日前，溫州市紀委對“23人赴美培訓團”問題作出處理決定:對市委組織部門的分管領導和該團的正副團長，分別給予黨內警告和嚴重警告的處理。此前，與“溫州培訓團”一起被曝光的江西新余“人力資源考察團”，已被江西省紀委認定為“一起典型的變相公費旅游的違紀案件”，3名負有責任的官員受到免職或停職處分。

　　根據某網友在網絡上公布的公務員出國考察費用清單，江西新余“人力資源考察團”11人13天花費35萬元，“溫州培訓團”23人21天花費65萬元。“出國考察門”中部分公職人員利用權力用公款游山玩水、造成國有資產的巨大浪費，這實際上是一種不折不扣的腐敗行為，應當以貪污罪追究相關人員的刑事責任。否則，任何形式的“紀律處分”，都不可能以儆效尤。

　　我國刑法第三百八十二條規定:“國家工作人員利用職務上的便利，侵吞、竊取、騙取或者以其他手段非法占有公共財物的，是貪污罪。”以公務考察之名動用公款來滿足個人出國旅游的需求，實質上也是利用職務之便，用騙取的手段來達到非法占有公共財物的目的。浪費公款用于個人旅游，雖然沒有直接裝進自己腰包，但這樣的行為在對公款侵占與耗費方面，與其他貪污手段并無二致。有人認為，貪污罪具有財產犯罪的性質，而公費旅游則是一種消費行為，將公費旅游認定為貪污罪存在“法律上的障礙”。這樣的觀點很難說通。近年來，“兩高”相繼發布了查處賄賂罪、商業賄賂罪的相關司法解釋，將賄賂的范圍由傳統的“財物”擴大至“財產性利益”。司法實踐中，作為一種“可以直接用貨幣計算的財產性利益”，接受“游賄”而被定罪處罰已經沒有爭議。單從刑罰平衡的角度來看，貪污罪的對象也應當相應擴大。

　　今年8月，媒體曾報道這樣一則消息，臺灣臺東“縣長”鄺麗貞因率團離臺出境考察，包括她本人在內的15名縣府成員均被列為貪污被告。如果罪名成立，將面臨10年以上有期徒刑的處罰。經“承辦檢察官”初步調查，他們在考察期間，前7天屬觀光行程，后3天才有拜訪“駐外代表處”等行程。這說明，把公款旅游納入貪污犯罪的范疇定罪處罰，不僅在理論上有依據，在實踐中也是可行的。

　　全國人大代表、民革中央委員麥康森曾在去年“兩會”上稱，至少有1/4的公費出國成了名副其實的旅游，而不是考察。“公費旅游”愈演愈烈，其危害無疑十分嚴重，對這種現象不該再繼續“溫柔”下去了!(王威）