繼重慶出租車罷運(yùn)后，海南三亞和甘肅永登兩地也有部分出租車司機(jī)罷運(yùn)，提出不滿出租車公司壟斷市場、租金過高、黑車橫行等問題，要求政府出面解決。

　　在地方黨政要員及時(shí)回應(yīng)，承諾了若干近期和遠(yuǎn)期目標(biāo)之后，事態(tài)漸趨平復(fù)。但此前類似事件在其他地方亦時(shí)有發(fā)生；而此后，如何避免“按下葫蘆浮起瓢”，在化解了眼前的暫時(shí)性矛盾之后，一些深層次問題，亟須從根本上解決。

　　自上世紀(jì)90年代國內(nèi)多數(shù)城市實(shí)行了出租車經(jīng)營權(quán)的有償使用制度以來，出租車行業(yè)的經(jīng)營管理模式逐漸趨同。政府向出租車公司有償讓渡經(jīng)營權(quán)，公司再向出租車司機(jī)收取“份兒錢”的方式，漸居主流。歷次停駛風(fēng)波中，出租車公司壟斷市場、“份兒錢”過高，均是核心問題。由于出租司機(jī)相對于擁有壟斷資源的公司，幾無議價(jià)能力，“份兒錢”的高低，自然無法對等博弈。因此，破解之道已直指壟斷。

　　從資源價(jià)值的有效性和道路交通的現(xiàn)實(shí)出發(fā)，對出租汽車行業(yè)實(shí)行特許經(jīng)營制度，亦無不可。事實(shí)上，在紐約等國際性大都市，也采取了這樣的辦法。問題在于，過去若干年中的特許經(jīng)營，已經(jīng)逐漸演變?yōu)橹幌蚬�司主體甚至僅向特定公司特許，具有參與意向的個(gè)體，事實(shí)上被排除在外。無論從法理角度還是現(xiàn)實(shí)條件看，個(gè)人完全可以通過適當(dāng)?shù)闹贫劝才牛�合法獲得經(jīng)營資格。尤其是在汽車價(jià)格已“走下神壇”、金融支持日益豐富的今天，對個(gè)體經(jīng)營者獲得經(jīng)營資格的資本門檻，已經(jīng)不再不可逾越。更重要的是，當(dāng)下，在絕對壟斷前提下，“份兒錢”的實(shí)質(zhì)，早已經(jīng)是公司向駕駛員強(qiáng)行轉(zhuǎn)嫁經(jīng)營成本。制度設(shè)計(jì)倘能消除壟斷，權(quán)力尋租亦將無所依附。

　　在破除壟斷之后，破解出租車難題，則需政府管理和服務(wù)水平的大幅度提升。現(xiàn)行的經(jīng)營管理模式，事實(shí)上是把出租車公司設(shè)計(jì)為一級公共管理層次。傳統(tǒng)管理思維總是習(xí)慣于面對“組織”而非個(gè)人；而多數(shù)公司對駕駛員在管理和服務(wù)上的放任自流，已經(jīng)表明了這種一廂情愿的惰性思維的無效。從現(xiàn)有制度框架看，工商行政、公安交管、交通路政等部門均有相應(yīng)的管理或執(zhí)法權(quán)限。未來需要的，則是在執(zhí)行層面更細(xì)致的安排、更科學(xué)的設(shè)計(jì)和更勤勉的態(tài)度。

　　需要提醒的是，打破壟斷的同時(shí)，需要更為嚴(yán)格的監(jiān)管。對此，出租車司機(jī)們是否作好了準(zhǔn)備？(金風(fēng)）