燃油稅話題，突然又火了，可能12月1日正式開征已有模有樣(《21世紀經濟報道》11月20日)。盡管，迄今一切消息皆出于有關人士，未聞國家正式意見，更沒見正式方案的影子。

　　一切消息皆出于有關人士的源頭，是中國日報網環球在線11月18日短短兩百余字報道。報道說：國家發改委能源研究所所長韓文科向英文《中國日報》透露，中國政府將馬上開始征收燃油附加稅；早先接受采訪但不愿具名的該所一名研究員稱，已向有關部門上報了三種征收方案，征收燃油稅時機早已成熟，“今年12月1日或明年1月1日都是很好的時間窗口”。

　　隱姓埋名的研究員和韓文科先后向英文傳媒報料，卻在中文傳媒不脛而走，網站、BBS、博客、報刊等聞訊奔走相告、淺議深評。仿佛澆了瓢油，自1999年《公路法》法定后就“擇機”開征卻一直沒擇到機的燃油稅這堆死灰，再度轟一聲爆燃，燒紅一片天，翻卷滾滾熱浪。

　　為什么，他們一開口，輿論就沸騰？雖然，國家發改委能源研究所所長、研究員的身份不可小瞧，他們說話，不僅被視為是術業有專攻的專家說話，而且被視為是職責有分工的官員說話，但兩三句就弄出很大動靜的根源卻在于，開征燃油稅是社會翹首期待太久的善政、法治。

　　一方面，當它1999年寫入國家法律時，就表明增進利益分配公平、協調、和諧和助益財政運行規范化、低成本、可監督等已獲公民普遍認同；另一方面，它一次次箭在弦上又一次次開弓回頭，罕見的好事多磨進程已折騰得人心異常，既積累起強烈失望，也累積起強烈渴望。

　　正因開征燃油稅有高度共鳴的社會訴求、有一觸即發的社會情緒，韓文科與不愿具名的研究員特供外語世界聽的話，才會繞回中文世界產生炸鍋效應，否則他們供職政府相關機構的權威也斷無語驚四座的威風。就像久病成良醫，經跨世紀耗神的此事，早已無需專家聽診、官員把脈，誰都明白，使民意落空、法律蒙羞、社會受損的擱淺無期，是既得利益者阻撓成功。

　　所以，兩人說話形同火上澆油，實際上表明，對早已形成公民共識、成為法律要求的國家開征燃油稅，混合著強烈的失望與渴望的社會情緒，時下已發展到了這個地步：呼喚國家態度。

　　開征燃油稅的國家態度，雖可說1999年法定時就已經明確，但實施至今難產，未來預期不明，真相莫衷一是，傳聞此起彼伏，民心被攪擾，市場被影響，利用國家信息真空而散布不實消息牟利成為可能——以這種渾沌、混亂的現實，按民主、法治的要求，國家無疑應向公民傳達有關真相，表明具體態度。至少，對現在燃油稅將會何去何從，國家不能夠保持沉默。

　　如：馬上開征嗎？方案呢？聽證否？又如：在征收技術、部門間和中央與地方間的利益協調上有無障礙？若無，何未開征？若有，是哪些？咋克服？再如：擇不到的機還擇不擇？擇什么？誰來擇？怎么擇？擇到哪天止？甚至：需不需修改法律，取消征收或繼續收費？這些問題上，明確的國家態度，事涉法律的應由全國人大表達，事關行政的應由國務院表達。

　　心細者或已注意到，11月19日《上海證券報》報道：就在11月18日，韓文科向該報記者確認，他并未說過燃油稅馬上要推出。其實，他、他同所某研究員、后來任何別的專家或官員，說過或沒說過什么都無關緊要，專家態度、官員態度并非國家態度，要緊的是國家態度。

　　另一條相關消息值得注意，它又出自中國日報網環球在線，不足兩百字，或更震撼，可簡寫為：英文《中國日報》11月19日獨家報道，據接近中央決策層人士透露，新的成品油定價機制已由中央考慮成熟，可望在“20天內”宣布實施，此改革可能和燃油稅改革同時推進。

　　不由想，真的嗎？但無論真不真，都反映油價機制、燃油稅上明確的國家態度是社會急盼的。(祝俊初)