“數字出干部、干部出數字”——統計中的弄虛作假行為，一直是社會各界關注的焦點。針對這一違法行為，22日首次提請全國人大常委會審議的統計法修訂草案，進一步完善了預防和懲處統計弄虛作假違法行為的法律制度，確保統計數據真實可靠。

　　幾年前，全國人大常委會在檢查統計法實施情況時發現，統計中存在嚴重的作假現象，“一些地方領導干部隨意修改統計數據”。執法檢查報告還特地舉例說：“重慶市某鎮2004年上半年為了實現‘雙過半’目標，鎮領導授意鎮綜合統計人員將某企業300萬元產值數據后加個0，變成3000萬元。”

　　2005年3月，時任國家統計局局長的李德水曾在當年兩會上披露：上一年各省區市上報的全年GDP匯總數據比國家統計局公布的GDP增速高出3.9個百分點，總量差距高達26582億元！

　　“從近年來全國統計執法檢查的情況看，虛報、瞞報、偽造、篡改統計資料的違法行為約占全部統計違法行為的60%。”國家統計局局長馬建堂說。

　　有分析指出，一些地方過于看重經濟增長指標，并作為評價考核主要領導干部的重要標準之一，甚至推行“末位淘汰”，少數干部在考核壓力下開始作假。

　　統計法修訂工作從2005年起啟動。經深入調研、廣泛征求意見后，國務院有關部門擬定了統計法修訂草案，經國務院常務會議討論通過后，提請全國人大常委會審議。

　　“如何保障統計數據質量，是這次修改統計法需要解決的關鍵問題。”馬建堂表示，加重對領導干部人為干預統計工作、統計機構和統計人員參與弄虛作假、調查對象提供不真實統計資料等違法行為的法律責任，是本次修改的一個重點。

　　統計法修訂草案作出了一系列有針對性的規定，著力解決統計中弄虛作假這一“頑疾”。

　　為防止統計工作中的行政干預，草案明確規定了領導干部的“三個不得”：各地方、各部門、各單位責任人對統計機構和統計人員依法搜集、整理的統計資料，不得自行修改，不得以任何方式要求統計機構、統計人員及其他機構、人員偽造、篡改統計資料，不得對依法履行職責、拒絕和抵制統計違法行為的統計人員進行打擊報復。

　　相應地，草案刪除了現行統計法有關領導干部“如果發現數據計算或者來源有錯誤，應當提出，由統計機構、統計人員和有關人員核實訂正”的規定。馬建堂表示，這是為了防止地方、部門和單位的負責人利用這一規定干預統計數據的上報。

　　為了增強法律的威懾力，草案加大了對領導干部弄虛作假行為的處罰力度。草案規定，地方、部門、單位負責人干預統計數據，或對本地方、本部門、本單位發生的嚴重統計違法行為失察，將由任免機關或監察機關依法給予處分，并由縣級以上統計機構進行通報批評；構成犯罪的，還要依法追究刑事責任。

　　草案還著力從源頭上確保統計數據真實，確立了統計資料的審核簽署制度，要求國家機關、社會團體、企事業單位的審核、簽署人員對其審核、簽署的統計資料的真實性和完整性負責，并明確規定統計人員對其負責的統計資料與調查對象報送的統計資料的一致性負責，不得偽造、篡改，不得以任何方式要求統計調查對象提供不真實的統計資料。就統計調查的組織實施者和統計調查對象弄虛作假的違法行為，草案也明確規定了相應的行政、民事及刑事責任。

　　草案的另一大亮點就是明確規定要處罰那些“數字出干部、干部出數字”違法行為的獲利者。草案規定，違反本法規定，利用虛假統計資料騙取榮譽稱號、物質獎勵或者晉升職務的，由有關機構取消其榮譽稱號、追繳物質獎勵、撤銷晉升的職務。

　　有關專家提出，要徹底解決“統計注水”的問題，一方面要完善有關法律制度并嚴格執行相關規定，另一方面也要盡快建立健全符合科學發展觀的干部考核制度，從根本上杜絕“數字出干部、干部出數字”的現象。(新華網北京12月22日電 題：中國修改統計法嚴懲“統計注水” 記者 王茜、鄒聲文、陳菲)