侵權責任法

　　全國人大常委會22日開始審議侵權責任法草案。

　　侵權責任法草案包括12章88條，規定的侵權責任方式包括停止侵害、消除危險、返還財產、賠償損失、賠禮道歉等8種。

　　草案對網絡侵權、產品責任召回制度、環境污染、醫療糾紛、動物傷人等與百姓密切相關的侵權行為作出規范，成為其一大“亮點”。

　　- 焦點案例

　　“人肉搜索”第一案

　　2007年12月，北京白領姜某跳樓自殺。其自殺前博客“死亡日記”稱，丈夫王菲的婚外情令其痛不欲生。網民對王菲發起“人肉搜索”。王菲因此將傳播博客、公布其信息的三家網站起訴至法庭。

　　2008年12月18日，朝陽法院一審判定，大旗網與“北飛的候鳥”創辦人張樂奕侵權成立，賠償王菲精神損失等9367元并在網站公開道歉，而天涯網因在合理期限及時刪除了相關內容，被判免責。

　　本報訊 (記者楊華云)“人肉搜索”侵犯受害人權利的責任認定將有法律的統一規制，網站若無視受害人提出的屏蔽、刪除要求，要承擔連帶責任。

　　作為中國法律體系中的支架性法律，侵權責任法草案昨日提交全國人大常委會第二次審議。

　　全國人大法律委員會介紹，侵權責任法作為民法草案中的一編，2002年12月九屆全國人大常委會第三十一次會議進行了首次審議。

　　和一審草案相比，目前的草案擴充至88個條文，專章增加了近幾年比較突出的醫療損害責任。

　　法律委表示，侵權責任立法著重解決與民眾利益密切相關、矛盾突出、各方意見比較一致的問題，對生活中公民、法人受到的民事侵害如產品缺陷、機動車交通事故、醫療損害、環境污染、網絡侵權、動物致人損害等，充分保護其權益，但要考慮現階段經濟社會發展水平，合理確定賠償范圍和賠償標準。

　　草案規定，網絡服務提供者明知網絡用戶利用其網絡服務實施侵權，未采取必要措施的，與該網絡用戶承擔連帶責任。

　　精神損害賠償也首次納入了侵權責任法律制度中，民事立法首次納入精神損害賠償。

　　中國法學會民法學研究會副會長、中國人民大學法學院教授楊立新多次參加全國人大常委會法工委關于該法的座談會、研討會，他表示，缺失侵權責任法的民法典是不完整的，盡管目前在民法通則中大約有二十幾個條文規定侵權責任，最高法院有幾十條的司法解釋，亦能解決大量的問題，但“現在要把它們都整理在一起變成一個完整的法律是有必要的。”

　　關鍵詞1 網絡侵權

　　網站未刪侵權內容將擔責

　　【草案規定】

　　網絡服務提供者明知網絡用戶利用其網絡服務實施侵權行為，未采取必要措施的，與該網絡用戶承擔連帶責任。

　　網絡用戶利用網絡服務實施侵權行為的，受害人有權向網絡服務提供者發出要求刪除、屏蔽侵權內容的通知。

　　網絡服務提供者得到通知后未及時采取必要措施的，對損失的擴大部分與該網絡用戶承擔連帶責任。

　　【解讀】

　　新京報：現在網絡侵權案件很多，北京朝陽法院剛判了一個被稱為“中國人肉搜索第一案”的王菲案，草案里規定的網絡侵權是否包含人肉搜索這種案件？

　　楊立新：包含。這個草案里分兩層意思，一層是網站明知道用戶侵權，你還和他一起干，那就要承擔連帶責任，第二個就是網站發現以后應該刪帖，如果沒刪，也要承擔連帶責任。

　　比如王菲的案子里，好幾個都是網站自己發的帖子，當然要承擔侵害隱私權的責任，如果開始你不知道是侵權，后來，人家一警告你是侵權，你知道了，就把它刪除，這種情況就不認為是侵權了。王菲的案子里有一個被告沒承擔責任。

　　新京報：是否受害，這個怎么界定？

　　楊立新：網站比較容易操作，人家提出認為是侵權的時候，要么就刪除要么就屏蔽，義務是非常明確的，就是人家說侵權你就必須得做。

　　新京報：是否應該在侵權責任法里規定出一個時間的限制來，比如24小時之內網站必須刪除或者屏蔽？

　　楊立新：一個法律，不可能去做那么具體的規定，法律就說及時刪帖，是否及時由法官自己去判斷即可。

　　關鍵詞2 精神賠償

　　精神嚴重損害可索賠

　　【草案規定】

　　侵害他人生命權、健康權、造成死亡的，受害人的近親屬可以請求精神損害賠償；造成殘疾的，受害人可以請求精神損害賠償。

　　故意侵害他人人格權、身份權，造成他人嚴重精神損害的，受害人可以請求精神損害賠償。

　　【解讀】

　　全國人大法律委表示，現行法律沒有明確規定精神損害賠償，但審判實踐中已有不少精神損害賠償的案例，草案應當對精神損害賠償作出明確規定，但對精神損害賠償的范圍應當嚴格限制，精神損害的賠償范圍主要限制在嚴重侵害他人生命健康的情形。

　　新京報：要造成他人嚴重精神損害才能賠，“嚴重”怎么界定？

　　楊立新：這個條文我們是提出意見的，認為規定的標準太高。我們傾向于采取美國的侵權法中名譽的損害賠償，比方說一般的侵害名譽權，就給名譽的損害賠償，其實很少，幾百幾千塊錢，帶有撫慰性質，表示侵權了，要賠但又不是很多。