站在新的歷史起點(diǎn)上回眸改革開放以來的國防動(dòng)員建設(shè)，在這波瀾壯闊的歷程中，積聚了一個(gè)個(gè)令人欣喜的數(shù)字。這些數(shù)字與每天發(fā)生的新聞一起，濃縮和見證了30年來國防動(dòng)員建設(shè)的非凡成就。30年間，國防動(dòng)員這項(xiàng)關(guān)系國家安全、發(fā)展和穩(wěn)定的重要事業(yè)，隨著國家軍事戰(zhàn)略方針的調(diào)整而改革創(chuàng)新，在適應(yīng)戰(zhàn)爭形態(tài)急劇變化和社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)逐步完善的過程中不斷發(fā)展，結(jié)構(gòu)和布局更趨合理，軍民結(jié)合、寓軍于民的程度日益提高，應(yīng)對戰(zhàn)爭和突發(fā)事件動(dòng)員保障能力明顯增強(qiáng)。30年來，作為實(shí)現(xiàn)軍民結(jié)合、寓軍于民的重要組織形式和橋梁，國防動(dòng)員為實(shí)現(xiàn)富國與強(qiáng)軍的統(tǒng)一發(fā)揮了重要作用。

　　國防動(dòng)員模式邁向軍民融合

　　新聞：11月11日，寧夏銀川全市153個(gè)地下超市、停車場等地下建筑場所全部掛上了“人防工程應(yīng)急避難場所”的標(biāo)牌，這是該市推進(jìn)人防建設(shè)向應(yīng)急應(yīng)戰(zhàn)一體化方向發(fā)展的一個(gè)實(shí)際舉措。

　　數(shù)字：近年來，鐵路新線建設(shè)和舊線改造中貫徹軍事要求190余項(xiàng)。結(jié)合高等級公路建設(shè)，新建和擴(kuò)建國防邊防公路1.5萬多公里，結(jié)合地方港口建設(shè)滾裝碼頭20多座。河南省在4條主干高速公路上為部隊(duì)機(jī)動(dòng)開設(shè)了29個(gè)特殊“出口”，將30多條高速公路上的310個(gè)服務(wù)區(qū)均按國防需求建成集食宿、加油、維修、通信等多功能于一體的保障中心。北京、上海、河北等8省市14家藥材器材生產(chǎn)和經(jīng)營企業(yè)承擔(dān)戰(zhàn)備藥材代儲(chǔ)任務(wù)，儲(chǔ)備品種近400種，金額逾億元。

　　解析：“軍民結(jié)合、寓軍于民”一直是我們貫徹人民戰(zhàn)爭思想、推進(jìn)國防建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要原則。30年來，圍繞在更高層次、更廣范圍、更深程度上實(shí)現(xiàn)“軍民結(jié)合、寓軍于民”，國防動(dòng)員系統(tǒng)進(jìn)行了不懈的探索，積極在經(jīng)濟(jì)建設(shè)當(dāng)中貫徹國防要求，努力把國防動(dòng)員建設(shè)模式進(jìn)一步轉(zhuǎn)到軍民融合式發(fā)展道路上來。

　　1989年9月20日，沈大高速公路第一次實(shí)現(xiàn)國內(nèi)高速公路起降軍用飛機(jī)時(shí)，被譽(yù)為在交通建設(shè)中貫徹國防要求的“歷史性突破”。如今，高速公路建設(shè)飛機(jī)跑道已不再新鮮，隨著國防經(jīng)濟(jì)與社會(huì)經(jīng)濟(jì)、軍用技術(shù)與民用技術(shù)結(jié)合度的提高、融合面的擴(kuò)展，“軍民結(jié)合、寓軍于民”的層次、范圍和程度正在不斷拓展和提升，重慶警備區(qū)和聯(lián)通重慶分公司通過“一溝埋兩纜”獲得雙贏效果。2007年11月，原國防科工委、四川省政府在成都聯(lián)合召開“軍民結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進(jìn)會(huì)”，投資305億元，在推進(jìn)軍民結(jié)合產(chǎn)業(yè)基地和聚集區(qū)建設(shè)、重大項(xiàng)目建設(shè)、軍民結(jié)合科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化體系建設(shè)等7個(gè)方面加強(qiáng)合作……隨著“軍民結(jié)合、寓軍于民的武器裝備科研生產(chǎn)體系、軍隊(duì)人才培養(yǎng)體系和軍隊(duì)保障體系”建設(shè)的加快推進(jìn)，軍民融合、協(xié)調(diào)發(fā)展的路子越走越寬。

　　國防動(dòng)員領(lǐng)域不斷拓展

　　新聞：近日，沈陽軍區(qū)與東北三省針對電磁頻譜管理國防動(dòng)員地位作用日益凸顯的實(shí)際，按照“軍民融合聯(lián)管聯(lián)控，互聯(lián)互通資源共享”的原則，聯(lián)合制定了《東北地區(qū)軍地電磁頻譜管理協(xié)調(diào)辦法》，并建立協(xié)調(diào)機(jī)制，完善頻率使用方案，對戰(zhàn)時(shí)電磁頻譜資源的動(dòng)員征用、組織機(jī)構(gòu)、任務(wù)分工、動(dòng)員范圍和法律責(zé)任等內(nèi)容做出明確規(guī)范，使電磁頻譜管理實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、協(xié)調(diào)發(fā)展、共享共贏。

　　數(shù)字：汶川特大地震發(fā)生后，當(dāng)各級抗震救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)急需準(zhǔn)確了解震情災(zāi)情時(shí)，國家高端的科技情報(bào)信息系統(tǒng)被迅速動(dòng)員起來。國家遙感中心的“北京一號”衛(wèi)星及時(shí)向抗震救災(zāi)指揮部提供了災(zāi)區(qū)最新的影像資料。軍隊(duì)和地方有關(guān)部門緊急調(diào)集海事衛(wèi)星電話和國家衛(wèi)星定位“北斗”系統(tǒng)，以最快的速度陸續(xù)發(fā)回各種災(zāi)情和救援信息。在救災(zāi)現(xiàn)場，國防動(dòng)員系統(tǒng)動(dòng)員調(diào)集的“應(yīng)急通信保障綜合指揮車”、“車載現(xiàn)場醫(yī)療應(yīng)急救援系統(tǒng)”和“野戰(zhàn)醫(yī)療方艙”、“人工骨產(chǎn)品”等專業(yè)救災(zāi)裝備，使更多的人從廢墟中得到解救。

　　解析：發(fā)端于上世紀(jì)中葉的軍事變革，經(jīng)過海灣、科索沃、阿富汗和伊拉克戰(zhàn)爭的洗禮，把戰(zhàn)爭形態(tài)推進(jìn)了信息化戰(zhàn)爭的門檻，導(dǎo)致作戰(zhàn)樣式、軍隊(duì)結(jié)構(gòu)、武器裝備等領(lǐng)域的脫胎換骨，進(jìn)而對國防動(dòng)員領(lǐng)域產(chǎn)生深刻影響。通信與信息、測繪與氣象水文、高新技術(shù)武器裝備維修和技術(shù)支援、海空戰(zhàn)略投送等科技參戰(zhàn)、科技支前的動(dòng)員需求大幅度增加，要求國防動(dòng)員在領(lǐng)域上實(shí)現(xiàn)新的拓展。

　　國防動(dòng)員各個(gè)系統(tǒng)積極適應(yīng)這一變化，加快改革步伐，加大調(diào)整力度，加強(qiáng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫和國防動(dòng)員信息化建設(shè)，積極研究推廣軍民兩用技術(shù)，組建了醫(yī)療衛(wèi)生、數(shù)字化制造、特種車輛改裝、裝備生產(chǎn)維修等40多個(gè)經(jīng)濟(jì)動(dòng)員中心；電磁頻譜管理國防動(dòng)員、大型民用運(yùn)載工具征用和改裝、交通戰(zhàn)備保障新型設(shè)備器材研發(fā)應(yīng)用、新技術(shù)裝備維修保障等新增動(dòng)員領(lǐng)域的建設(shè)實(shí)現(xiàn)了全面發(fā)展。