核心提示

　　●由地質(zhì)專家黃潤秋為主要執(zhí)筆人的《北川新縣城選址及適宜性評價調(diào)研報告》得到采納，由此確定了北川新縣城選址。

　　●他和其他重量級人物撰寫的《關于青川縣城災后重建的調(diào)研報告》，將新縣城設在竹園鎮(zhèn)的建議也得到采納。

　　●12月20日，北川新縣城總體規(guī)劃通過了住房和城鄉(xiāng)建設部、省建設廳專家組的聯(lián)合技術審查。

　　空間結構："一心、多點、多廊道"

　　●一心：指北川新縣城(包括安昌鎮(zhèn))，是全縣域的人口產(chǎn)業(yè)集聚區(qū);

　　●多點：調(diào)整后的山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn);

　　●多廊道：結合主要道路，布局產(chǎn)業(yè)與居民點、旅游區(qū)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)。強調(diào)對外交通的建設，為山區(qū)的生命線廊道提供高標準保障。

　　-本報記者 王代林

　　床一陣輕微搖晃，黃潤秋猛然驚醒——肯定是發(fā)生余震了。他翻身起床，習慣性地點開電腦：12月10日2時53分，青川縣5.0級余震。

　　作為國內(nèi)頂尖的地質(zhì)專家，黃潤秋身兼省政協(xié)副主席、成都理工大學副校長、地質(zhì)災害防治與地質(zhì)環(huán)境保護國家重點實驗室主任、省災后重建規(guī)劃專家指導組主要負責人、省汶川地質(zhì)災害防治專家組組長數(shù)職。

　　奔波忙碌中，他一直關注著青川、北川兩個極重災區(qū)的地質(zhì)活動。"僅11月至今，青川就已發(fā)生3級以上余震共9次。被激活的斷裂帶就像一頭被喚醒的野獸，在這一帶重建縣城，需要深刻反思，避免悲劇重演"。

　　12月14日，北川、青川新縣城建設正在拉開建設大幕之際，黃潤秋接受了本報記者的獨家專訪，第一次向外界詳細披露了備受關注的北川、青川新縣城選址過程。

　　北川篇

　　5地"競選"：最后勝出順義村

　　把縣城從一個斷裂帶址搬到另外一個斷裂帶址，顯然是不科學的。

　　5月下旬，多家媒體傳出北川新縣城建在擂鼓鎮(zhèn)的消息，聲稱"奔赴災區(qū)的專家通過地質(zhì)調(diào)查和反復論證提出，擂鼓鎮(zhèn)是最理想的備選區(qū)"。

　　"嚇出了我一身冷汗。"長期在川西地區(qū)工作的黃潤秋知道，擂鼓鎮(zhèn)位于龍門山三條主斷裂帶中的北川—映秀斷裂帶上。"歷史上擂鼓鎮(zhèn)就地震活動頻繁，自1168年以來北川—映秀斷裂帶發(fā)生的最大一次6.2級地震，就在擂鼓地區(qū)。"

　　5月15日，專家組實地調(diào)查發(fā)現(xiàn)，擂鼓鎮(zhèn)域內(nèi)的北川—映秀斷裂帶上有明顯的地震地表破裂帶，斷裂的垂直和水平位錯均大于6米，這表明，擂鼓是地表破裂最嚴重的地區(qū)。

　　而且，本次地表破裂的地方就是過去所確定的斷裂面，表明該地點不僅是從前發(fā)生過大震的地點，也是本次發(fā)生大地震的地點。

　　連夜奮筆疾書，黃潤秋和同事李勇、周榮軍寫出了《擂鼓鎮(zhèn)處于北川斷裂帶上，不宜作為北川縣城新址》的報告，并通過省政協(xié)轉呈，擂鼓之說偃旗息鼓。

　　8月份，北川新縣城傳出了另外三個版本：安縣黃土鎮(zhèn)板凳橋、安昌鎮(zhèn)、永安鎮(zhèn)。尤其是板凳橋之說最為熱烈，還有專家出來力挺，全國媒體蜂擁而來。"但事實上，根本都沒定"。

　　8月17日，受省災后重建領導小組委托，黃潤秋和同事李渝生、省建設廳總規(guī)劃師丘建等在內(nèi)的地質(zhì)、規(guī)劃專家對北川新縣城選址進行了最為重要的一次考察。考察的范圍是安昌、永安和黃土鎮(zhèn)。

　　出人意料的是，板凳橋被首先放棄。"板凳橋優(yōu)點是，遠離斷裂帶，又是平原，可用面積多;但是離北川行政區(qū)域遠，不僅行政區(qū)域調(diào)整范圍大，還會占用大片良田，也不利于羌族文化傳承"。

　　安昌也被拋棄。"安昌正處在斷裂帶上，把縣城從一個斷裂帶址上搬到另外一個斷裂帶址，顯然是不科學的"。

　　最后剩下了永安和黃土鎮(zhèn)順義村。永安地質(zhì)穩(wěn)定性好，但除去斷裂帶隔離距離、防洪距離和其他設施外，可供使用的土地僅1平方公里，發(fā)展受限。

　　比選的結果，處于安昌東南的黃土鎮(zhèn)順義村得到了專家的一致推崇。專家們反復走訪這片安昌河邊的淺丘之地。"這里依山傍水，符合少數(shù)民族居住特色，發(fā)展空間有7.5平方公里而不用占太多良田，這里還位于成青、綿茂公路交匯處，交通便利，有利于推進北川城鎮(zhèn)化、工業(yè)化進程等。"

　　最后，在《北川新縣城選址及適宜性評價調(diào)查報告》中，專家組推薦了順義村場址，并得到認可。

　　12月11日，北川新縣城設計規(guī)劃整體初步方案出爐。

　　青川篇

　　兩次交鋒：最佳指向竹園鎮(zhèn)

　　只有異地重建，才能避免青川成為又一個"北川"

　　如果說北川新城搬遷只是選址地激烈比選的話，青川縣城則經(jīng)歷了"是不是要搬"，"搬到哪里"兩個階段的交鋒。

　　5月18日，專家組爬上青川縣城喬莊鎮(zhèn)背后的獅子梁山——整個縣城依獅子梁而建。震后，山體變得大縫小縫，像張著嘴的老虎。一道長約1500米，寬約0.5米的裂縫將獅子梁一劈為二。"由于地震斷層從青川縣城通過，青川縣城該搬！"5月20日，黃潤秋帶領專家組再次奔赴喬莊鎮(zhèn)考察后，得出結論。一石激起千層浪，這個地震后第一個公開提出搬遷青川縣城的言論，引起了廣泛關注和討論。

　　贊同和反對聲鋪天蓋地。在專家組和青川及廣元官員座談時，均"一致同意搬遷"，但實際上反對者也不少。"半夜了還有人打電話來辯論，其中還有不少知名專家，反對的理由包括‘青川沒有地震斷層’、‘搬遷成本太高’之類"。"反對者不知道喬莊還潛伏著一個巨大‘殺手’"，黃潤秋解釋，平武—青川斷裂帶穿喬莊而過，這條斷裂帶已經(jīng)被激活，產(chǎn)生了大量余震。直接坐落在它上面的喬莊面臨的風險相當大，只有異地重建，才能避免"青川"成為又一個"北川"。

　　爭論中，上百次中強度余震不斷襲擊青川。5月19日下午，一場5.4級的余震將青川推入危險邊緣——外界通往喬莊的必經(jīng)之路建青路沿線山體崩塌，喬莊再次成為孤島。5月21日，獅子梁出現(xiàn)重大險情，300多人被緊急疏散;5月25日，到目前最大的一次6.4級余震，震源就在青川。

　　5月下旬，國土資源部和國家地震局專家緊急奔赴青川。經(jīng)過現(xiàn)場勘察后專家們認為，余震對青川的破壞超過了主震，獅子梁結構已非常松散，如果再有大的余震，有可能發(fā)生山體垮塌。

　　縣城搬遷勢在必行。5月底，縣城的異地重建字樣在官方文件中出現(xiàn)。省國土資源廳轉發(fā)的《廣元市政府關于青川縣城異地搬遷重建有關問題的請示》顯示：板橋鄉(xiāng)紅旗壩和竹園鎮(zhèn)成為新選址區(qū)。

　　地質(zhì)專家許強教授作為省災后恢復重建地質(zhì)災害防治專項規(guī)劃編寫組組長，也是踏勘板橋和竹園現(xiàn)場專家組成員之一。"我們在板橋發(fā)現(xiàn)了大量的變形錯層和噴砂冒水現(xiàn)象，地質(zhì)構造很不穩(wěn)定"。

　　"板橋鄉(xiāng)處在平武—青川斷裂帶上，不適合作為縣城遷建場地。而竹園鎮(zhèn)緊靠寶成鐵路和綿廣高速，地形條件以平壩、階地和緩坡為主，工程地質(zhì)條件相對簡單，地表水和地下水資源能滿足需求，進行合理規(guī)劃，是可以滿足縣城遷建要求的"—黃潤秋和專家們在《關于青川縣城異地搬遷重建的建議》上鄭重地寫下如此建議。

　　緊接著，由省政協(xié)副主席解洪、中國科學院水利部成都山地災害與環(huán)境研究所研究員張信寶、省地震局老專家唐榮昌和黃潤秋等權威人士起草的《關于青川縣城災后重建的調(diào)研報告》指出："竹園是青川縣域內(nèi)縣城遷建的最佳候選地。"

　　近日，青川縣縣長陳正永在成都對記者表示，對竹園鎮(zhèn)的規(guī)劃，將重點考慮縣域中心的支撐、輻射和帶動作用。對喬莊鎮(zhèn)按照"功能疏減"原則，重點考慮商貿(mào)流通的發(fā)展。

　　最新消息：對口援建青川新縣城建設的杭州市援建指揮部已進駐竹園鎮(zhèn)。