中國海軍艦艇編隊12月26日啟程前往亞丁灣打擊索馬里海盜。由于中美軍事交流因美國售臺軍火而中斷，因此國際上有“中美海軍擦槍走火”的擔心，但美國軍方和軍事觀察家均表示，這種擔憂大可不必。

　　三種情況下中國海軍出手

　　中國國防部12月23日上午召開新聞發布會，國防部新聞發言人黃雪平大校宣布，按照聯合國安理會有關決議，中國決定派遣南海艦隊“海口”號、“武漢”號導彈驅逐艦，“微山湖”號補給艦，赴亞丁灣、索馬里海域執行護航任務。

　　該編隊于26日從海南三亞啟航，經南海、馬六甲海峽，穿越印度洋，預計10天后抵達任務海區。

　　總參作戰部海軍作戰局局長馬魯平強調，該行動不代表中國人民解放軍的作戰方略有何變化。海軍艦艇執行的護航任務，主要是為航經亞丁灣、索馬里海域的中國船舶和人員提供安全保障，保障世界糧食計劃署等國際組織運輸人道主義物資的安全。

　　關于交戰方式的問題，海軍副參謀長肖新年說，大體可分為3種情況：

　　①發現可疑艦船，直升機先行偵察，再派艦艇接近；

　　②海盜正在進行搶劫，而且中方有條件、有能力阻止，由艦長根據情況指示；

　　③若遭到海盜主動襲擊，會堅決自衛，保障自我安全。

　　馬魯平補充說，該任務主要是海上護航，一般不進入他國領海打擊海盜。此外，解放軍海軍艦艇護航對象包括中國臺灣的船舶。現在兩岸之間正在協商一個最快捷、最有效的渠道，盡快提供安全保障。

　　“如我國臺灣的船舶航經該水域遇到危險，我們肯定會及時救援。”馬魯平說。

　　中美海軍不會擦槍走火

　　中國海軍遠征索馬里的消息被證實后，國際上便有“中美海軍會不會擦槍走火”的擔心，因為中國海軍此前沒有與美國海軍協同過，加上中美軍事交流又中斷了一段時間。對此，美國軍方和軍事觀察家認為，這種擔心大可不必。

　　“索馬里任務從軍事戰略上講，意義并不大，但彰顯中國更加成熟地承擔起它作為大國的責任，表現得更富有合作精神。”美國范德比爾特大學研究中國軍事歷史的龍沛博士對《華盛頓觀察》周刊說。

　　美軍太平洋總部司令基廷上將，希望借機恢復從10月份起因美方售臺武器而擱置的中美軍事交流。對此，美國退役海軍少將、外交政策分析研究所亞太研究主任麥利凱希望，中美海軍應攜手做“公海伙伴”。

　　美國蘭德公司的亞洲軍事分析家柯瑞杰說，中國海軍承擔“索馬里任務”有3個原因：為了保護中國公民和財產的安全；顯示中國是一個負責任的大國，也是中國領導層自信的體現；中國海軍不愿只做沒有遠征能力的“褐水海軍”，而要像法國、英國和印度一樣，以現代化力量承擔國際責任。“當然，中國政府并不想這次遠航被外人視為中國爭奪海洋控制權的第一步，更不想掀起‘中國威脅論’的非議。這就是為什么他們考慮了很久，才作出決定。”

　　從軍事意義上講，派幾艘軍艦去亞丁灣不算什么大動靜，更不該被視為“中國威脅”的體現。在現實運作上，美國人更愿意拉上中國的“藍水海軍”協作維安。

　　在應對海盜威脅時，中美有共同的利益。索馬里海域是全球航運最繁忙的地段，美國海軍一直將第五艦隊部署在此。北約也從今年10月派出一支由4艘軍艦組成的特遣支隊，為向索馬里運送糧食和救援物資的世界糧食計劃署貨船護航。

　　俄羅斯、印度和其他國家在亞丁灣海域也常駐十幾艘軍艦。這么多艦艇在亞丁灣巡邏，還讓神出鬼沒的海盜頻頻得手，因此加強在該海域的巡邏力量，密切協同各國海軍的活動非常重要。

　　但沒有必要擔心協同不暢而引發各國海軍間的沖突。“我一點都不擔心中美海軍的沖突。這不是18世紀，正規海軍與海盜船隊區別非常大。即使中美海軍之間不進行直接交流，因誤判而開火的可能性也微乎其微。”柯瑞杰說。

　　美戰艦也可受中國海軍指揮

　　在兩個月前，中國宣布中斷與美方的軍事交流，以抗議美國向臺灣出售價值65億美元的武器。現在美方似乎從“索馬里任務”中看到了兩軍再次握手的契機。美國人一直想把中國海軍納入其國際合作體系。正如麥利凱所說，美國人希望中國能加入美國提倡的“千艦計劃”。

　　“千艦計劃”是美國參謀長聯席會議主席穆倫在2006年11月公布的，基本概念是讓各國的海軍結成伙伴關系，彼此共享情報，統一掌握海上活動，以聯手應付海上危機或沖突。過去幾年中，麥利凱一直致力于推進這一計劃。由于“千艦計劃”的名稱，很容易讓人誤認為是美國要成立一支國際聯軍，來對抗他國。因此，現在都用它的更新版“全球海上伙伴項目”。

　　“這個項目并不需要推選某個國家作為領袖。”麥利凱解釋說，美國正在小心地避免在這個項目中給人“一國獨大”的印象，同時努力邀請更多國家的海軍合作。當然，在不同海域，各國海軍有不同的優勢與資源。在非洲，美國擁有最先進的旗艦和司令部，能夠更好地協同其他國家在該地區完成海上任務。而在中國南海和東海，中國海軍更適于做那里的項目合作者，該地區的海上作業應由中國海軍擔任指揮官，負責協調、監督當地的海上任務，當然也包括指揮調度在那里的美軍艦艇。

　　雖然“全球海上伙伴項目”還處于“紙上談兵”階段，并沒有確定各國的加入方式和運作細節，但已在一些區域進行了試點，例如2006年夏季以色列和黎巴嫩真主黨開戰之時，共有17國的170艘船艦加入實施撤僑任務。新加坡、馬來西亞和印尼也在馬六甲海峽聯合巡邏，共同對付海盜行為。2007年4月中國海軍司令員吳勝利中將訪美時，曾與五角大樓的官員討論過參與這個項目的可能性。(徐冰川) （中青在線-青年參考）