2008年12月2日是個(gè)很平常的日子，但是對(duì)于正在白茅嶺監(jiān)獄和軍天湖監(jiān)獄服刑的龍金、何元東等4人來說，應(yīng)該是個(gè)難忘的日子。

　　這天，上海市浦東新區(qū)法院刑庭和執(zhí)行庭的法官們?cè)跈z察官的陪同下趕到監(jiān)獄，向30歲的龍金及其他三位服刑人員宣讀了終結(jié)其罰金刑的裁定書，這是全國(guó)法院系統(tǒng)中首次對(duì)受災(zāi)嚴(yán)重地區(qū)服刑犯終結(jié)罰金刑。

　　龍金說，“沒想到政府把我們罪犯也考慮到了！”

　　無力支付罰金

　　龍金今年30歲，中學(xué)畢業(yè)后便在四川安縣老家務(wù)農(nóng)。一年后，他前往江蘇打工。1998年9月龍金因犯盜竊罪被江蘇省江陰市人民法院判處有期徒刑6個(gè)月，2001年7月再次因盜竊而被判處有期徒刑1年8個(gè)月，刑滿釋放后，龍金來到上海浦東做起了保安的工作。

　　“那天晚上我喝了酒，正巧表弟小斌(化名)和老鄉(xiāng)老周都在，我們都講身邊沒錢花了，后來就提出一起到浦東搶包。”回憶當(dāng)時(shí)的臨時(shí)起意，龍金后悔不已。2007年2月，龍金等三人被公安機(jī)關(guān)刑事拘留，5月，浦東新區(qū)法院以搶奪罪判處龍金三人有期徒刑，龍金同時(shí)被判處罰金2000元。

　　然而這次服刑期間，龍金家中發(fā)生了劇變。妻子由于長(zhǎng)期積勞成疾不幸過世，留下了雙胞胎女兒在老家讀書，緊接著一個(gè)月后，四川發(fā)生了震驚世界的“5·12”大地震。龍金的老家在安縣，按照當(dāng)?shù)厝说恼f法，他們離地震中心的北川只有“5毛錢汽車費(fèi)”。幸運(yùn)的是，龍金女兒所在的學(xué)校老師在地震中迅速將學(xué)生們疏散到安全地帶，從而保住了孩子們的生命。

　　家人的平安讓龍金舒了口氣，但他很快又為自己出獄后即將支付的罰金而擔(dān)憂，“我還有2個(gè)月就可以出獄了，現(xiàn)在家中的4間房屋全部毀損，父母和11歲的兩個(gè)女兒現(xiàn)在都住在過渡房?jī)?nèi)靠政府救濟(jì)，我拿什么來支付罰金呀！”龍金憂心忡忡。

　　而據(jù)白茅嶺監(jiān)獄和軍天湖的管教警官介紹，像龍金這樣的四川籍服刑犯人中，判處罰金刑的不在少數(shù)，“他們多數(shù)都是出來打工的，很多都是被判處盜竊、搶劫，“5·12”地震后他們心情起伏都比較大，我們也希望有什么辦法能夠減輕他們的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，減輕他們的心理壓力”。

　　通過法律途徑解決“心病”

　　2008年夏天，上海市浦東新區(qū)法院刑庭、執(zhí)行庭，上海市浦東新區(qū)人民檢察院監(jiān)所處、軍天湖農(nóng)場(chǎng)區(qū)檢察院、軍天湖監(jiān)獄刑務(wù)處和白茅嶺監(jiān)獄刑務(wù)處等多個(gè)司法機(jī)關(guān)和部門開始一起討論協(xié)商有關(guān)“5·12”地震區(qū)域受災(zāi)罪犯的刑罰執(zhí)行情況。

　　“刑罰一方面是在懲罰罪犯，另一方面也要寬嚴(yán)相濟(jì)，體現(xiàn)司法人道主義救助。”上海市浦東新區(qū)法院刑庭庭長(zhǎng)陸文德接受記者采訪時(shí)表示，“像龍金這樣的服刑人員，在地震中受災(zāi)嚴(yán)重，經(jīng)濟(jì)損失也極大，客觀上已經(jīng)缺乏了繼續(xù)履行罰金刑的經(jīng)濟(jì)能力和條件，我們要客觀務(wù)實(shí)地通過法律途徑解決他們的‘心病’，這樣既體現(xiàn)了黨和政府對(duì)他們的寬懷體恤，另一方面也有利于他們的改造，司法應(yīng)該是情理相融的。”

　　2008年7月23日，法院、檢察院、監(jiān)獄等5家部門經(jīng)過協(xié)商研究，共同簽訂了《關(guān)于開展地震受災(zāi)嚴(yán)重的服刑罪犯罰金刑執(zhí)行終結(jié)工作的協(xié)議》，明確由監(jiān)獄向服刑人員居住地民政部門、公安部門發(fā)函，請(qǐng)求當(dāng)?shù)夭块T出具罪犯家中受災(zāi)情況及無力繼續(xù)履行罰金刑的證明材料；由檢察院發(fā)現(xiàn)、核實(shí)罪犯受災(zāi)和服刑情況并發(fā)出檢察建議書；最終經(jīng)法院審核，然后法院裁定減免罰金刑。確立了這一聯(lián)動(dòng)機(jī)制后，監(jiān)獄很快向?yàn)?zāi)區(qū)當(dāng)?shù)劓?zhèn)政府發(fā)函。“當(dāng)時(shí)全國(guó)各地都在捐助災(zāi)區(qū)災(zāi)民，那里的鎮(zhèn)政府收到我們的函后非常感動(dòng)，他們沒想到我們竟然連這樣的‘特殊人群’都想到了！”一位白茅嶺監(jiān)獄部門負(fù)責(zé)人由衷地感慨。

　　“免金”后還可能“減刑”

　　記者注意到，當(dāng)上海浦東新區(qū)法院執(zhí)行庭副庭長(zhǎng)薛林宣讀了法院的裁定書后，不少旁聽的四川籍服刑人員都紛紛向管教教官詢問如何申請(qǐng)終止罰金刑的程序，其中不少是被判了8年、10年有期徒刑的人員。記者從法院方面了解到，原來罰金刑的免除不僅僅可以解決服刑人員的經(jīng)濟(jì)問題，更為重要的是，服刑人員還有可能在免除罰金后獲得申請(qǐng)減免實(shí)體刑的機(jī)會(huì)。

　　“比如一個(gè)被判了10年有期徒刑的罪犯，實(shí)際服刑2年，表現(xiàn)良好，但他無力繳納罰金，那根據(jù)監(jiān)獄管理的規(guī)定，服刑人員具有立功或確有悔罪表現(xiàn)，一般情況下只有繳納罰金后才能被認(rèn)為確有悔罪表現(xiàn)，才有機(jī)會(huì)申請(qǐng)減刑，這樣一來，對(duì)有些表現(xiàn)良好但繳不起罰金的罪犯來說，就失去了減刑的機(jī)會(huì)，改造起來就比較消極，有的甚至自暴自棄。現(xiàn)在，我們根據(jù)他的具體情況，終結(jié)罰金刑，監(jiān)獄就可以申請(qǐng)減免實(shí)體刑，這樣非常有利于服刑人員的改造。當(dāng)然，免除罰金也好，減刑也好，服刑人員表現(xiàn)良好是重要的前提。”陸庭長(zhǎng)介紹說。

　　體現(xiàn)人道主義關(guān)懷

　　在這次跟隨法官前往軍天湖監(jiān)獄和白茅嶺監(jiān)獄的路途中，記者深刻感受到法院對(duì)于服刑人員的人道主義關(guān)懷，同時(shí)記者也注意到從這些服刑人員身上折射的犯罪特點(diǎn)：

　　他們一般素質(zhì)較低，文化水平一般在小學(xué)和初中，學(xué)校畢業(yè)后的一兩年中為犯罪的高發(fā)期；犯罪目的簡(jiǎn)單明確，多為求財(cái)，所表現(xiàn)出的犯罪類型也集中在以獲得金錢和財(cái)物為目的的侵財(cái)型犯罪，盜竊、搶劫為高發(fā)類型；犯罪形態(tài)群體結(jié)合，到城市謀生的農(nóng)民工主要來自農(nóng)村，傳統(tǒng)的鄉(xiāng)土觀念、血緣、親緣關(guān)系和外地生活的艱辛，使得來自同一地方的農(nóng)民工在日常生活中互相幫助、互相扶持，久而久之一人產(chǎn)生犯意，就會(huì)有多人響應(yīng)。；犯罪年齡相對(duì)集中，由于外出打工的多為青壯年，因此農(nóng)民工犯罪涉案人員中青壯年比例較高，初犯集中在35歲以下，累犯多發(fā)生在四五十歲。

　　上海市浦東新區(qū)法院、檢察院及監(jiān)獄這一非常時(shí)期的“創(chuàng)舉”，有望成為平常時(shí)期司法為民機(jī)制創(chuàng)新的常態(tài)。(嚴(yán)劍漪 吳曉鋒）