11月中旬到明年6月，集中清理法院執行積案活動將在全國展開。

　　法院作出的判決裁定得不到執行，形成“法律白條”，既傷害權利人的合法權益，也讓法律權威受到損害。面對艱巨的執行任務，全國法院近年來數次集中“清積”：2002年的“清積”，主要涉及國企改制、社會穩定的案件等；2006年的“清積”，為期半年，重點清理受地方和部門保護主義干擾未能執行的案件等5類案件……

　　2008年歲末的這次執行“清積”，不再是法院一家“單打獨斗”。按照中央政法委的要求，8個月的時間，各級黨委政法委、人民法院組織有關部門、單位，集中時間、集中清理，徹底清理執行積案。

　　6類案件重點清理

　　優先解決特困群體為申請執行人的案件

　　此次“清積”，重點鎖定6類案件：一是受地方和部門保護主義干擾及其他各種非法干預未執行的案件；二是被執行人為特殊主體的案件；三是申請執行人為特困群體的案件；四是涉及農民工工資、建筑工程款的案件；五是因未能執行或執行不當引發的重復信訪案件；六是其他涉及人民群眾切身利益的未執行案件。

　　最高人民法院院長、全國集中清理執行積案活動領導小組組長王勝俊表示，此次活動要達到3個目標：對2007年12月31日前受理的有財產可供執行的案件基本執結；因案件未能執行引發的信訪案件數量大幅度減少；初步建立起黨委政法委組織協調、人民法院主辦、有關部門聯動、社會各界參與的執行工作長效機制。

　　在此次“清積”活動中，特困群體為申請執行人的案件，將優先研究，優先清理，及時解決。

　　多部門形成合力

　　賴賬者將面臨更沉重的“綜合壓力”

　　此次“清積”，多部門參與形成整體合力是一大特色。全國集中清理執行積案活動領導小組，有多個成員單位：中央紀律檢查委員會、中央組織部、中央宣傳部、中央政法委員會、最高人民法院、最高人民檢察院、國務院相關部門、解放軍總政治部等。

　　各部門將積極協助人民法院查找被執行人，向人民法院提供被執行人的財產狀況及線索；積極協助人民法院辦理查封、扣押、凍結和財產過戶手續等，為切實解決執行積案提供有力支持。

　　賴賬者，將面臨更沉重的“綜合壓力”。

　　“對濫用職權、干擾干預執行工作的單位和個人，有關部門要追究其責任，構成犯罪的，依法追究其刑事責任。”王勝俊強調。

　　對國家機關，國有企業、事業單位為被執行人或協助執行人，拒不履行生效法律文書確定的義務或者消極履行協助執行義務的，要堅決追究有關領導和直接責任人的黨紀政紀責任。而對法院執行人員違法違紀的，將堅決清除出執行隊伍，并嚴肅追究其責任。

　　完善執行長效機制

　　扭轉“累積—清理—再累積—再清理”局面

　　“案件大量累積—組織集中清理—案件再累積—再集中清理”，這是過去執行案件曾經面臨的被動局面，此次“清積”將努力扭轉這一局面，致力于建立執行長效機制。

　　這種長效機制，就是建立健全執行工作聯動威懾機制，形成黨委領導、人大監督、政府支持、政法委協調、人民法院主辦、社會各界配合的執行工作格局。

　　法律層面，也在為破解“執行難”這一頑疾提供更多支持。

　　2008年4月1日，修改后的民事訴訟法實施，關于執行程序或者與執行程序有關的修改涉及11個條文。11月9日，最高人民法院專門出臺司法解釋共40條，對法院在執行程序中如何正確適用民事訴訟法的多項制度作了較為系統、全面的規定。

　　王勝俊說，在這次集中清理中，要充分利用修改后的民事訴訟法確定的各項執行措施，適時采用提級執行、指定執行、納入征信系統、媒體曝光、限制出境等方式，排除地方、部門保護主義和各種非法干擾，加大對被執行人的震懾力度。(記者　吳兢　劉曉鵬）