中新網12月9日電 據公安部網站消息，全國公安機關治安系統大力改革創新，加強法制化建設，始自2005年的集中換發二代證工作，截至今年10月，共制發二代居民身份證8.6億張。

　　據介紹，1985年以來，中國開始建立和實行居民身份證制度。截至2003年，全國累計制發居民身份證13億張，實有持證人口近9億人。

　　按照“公平對待，搞好服務，合理引導，完善管理”的原則，不斷強化流動人口治安管理、權益保護和服務工作。改變了長期以來頒發場所治安許可證和特種行業許可證的工作模式，把管理的重點從事前審批調整為事中監督和事后查處并重，促進了行業、場所的健康有序發展。

　　公安部自1985年開始籌建人口信息管理系統。經過20多年來的不懈努力，以部、省(自治區、直轄市)、地市級為信息匯集點的全國人口信息管理系統三級架構已經形成，入庫人口總數已達12.99億人。

　　30年來，公安機關治安系統積極會同有關部門，推動出臺了《治安管理處罰法》等規章和規范性文件共400多件，初步形成了具有中國特色的治安管理法律體系。 (龔志言）