防止撿了芝麻丟了西瓜：

　　擒賊先擒王

　　海盜集團(tuán)歷來遵循嚴(yán)格的等級(jí)制度，一切行動(dòng)聽頭兒指揮，這是受船老大傳統(tǒng)的影響，時(shí)至今日本質(zhì)上并未改變。目前，索馬里海盜有的是，但海盜王就那么幾個(gè)。對(duì)海盜集團(tuán)來說，只要大樹不倒，即便海盜們被打完了，還可以重新招募，如今索馬里有幾百萬難民，哪兒都有大把大把的流民想當(dāng)海盜，海盜頭兒要想拉隊(duì)伍絕非難事。所以，國際海軍縱有幾十艘戰(zhàn)艦，天天打海盜船也耗不過海盜頭兒。所以，還得用鄭和智擒陳祖義的絕招，射人先射馬，擒賊先擒王，把海盜頭兒拿下，就能把形勢(shì)穩(wěn)定下來。

　　當(dāng)然，今天要想擒海盜王要比鄭和時(shí)代復(fù)雜得多。首先，海盜集團(tuán)已經(jīng)發(fā)生現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型，海盜王演變成海盜領(lǐng)導(dǎo)層，海盜的行動(dòng)更具組織性。像“索馬里海軍”、“邦特蘭衛(wèi)隊(duì)”、“國家海岸警衛(wèi)隊(duì)”等大型海盜武裝除了最高領(lǐng)導(dǎo)外，還有洗錢、招募、財(cái)務(wù)、談判、指揮調(diào)度、軍事訓(xùn)練等多個(gè)部門，甚至還設(shè)有海盜發(fā)言人。實(shí)際上，這些大海盜集團(tuán)更像是秘密的大型企業(yè)，從事打劫營生如同做項(xiàng)目。賺得一艘船上上下下論功行賞，很少發(fā)生火并現(xiàn)象。對(duì)這些分工細(xì)膩而隱身幕后的海盜高層，要想追蹤到一號(hào)人物怕是大海撈針。這就不僅需要靠海軍來打海盜，還要靠國際刑警組織、國際銀行組織、各國情報(bào)部門加強(qiáng)協(xié)作，利用海盜們轉(zhuǎn)運(yùn)贖金的渠道挖出海盜上層的“深喉”，再依靠索馬里政府一舉拿下海盜王，必將打開局面。

　　海上護(hù)航與陸上維和并舉：

　　海陸雙管齊下

　　索馬里海盜的生命力和行動(dòng)力之所以強(qiáng)，在于他們有岸上根據(jù)地。“索馬里海軍”等海盜大腕在沿岸村落中建有基地和指揮塔，一邊訓(xùn)練新海盜，一邊指揮200海里以外的劫船行動(dòng)，儼然一個(gè)獨(dú)立自主的小社會(huì)。這種情況給海上打海盜帶來很大困難，明擺著海盜船不會(huì)同大炮巨艦相抗衡，國際海軍來巡邏海盜船就捉迷藏。即便國際海軍封鎖索馬里海岸，海盜們無須駕船逃跑，可以由陸路坐火車到尼日利亞，就地租船買艇重操舊業(yè)，所謂東方不亮西方亮，讓國際海軍防得了索馬里，防不住尼日利亞。就雙方消耗來說，海盜們得到的贖金足夠維持3年，而國際海軍是撐不到兩年的。就此而言，國際海軍護(hù)航雖為必要，但不是長遠(yuǎn)之計(jì)，從陸上搗毀海盜巢穴才是軍事打擊的根本。當(dāng)年，鄭和大軍隨船載有兩萬習(xí)水性的陸軍(當(dāng)時(shí)的海軍陸戰(zhàn)隊(duì))，對(duì)付像陳祖義這樣的大規(guī)模海盜就采取海封陸剿的方式，從海陸兩面包圍迫使海盜們走投無路，就地投降，鄭和遂把海盜頭目押回天朝。

　　現(xiàn)今聯(lián)合國安理會(huì)一再催促各國海軍加入到海上護(hù)航的行列中來，以減輕美國和歐盟海軍的壓力，但沒有陸上的維和行動(dòng)相配合，光靠海上捉海盜作用有限。加上國際海軍沒有司法權(quán)，抓住海盜也奈何不得他們，最多也只能當(dāng)救火隊(duì)，救得了一時(shí)，救不了一世。目前，只有一支非盟維和部隊(duì)和埃塞俄比亞軍隊(duì)駐索馬里，所能控制的范圍很小，以致去年以來聯(lián)合國駐索馬里工作人員已有15人遇害，維和力量根本到不了海盜猖獗的南部地區(qū)，今年以來多數(shù)國際性的非政府援助組織已撤離索馬里。照此情景，索馬里的內(nèi)亂為海盜們打開了更大的活動(dòng)空間，以聯(lián)合國的名義派遣陸上維和部隊(duì)已迫在眉睫。