(dān)憂(yōu)大可不必。

　　三種情況下中國(guó)海軍出手

　　中國(guó)國(guó)防部12月23日上午召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，國(guó)防部新聞發(fā)言人黃雪平大校宣布，按照聯(lián)合國(guó)安理會(huì)有關(guān)決議，中國(guó)決定派遣南海艦隊(duì)“海口”號(hào)、“武漢”號(hào)導(dǎo)彈驅(qū)逐艦，“微山湖”號(hào)補(bǔ)給艦，赴亞丁灣、索馬里海域執(zhí)行護(hù)航任務(wù)。

　　該編隊(duì)于26日從海南三亞啟航，經(jīng)南海、馬六甲海峽，穿越印度洋，預(yù)計(jì)10天后抵達(dá)任務(wù)海區(qū)。

　　總參作戰(zhàn)部海軍作戰(zhàn)局局長(zhǎng)馬魯平強(qiáng)調(diào)，該行動(dòng)不代表中國(guó)人民解放軍的作戰(zhàn)方略有何變化。海軍艦艇執(zhí)行的護(hù)航任務(wù)，主要是為航經(jīng)亞丁灣、索馬里海域的中國(guó)船舶和人員提供安全保障，保障世界糧食計(jì)劃署等國(guó)際組織運(yùn)輸人道主義物資的安全。

　　關(guān)于交戰(zhàn)方式的問(wèn)題，海軍副參謀長(zhǎng)肖新年說(shuō)，大體可分為3種情況：

　　①發(fā)現(xiàn)可疑艦船，直升機(jī)先行偵察，再派艦艇接近；

　　②海盜正在進(jìn)行搶劫，而且中方有條件、有能力阻止，由艦長(zhǎng)根據(jù)情況指示；

　　③若遭到海盜主動(dòng)襲擊，會(huì)堅(jiān)決自衛(wèi)，保障自我安全。

　　馬魯平補(bǔ)充說(shuō)，該任務(wù)主要是海上護(hù)航，一般不進(jìn)入他國(guó)領(lǐng)海打擊海盜。此外，解放軍海軍艦艇護(hù)航對(duì)象包括中國(guó)臺(tái)灣的船舶。現(xiàn)在兩岸之間正在協(xié)商一個(gè)最快捷、最有效的渠道，盡快提供安全保障。

　　“如我國(guó)臺(tái)灣的船舶航經(jīng)該水域遇到危險(xiǎn)，我們肯定會(huì)及時(shí)救援。”馬魯平說(shuō)。

　　中美海軍不會(huì)擦槍走火

　　中國(guó)海軍遠(yuǎn)征索馬里的消息被證實(shí)后，國(guó)際上便有“中美海軍會(huì)不會(huì)擦槍走火”的擔(dān)心，因?yàn)橹袊?guó)海軍此前沒(méi)有與美國(guó)海軍協(xié)同過(guò)，加上中美軍事交流又中斷了一段時(shí)間。對(duì)此，美國(guó)軍方和軍事觀察家認(rèn)為，這種擔(dān)心大可不必。

　　“索馬里任務(wù)從軍事戰(zhàn)略上講，意義并不大，但彰顯中國(guó)更加成熟地承擔(dān)起它作為大國(guó)的責(zé)任，表現(xiàn)得更富有合作精神。”美國(guó)范德比爾特大學(xué)研究中國(guó)軍事歷史的龍沛博士對(duì)《華盛頓觀察》周刊說(shuō)。

　　美軍太平洋總部司令基廷上將，希望借機(jī)恢復(fù)從10月份起因美方售臺(tái)武器而擱置的中美軍事交流。對(duì)此，美國(guó)退役海軍少將、外交政策分析研究所亞太研究主任麥利凱希望，中美海軍應(yīng)攜手做“公海伙伴”。

　　美國(guó)蘭德公司的亞洲軍事分析家柯瑞杰說(shuō)，中國(guó)海軍承擔(dān)“索馬里任務(wù)”有3個(gè)原因：為了保護(hù)中國(guó)公民和財(cái)產(chǎn)的安全；顯示中國(guó)是一個(gè)負(fù)責(zé)任的大國(guó)，也是中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)層自信的體現(xiàn)；中國(guó)海軍不愿只做沒(méi)有遠(yuǎn)征能力的“褐水海軍”，而要像法國(guó)、英國(guó)和印度一樣，以現(xiàn)代化力量承擔(dān)國(guó)際責(zé)任。“當(dāng)然，中國(guó)政府并不想這次遠(yuǎn)航被外人視為中國(guó)爭(zhēng)奪海洋控制權(quán)的第一步，更不想掀起‘中國(guó)威脅論’的非議。這就是為什么他們考慮了很久，才作出決定。”

　　從軍事意義上講，派幾艘軍艦去亞丁灣不算什么大動(dòng)靜，更不該被視為“中國(guó)威脅”的體現(xiàn)。在現(xiàn)實(shí)運(yùn)作上，美國(guó)人更愿意拉上中國(guó)的“藍(lán)水海軍”協(xié)作維安。

　　在應(yīng)對(duì)海盜威脅時(shí)，中美有共同的利益。索馬里海域是全球航運(yùn)最繁忙的地段，美國(guó)海軍一直將第五艦隊(duì)部署在此。北約也從今年10月派出一支由4艘軍艦組成的特遣支隊(duì)，為向索馬里運(yùn)送糧食和救援物資的世界糧食計(jì)劃署貨船護(hù)航。

　　俄羅斯、印度和其他國(guó)家在亞丁灣海域也常駐十幾艘軍艦。這么多艦艇在亞丁灣巡邏，還讓神出鬼沒(méi)的海盜頻頻得手，因此加強(qiáng)在該海域的巡邏力量，密切協(xié)同各國(guó)海軍的活動(dòng)非常重要。

　　但沒(méi)有必要擔(dān)心協(xié)同不暢而引發(fā)各國(guó)海軍間的沖突。“我一點(diǎn)都不擔(dān)心中美海軍的沖突。這不是18世紀(jì)，正規(guī)海軍與海盜船隊(duì)區(qū)別非常大。即使中美海軍之間不進(jìn)行直接交流，因誤判而開(kāi)火的可能性也微乎其微。”柯瑞杰說(shuō)。

　　美戰(zhàn)艦也可受中國(guó)海軍指揮

　　在兩個(gè)月前，中國(guó)宣布中斷與美方的軍事交流，以抗議美國(guó)向臺(tái)灣出售價(jià)值65億美元的武器。現(xiàn)在美方似乎從“索馬里任務(wù)”中看到了兩軍再次握手的契機(jī)。美國(guó)人一直想把中國(guó)海軍納入其國(guó)際合作體系。正如麥利凱所說(shuō)，美國(guó)人希望中國(guó)能加入美國(guó)提倡的“千艦計(jì)劃”。

　　“千艦計(jì)劃”是美國(guó)參謀長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議主席穆倫在2006年11月公布的，基本概念是讓各國(guó)的海軍結(jié)成伙伴關(guān)系，彼此共享情報(bào)，統(tǒng)一掌握海上活動(dòng)，以聯(lián)手應(yīng)付海上危機(jī)或沖突。過(guò)去幾年中，麥利凱一直致力于推進(jìn)這一計(jì)劃。由于“千艦計(jì)劃”的名稱(chēng)，很容易讓人誤認(rèn)為是美國(guó)要成立一支國(guó)際聯(lián)軍，來(lái)對(duì)抗他國(guó)。因此，現(xiàn)在都用它的更新版“全球海上伙伴項(xiàng)目”。

　　“這個(gè)項(xiàng)目并不需要推選某個(gè)國(guó)家作為領(lǐng)袖。”麥利凱解釋說(shuō)，美國(guó)正在小心地避免在這個(gè)項(xiàng)目中給人“一國(guó)獨(dú)大”的印象，同時(shí)努力邀請(qǐng)更多國(guó)家的海軍合作。當(dāng)然，在不同海域，各國(guó)海軍有不同的優(yōu)勢(shì)與資源。在非洲，美國(guó)擁有最先進(jìn)的旗艦和司令部，能夠更好地協(xié)同其他國(guó)家在該地區(qū)完成海上任務(wù)。而在中國(guó)南海和東海，中國(guó)海軍更適于做那里的項(xiàng)目合作者，該地區(qū)的海上作業(yè)應(yīng)由中國(guó)海軍擔(dān)任指揮官，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、監(jiān)督當(dāng)?shù)氐暮Ｉ先蝿?wù)，當(dāng)然也包括指揮調(diào)度在那里的美軍艦艇。

　　雖然“全球海上伙伴項(xiàng)目”還處于“紙上談兵”階段，并沒(méi)有確定各國(guó)的加入方式和運(yùn)作細(xì)節(jié)，但已在一些區(qū)域進(jìn)行了試點(diǎn)，例如2006年夏季以色列和黎巴嫩真主黨開(kāi)戰(zhàn)之時(shí)，共有17國(guó)的170艘船艦加入實(shí)施撤僑任務(wù)。新加坡、馬來(lái)西亞和印尼也在馬六甲海峽聯(lián)合巡邏，共同對(duì)付海盜行為。2007年4月中國(guó)海軍司令員吳勝利中將訪美時(shí)，曾與五角大樓的官員討論過(guò)參與這個(gè)項(xiàng)目的可能性。(徐冰川) （中青在線-青年參考）