【反思】是宣傳不到位還是故意疏忽？開發(fā)商稱從未見過石窟建設(shè)控制區(qū)的界碑界樁

　　記者在洛陽采訪時(shí)發(fā)現(xiàn)，這些別墅就在離洛陽市一條主干道王城大道200米左右的坡上，是附近伊川縣郭寨村的招商引資項(xiàng)目，建成后將用于開辦度假山莊。從別墅群向東北方向望去，看到的只是一道道山溝，龍門石窟就在遠(yuǎn)處的山下。

　　記者看到，6排別墅區(qū)主體已經(jīng)完工，部分已經(jīng)安裝了塑鋼窗外框。記者走進(jìn)一套別墅，發(fā)現(xiàn)別墅依照住宅戶型建設(shè)，一層是客廳、餐廳、衛(wèi)生間和廚房，二層是臥室和衛(wèi)生間，三層全是住室。

　　走近后發(fā)現(xiàn)，每排別墅上都貼著洛陽市龍門文化旅游園區(qū)管委會(huì)落款為12月8日的封條。混凝土攪拌機(jī)等各種機(jī)械設(shè)備已經(jīng)停了下來，三三兩兩的農(nóng)民工正在往車上搬運(yùn)設(shè)備，“老板說上級(jí)叫停下來，干了幾個(gè)月，也不知道工錢能不能領(lǐng)到。”一位姓王的民工說。

　　郭君高是這些建筑群的開發(fā)商，郭留民是郭寨村的黨支部書記。提起此事，倆人還是很激動(dòng)：“我們辛辛苦苦投入了幾百萬元，損失誰來補(bǔ)？”郭留民特別提道：“我當(dāng)了6年村支書，哪見過龍門石窟建設(shè)控制區(qū)的界碑和界樁？”不知是主管部門宣傳不到位還是開發(fā)商故意疏忽，記者調(diào)查了幾位附近的村民，他們都不知道這里是龍門石窟建設(shè)控制區(qū)。

　　負(fù)責(zé)處理此事的洛陽市副市長(zhǎng)丁福浩在接受本報(bào)記者采訪時(shí)說：“這里確實(shí)是龍門石窟的建設(shè)控制區(qū)，如果需要，我們可以請(qǐng)文物部門出具各種文件和圖紙。這些建筑違法是確信無疑的，它沒有《建筑許可證》和《規(guī)劃許可證》。《土地使用證》沒有編號(hào)和應(yīng)附的圖紙，我們懷疑其涉嫌偽造和作假，這些等公安部門調(diào)查后就會(huì)水落石出。它的用地范圍也與伊川縣建設(shè)局為其辦理的《村鎮(zhèn)規(guī)劃選址意見書》不符。今年4月有關(guān)部門就曾叫停過這一建筑，但受到了阻撓，開發(fā)商心存僥幸心理。”

　　洛陽市政府副秘書長(zhǎng)楊曉陽介紹說，郭寨村原屬伊川縣。今年5月，郭寨村劃歸洛陽市洛龍區(qū)管轄。9月，郭寨村劃歸新成立的洛陽市龍門文化旅游園區(qū)管委會(huì)下屬的龍門辦事處管轄。但至今，洛陽市龍門文化旅游園區(qū)尚未正式成立運(yùn)轉(zhuǎn)，相關(guān)的移交工作也沒有進(jìn)行。

　　“行政區(qū)劃調(diào)整是客觀存在，但卻不是相關(guān)部門推卸責(zé)任的理由。違法建筑從動(dòng)工到主體完工，部分主管部門的監(jiān)控或者出現(xiàn)空白，或者執(zhí)法不嚴(yán)，相關(guān)單位要承擔(dān)責(zé)任。這也是市委、市政府對(duì)責(zé)任人做出嚴(yán)肅處理的原因。從違法建筑將被拆除到有關(guān)人員被處理，付出的代價(jià)太大，我們希望，這樣的事情不要重演。”丁福浩說。

　　至此，龍門石窟旁別墅群的來龍去脈已經(jīng)基本清楚，洛陽市對(duì)此事的反應(yīng)速度和力度令關(guān)注此事的人感到欣慰，但事件帶來的思考還在繼續(xù)：這些別墅從動(dòng)工到主體完工，政府有關(guān)部門的監(jiān)控為何會(huì)出現(xiàn)這么長(zhǎng)時(shí)間的“空白”？如果有關(guān)部門的宣傳和監(jiān)管工作能夠再提前些，再主動(dòng)些，更多地防患于未然，也許本可以避免一些不必要的損失。