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　　“你看，還是中國(guó)好，大家可以公費(fèi)旅游。”外國(guó)導(dǎo)游發(fā)出了這樣的感慨

　　如果不是“美國(guó)美洲集團(tuán)”粗心大意，中國(guó)官場(chǎng)或許可以少一筆丑聞。

　　11月21日晚上9點(diǎn)，上海網(wǎng)友“魑魅魍魎2009”在地鐵站等車(chē)時(shí)，發(fā)現(xiàn)臨近的座位上有一個(gè)粉紅色的環(huán)保購(gòu)物袋，上面還有蝴蝶結(jié)。打開(kāi)一看，里邊是浙江溫州、江西新余官員，以及江蘇張家港官太太赴北美考察團(tuán)的詳細(xì)清單。“第一感覺(jué)就是很憤怒，太赤裸裸了，說(shuō)是出國(guó)考察，卻連一點(diǎn)公務(wù)安排都沒(méi)有。”“魑魅魍魎2009”覺(jué)得不能“讓一輩子交的個(gè)稅被考察團(tuán)糟蹋了”，遂決定將內(nèi)容公布在網(wǎng)上，民眾嘩然。

　　其實(shí)，政府官員借考察之名行旅游之實(shí)，這樣的潛規(guī)則早已在中國(guó)盡人皆知，公費(fèi)出國(guó)一年耗資數(shù)以千億計(jì)，近年來(lái)更是頻頻“揚(yáng)名”海外。

　　接連成為國(guó)際笑柄

　　在網(wǎng)上“魑魅魍魎2009”公布的清單中，今年4月，11名官員組成的新余市人力資源考察團(tuán)的出訪目的原本為：“考察借鑒政府在扶持人才技能培訓(xùn)和新型產(chǎn)業(yè)優(yōu)秀人才培養(yǎng)選拔方面的經(jīng)驗(yàn)。”可在行程中，絲毫看不到任何考察項(xiàng)目，而是14天輾轉(zhuǎn)北美10余名城的全程旅游安排：參觀美國(guó)白宮，看美國(guó)自由女神像，走好萊塢明星大道……

　　2007年中國(guó)公務(wù)考察團(tuán)成為國(guó)際丑聞的新聞至今令人記憶猶新：安徽省人民檢察院副檢察長(zhǎng)徐文艾因偽造出國(guó)邀請(qǐng)函，被中紀(jì)委撤職。2006年的11月20日，徐文艾率一支10人“公務(wù)考察團(tuán)”在芬蘭赫爾辛基機(jī)場(chǎng)入境時(shí)，被查出其所持的芬蘭司法部邀請(qǐng)函系偽造，一行人當(dāng)即被拒絕入境。芬蘭新聞社當(dāng)時(shí)援引赫爾辛基邊防局負(fù)責(zé)人皮波寧的話說(shuō)：“我不知道中國(guó)當(dāng)局怎樣看待這些事情，但如果有人在芬蘭玩這個(gè)游戲，那么這就會(huì)是他們的最后一次(商務(wù))旅行。”

　　對(duì)于徐文艾的遭遇，當(dāng)時(shí)國(guó)內(nèi)從事涉外旅游的一些業(yè)內(nèi)人士對(duì)媒體表示：“這完全是個(gè)意外”，“旅游中介太不專(zhuān)業(yè)”。實(shí)際上，使用偽造的邀請(qǐng)函以應(yīng)付一些外事部門(mén)的審批，已是實(shí)現(xiàn)公費(fèi)出國(guó)旅游的慣用伎倆之一。

　　出國(guó)幌子五花八門(mén)

　　“培訓(xùn)”有時(shí)成了一些中國(guó)官員出國(guó)的一個(gè)幌子。根據(jù)國(guó)家外國(guó)專(zhuān)家局出國(guó)培訓(xùn)處2007年的數(shù)據(jù)，中國(guó)官員海外培訓(xùn)目前已經(jīng)涉及30多個(gè)國(guó)家和地區(qū)。當(dāng)然，這其中有真培訓(xùn)，但也不乏假培訓(xùn)。除了美國(guó)，新加坡亦是中國(guó)官員培訓(xùn)的重要基地。早在上世紀(jì)80年代，河北省就派出干部去新加坡學(xué)習(xí)。新加坡一位知情人士告訴《國(guó)際先驅(qū)導(dǎo)報(bào)》，在正規(guī)培訓(xùn)基地新加坡南洋理工大學(xué)和國(guó)立大學(xué)，中國(guó)官員多以學(xué)習(xí)新加坡城市管理為主，而現(xiàn)在，“許多私立學(xué)校也參與邀請(qǐng)，培訓(xùn)有時(shí)只是個(gè)幌子”。

　　江西新余、浙江溫州“出國(guó)考察門(mén)”事件曝光后，12月1日，中國(guó)國(guó)家外國(guó)專(zhuān)家局出國(guó)培訓(xùn)管理司通報(bào)了在其職權(quán)范圍內(nèi)對(duì)溫州赴美培訓(xùn)團(tuán)的調(diào)查結(jié)果，聲稱(chēng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)美國(guó)西北理工大學(xué)向國(guó)內(nèi)審批審核機(jī)關(guān)提供了虛假培訓(xùn)日程——西北理工大學(xué)為該團(tuán)組簽發(fā)的邀請(qǐng)函及日程安排都符合國(guó)家規(guī)定的培訓(xùn)安排，但實(shí)際上將培訓(xùn)課程縮減至3天，行程由3個(gè)城市增加至8個(gè)。

　　被用作幌子的還有招商引資。旅居日本多年的華文媒體人羽策告訴《國(guó)際先驅(qū)導(dǎo)報(bào)》，她在日本遇到過(guò)許多這樣的“招商團(tuán)”。南非首都約翰內(nèi)斯堡華人李玉(化名)告訴《國(guó)際先驅(qū)導(dǎo)報(bào)》，一個(gè)考察團(tuán)到南非8天，一般會(huì)抽出半天時(shí)間“做做樣子”。“跟當(dāng)?shù)厝A僑開(kāi)個(gè)座談會(huì)，弄個(gè)招商引資會(huì)，到了國(guó)內(nèi)就說(shuō)簽了幾千萬(wàn)合同，其他時(shí)間都去玩。”

　　此外，“學(xué)術(shù)會(huì)議”也是一些中國(guó)官員采用的路數(shù)之一。“他們有的官至省級(jí)都以民間協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人的名義到新西蘭，由于不帶官方色彩，去那邊更加自由方便。”新西蘭華人王城(化名)說(shuō)。