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            樊綱撰文稱:"改革焦慮癥"其實是參照系的問題

            2008年12月08日 11:09 來源:北京日報 發表評論



            畢傳國 圖

              對于改革,現在有很多種看法。有的人對于改革中涌現的很多問題很焦慮,比如人們深惡痛絕的腐敗問題會葬送改革成果等。我是一直不太贊同太多地從道義的角度去思考腐敗這個問題,其實這是制度造成的。是因為有那么多公權,有人就有了腐敗的機會。你要不削弱那些公權的話,它就總是在滋生著各種腐敗的動機。所以,怎么限制公權,怎么使公權在發展過程當中真正能夠為更多的人服務,而不是為少數人服務,這是改革所比較著力的一些地方。

              回過頭來看這30年,還是改革了不少,打破了很多公權力;叵30年前,賣豬肉的都是公權力,瘦的給誰、肥的給誰,那就是公權力;你有沒有票、走不走后門,那就是公權力。至少這些年,我們還是打破了許多,F在,確實還有一些政府的管制需要改革,如不適應社會主義市場經濟的國有壟斷等等,公權力還是在背后發揮影響,還是有很多既得利益。那么怎么辦?就是繼續改。

              所以,回過頭來看,我覺得我們就應該有希望,但總覺得好像很多事情沒改好。回想這個過程,我們還是有信心的,中國人也不笨。而中國人也會看到這些問題,也會逐步解決這些問題。當然,現在既得利益集團是很強大的,有時候需要出現危機才能夠解決。當經濟增長比較快,這些大企業利潤還很高的時候,改起來確實很難,因為它的既得利益抓得比較緊而且很有理由,為什么要改?我們過去為什么改,是因為它有問題實在走不通,實在沒法解決。改革的過程就是利益沖突,就是怎么打破原有的既得利益,尋找一條道路,能夠使這些既得利益得以轉化,使新的利益集團能夠培育出來,然后去和這些舊的利益集團進行競爭,逐步用新的利益去替代舊的利益。但在這個過程中也不乏對改革抱有幻想的態度,包括走極端。你甚至可以來一個革命,打破原來的壇壇罐罐。但接下來有沒有一種制度能夠替代它?而這個制度也不是一天就能夠形成的。所以回過頭來想,我們這樣的漸進式改革道路,比較起來是一條最好的道路。這條道路上,大家的利益都能不斷增長,原來的既得利益也在不斷進行轉化,利益結構逐步發生變化,逐步走到改革的目的地。

              就是在這個意義上,我們對改革的過程應有一個充分的理解,它不是一天能實現的。而在這個過程當中,我還有個概念:當我們處在中間狀態,既不是此岸又不是彼岸的時候,處在中間過渡階段,各種利益矛盾又很復雜,這時候會出現一種改革焦慮癥。誰看現在的制度都不順眼,舊體系的利益集團看不順眼。再往前看,這些理想主義者也不順眼,大家都覺得這里面有問題,這種焦慮癥也是可以理解的。改革焦慮癥其實都是參照系的問題。你要是參照最好的、最完美的制度,那大家就都焦慮了。如住房的改革問題,城市的政策是不是就應該放慢拆舊房子的速度,我看應該。因為對于低收入階層來說,舊房子最便宜。我們留著這些舊房子,為新進城的打工仔,為低收入階層,包括我們剛畢業的大學生留這些舊房子住。我們不要太著急消除那些城中村、城邊村,它們還要為大多數低收入的階層提供一些基本的生活條件。

              應該想到制度的改進是一個發展的過程,一個改革的過程。在這個過程當中我們現在要做什么?如果一下子用革命的那種方法,把你認為的一些既得利益集團都鏟除,能解決問題嗎?應該尋找一條漸進的過程,逐步把它做過去,讓大家的利益逐步調整。對所有的事情都不能太理想,這是一種態度,也是一種科學分析。希望能夠更理性地來看待改革,理解它的艱難、它的漫長。特別是一個像我們這樣有幾十年計劃經濟歷史,一個擁有13億人口,各地方差距又很大的大國,制度改進肯定是一個漫長的歷史過程。

              (作者樊綱為國民經濟研究所所長)

            編輯:朱鵬英】
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