武都區(qū)的困惑

　　兩萬多人先撤，從事三產(chǎn)的人再走一兩萬，那些高樓大廈去服務誰———當?shù)匾幻�干部反問　�?/p>

　　11月22日，連陰七天的武都放晴。

　　武都歷史上一直是隴南的行政中心。2004年，甘肅省撤銷了隴南地區(qū)設隴南市，武都縣改為武都區(qū)。

　　穿城而過的白龍江邊上，成片的建筑工地一片寂靜。地產(chǎn)商早就集體停工了，只留下了“地段稱雄，與眾不同”之類的廣告牌。

　　“市政府要走了，房子沒得賣，誰還會開工。”一名留守的工人說，一個月前他們公司就聽說了市級機關(guān)要搬的事，早停了工。

　　隴南市委對面，也有一大片被圈起的空地。留守經(jīng)理告訴記者，他們要等到確定政府搬遷與否的消息后，再決定是否繼續(xù)建。

　　“一旦搬遷，城里要少一半人，現(xiàn)在城里多數(shù)的開發(fā)商都停了工。”這名經(jīng)理說“現(xiàn)在大家都很困惑，因為誰也不愿眼看著樓蓋好了就賠錢。”

　　在武都感到困惑的不只開發(fā)商，開卡車的司機說，工地停了工他們沒活做了。而裝飾材料店的大胡子老板開始琢磨，是否要解聘一兩個員工。

　　“誰說搬遷沒影響，吃湯圓的都少了。”街邊賣湯圓的女子一邊打發(fā)六歲的兒子回家，一邊說：“今天生意不好，不吃羊肉串了。”女子話音剛落，小孩開始大哭。

　　相比普通人對政府搬遷的抱怨，隴南市統(tǒng)計局的官員們則感覺到了沉重壓力。

　　隴南市的第三產(chǎn)業(yè)占全區(qū)經(jīng)濟55.5%，從業(yè)者人數(shù)為3.84萬人。

　　“如果市政府搬遷，武都必然倒退。”統(tǒng)計局一名干部說，既有人數(shù)上的倒退，也有經(jīng)濟上的。他說武都區(qū)核心城區(qū)人口也就五萬人，市級機關(guān)職員五千多人，加上他們的家庭成員，大約兩萬人，他們一旦搬遷，武都人口要少三分之一。而他們恰恰是城區(qū)的消費核心。

　　“兩萬多人先撤，接下來從事三產(chǎn)的人再追隨走一兩萬。”干部反問：“你說這武都區(qū)還剩下啥？那些高樓大廈，基礎設施，去服務誰？”

　　搬遷之說與政府苦衷

　　針對搬遷的說法，隴南市委一官員稱，武都處于地震帶，政府有自己的苦衷　　

　　對于搬遷至成縣的傳言，隴南市委的一名官員稱，市委市政府沒有傳言中的黑幕，而是有自己的苦衷。

　　他說，武都是一個典型的帶狀河谷城市，受到“兩山夾一川”的地理條件限制，城區(qū)面積僅3平方公里左右，居住人數(shù)7萬左右，人口密度遠超深圳、北京。

　　其次，處于地震帶上的武都一直是地震、泥石流的高發(fā)地段。同時由于城市兩山之間極窄，強震后形成堰塞湖的可能性極大。而由于武都城市發(fā)展較落后，無法擔負巨額的災害治理費用，城市的許多地段都處于對災害不設防的困境。

　　從隴南市全局來看，武都城市第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展滯后，使城市在總體功能上嚴重缺失，帶動全市發(fā)展的作用非常有限。

　　退休老干部李明輝說，這次醞釀中的選址地成縣，位于隴南市的成徽盆地，地勢平整。從歷史記錄看，該縣基本沒有過自然災害。

　　11·17事件后，11月20日，隴南市官方召開發(fā)布會，通報了事件處置情況。同時，隴南市市委、市政府相關(guān)領(lǐng)導再次強調(diào)，對開發(fā)武都、建設武都的藍圖不變；但對于行政中心是否搬遷，說是“國家尚未批準”。

　　關(guān)于“國家尚未批準”這一說法，隴南市委宣傳部張姓副部長說，5·12地震后，國家有關(guān)部門派了專家考察，認為地震板塊上的武都區(qū)不宜建為中心城市，并將此事上報了國務院。他稱，隴南市政府對專家的上報沒有約束力。

　　對于隴南市委是否希望搬遷，他未作正面回應。

　　省長與上訪者面對面

　　一名當?shù)毓賳T感慨，政府做的事情，要讓群眾知道，以免誤會。若能把事情說清楚，很多事可能不會發(fā)生

　　20日后，隴南市委在各種會議上不斷提出要“認真總結(jié)11·17事件的教訓”，并派出了近千名干部，分散到各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)做群眾的思想工作，希望大家通過合法渠道解決問題，不要聽信謠言。

　　“感觸頗多。”一名市委官員說，和群眾接觸后，感覺“群眾是好群眾，干部要去經(jīng)常疏導；政府做的事情，要讓群眾隨時知道，以免產(chǎn)生誤會。”他認為如果把政府的苦衷告訴民眾，很多事可能不會發(fā)生。

　　對于政府的反思，有的市民表示不買賬。一名市民王寶柱說，其實大家要求很簡單，就是想知道是搬還是不搬。他說市委書記王義曾在電視講話中說，不但不搬，還要加快在東江鎮(zhèn)建的行政辦公大樓的進度；而11·17事件后又改口說，國務院還沒有批復。

　　“政府又不是在過家家，想怎樣、就怎樣？”王寶柱說，很多人對市里官員的信任已降到冰點。

　　11月20日，10名上訪農(nóng)民代表與甘肅省長徐守盛進行了面對面的對話。徐守盛向大家說明了正在醞釀中的隴南市行政中心從武都搬遷的真實情況，并讓大家放心，無論行政中心搬不搬，政府都要把東江鎮(zhèn)建設好。

　　“我們將使群眾短期生活沒有損失，長期生活得到保障。”徐守盛說，“我也種過地，做官就要把全部的心思用在維護老百姓的利益上。”

　　王吉祥說，和省上的這些大領(lǐng)導談話感覺很舒服，貼心。他說他回家后就開始尋思，要是所有領(lǐng)導都這樣跟百姓對話，那鎮(zhèn)上的人還會不會上訪。

　　不過，當面對自己已變成建筑用地的良田，他又開始擔憂未來的生活。　　

　　(注：應受訪者要求，文中上訪者姓名均為化名)