“9·11”之后，“東伊運(yùn)”遭受沉重打擊，在境外“東突”分裂勢力中的地位也進(jìn)一步被邊緣化，而另一些“東突”分裂組織，為了避免站在國際反恐的對立面，則改換策略，打起了“人權(quán)、宗教自由和民族自決”的幌子。

　　隱蔽的目標(biāo)

　　2004年4月16日至19日，德國慕尼黑，由“世界維吾爾青年代表大會”和“東突民族代表大會”兩個(gè)分裂組織牽頭，聯(lián)合世界上十多個(gè)國家的20多個(gè)“東突”分裂組織，成立了“世界維吾爾代表大會”。

　　至此，曾于2003年12月被公安部認(rèn)定為“東突”恐怖組織的“世界維吾爾青年代表大會”自行解散，開始全面融入“世維會”。

　　這次會議選舉了領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，曾逃亡國外的老“東突”分子艾沙的兒子艾爾肯被選為首任主席。

　　值得關(guān)注的是，在“世維會”的成立宣言中，竟然對“獨(dú)立”一詞刻意回避，甚至一次也沒有提到這個(gè)詞。

　　對此，有海外學(xué)者在題為《兩條腿走路：維吾爾分裂組織及‘東突’獨(dú)立前景》的文章中提到，“世維會”發(fā)起成立時(shí)，分裂分子判斷，由于中國的日益強(qiáng)大及其維護(hù)領(lǐng)土主權(quán)完整的堅(jiān)強(qiáng)決心，“在一定時(shí)期內(nèi)取得獨(dú)立幾乎是一個(gè)不可能實(shí)現(xiàn)的夢想”。

　　“因此他們確立了‘漸進(jìn)疆獨(dú)’的戰(zhàn)略議程，”上海社會科學(xué)院國際問題研究中心趙國軍博士告訴《環(huán)球》雜志，“他們的分裂策略體現(xiàn)了漸進(jìn)主義和實(shí)用主義的特征，分為短期和長期兩個(gè)目標(biāo)。”

　　現(xiàn)階段“世維會”著重強(qiáng)調(diào)其短期目標(biāo)，即利用西方價(jià)值觀作宣傳，訴諸“人權(quán)、宗教自由和民族自決”。據(jù)美國多維新聞網(wǎng)報(bào)道，該組織的發(fā)言人曾說，“我們并不是要求獨(dú)立，我們要的是‘復(fù)國’……”

　　雖然“世維會”面對西方媒體時(shí)時(shí)常玩弄文字游戲，詭稱“復(fù)國”不同于“獨(dú)立”，但到了2005 年7月該組織舉行的第二次會議上，它明確地將“東突獨(dú)立”定為終極目標(biāo)——長期戰(zhàn)略終于暴露無遺。

　　“實(shí)際上它把最終分裂新疆的政治陰謀隱藏在了短期實(shí)用主義策略之中。”趙國軍說，現(xiàn)階段，它想以“人權(quán)”和“民主”來改換旗幟，洗刷恐怖主義色彩，蒙蔽國際社會，因?yàn)橹挥懈阄鞣剿�宣揚(yáng)的“人權(quán)”和“民主”，他們在海外才有立足之處。

　　“第二個(gè)達(dá)賴”的陰謀

　　一個(gè)值得注意的現(xiàn)象是，“人權(quán)”、“民主”這類欺騙性的主張，似乎也正是達(dá)賴?yán)�嘛所宣揚(yáng)的東西。美國國家民主基金會亞洲項(xiàng)目官員格雷夫認(rèn)為，為了改變幾十年來相對不為外人所知的狀況，塑造新的形象，擴(kuò)大國際影響力，“世維會”正在從達(dá)賴?yán)�嘛那里“吸取�?jīng)驗(yàn)教訓(xùn)”。

　　“世維會”的網(wǎng)站簡介中提到，艾爾肯是達(dá)賴?yán)�嘛的“親密朋友”。而“美國之音”也報(bào)道，境外“東突”分裂組織曾經(jīng)想將艾爾肯塑造成“維吾爾人的達(dá)賴?yán)�嘛”。但這種努力并不成功。

　　2005年3月17日，熱比婭假釋出境。

　　熱比婭·卡德爾，維吾爾族人，女性，曾以兩億人民幣的財(cái)富成為新疆女首富，并任全國政協(xié)委員，后因經(jīng)濟(jì)犯罪和出賣情報(bào)危害國家安全罪被判8年徒刑……

　　“她的資歷得到了境外‘東突’的認(rèn)可，她的經(jīng)歷也成了能讓西方‘動心’的資本。”中國社會科學(xué)院新疆發(fā)展研究中心主任馬大正告訴《環(huán)球》雜志，熱比婭出境之后，“東突”分裂組織和西方反華勢力隨即開始了聯(lián)手打造“第二個(gè)達(dá)賴”的進(jìn)程。

　　2005年，熱比婭在美國成立了“國際維吾爾人權(quán)與民主基金會”。2006年5月29日起，她擔(dān)任“美國維吾爾協(xié)會”主席，同年11月26日，在“世維會”第二次代表大會上，熱比婭成為該組織主席。現(xiàn)在，在“世維會”的網(wǎng)站上，“東突”分裂分子還刻意效仿達(dá)賴集團(tuán)，把熱比婭吹捧為“精神母親”。

　　“‘東突’將熱比婭炮制成達(dá)賴式的人物，是企圖以此擴(kuò)大國際影響。與此相適應(yīng)的，就是借鑒達(dá)賴的套路，謀求新疆問題‘國際化’。”上海國際問題研究中心主任潘光說，熱比婭出境后的一年內(nèi)就走遍了美國的50個(gè)州，為分裂活動造勢。

　　2008年3月22日，“國際維吾爾人權(quán)與民主基金會”在華盛頓舉行了所謂的“婦女政治培訓(xùn)會議”。在此期間，熱比婭帶著50多名婦女走進(jìn)了美國國會山莊。而北京奧運(yùn)會開幕前的7月29日，熱比婭又見了美國總統(tǒng)布什。

　　另一方面，在日本，“世維會”秘書長多里坤·艾沙也在記者會上大放厥詞，誣蔑新疆“到處有人被抓，房屋旅館被搜查”。據(jù)日本媒體披露，多里坤還與日本前首相安倍晉三、現(xiàn)首相麻生太郎等人會過面，大肆攻擊中國。

　　“世維會”的新聞發(fā)言人迪里夏提·熱西提曾宣稱，他們的工作就是使新疆問題“國際化”。

　　“但‘世維會’效仿達(dá)賴集團(tuán)的背后還有一個(gè)很深的意圖。”接受《環(huán)球》雜志采訪時(shí)，中國社會科學(xué)院民族學(xué)與人類學(xué)研究所所長郝時(shí)遠(yuǎn)指出，因?yàn)檫_(dá)賴個(gè)人與中央政府有接觸的管道。在這個(gè)背景下，“世維會”走“達(dá)賴路線”，目的就是企圖成為一支能與中央政府“對話”的力量。

　　“非暴力”假象

　　根據(jù)“達(dá)賴路線”，“世維會”在改頭換面后，宣稱自己是一個(gè)“非暴力”、“與恐怖主義毫無牽連”的團(tuán)體。

　　“其實(shí)這是吸取了‘東伊運(yùn)’等極端恐怖組織遭受國際打擊的教訓(xùn)，所以‘世維會’極力洗涮自己的恐怖色彩，轉(zhuǎn)而宣稱通過‘非暴力’的政治斗爭來達(dá)到目的。”趙國軍說，“但是從‘世維會’對‘東突’恐怖活動的反應(yīng)來看，它對此是縱容和支持的。”

　　據(jù)新疆維吾爾自治區(qū)主席努爾·白克力披露，拉薩“3·14”事件發(fā)生后，熱比婭及“世維會”等“東突”組織立即發(fā)表聲明，附和“藏獨(dú)”勢力，并要求“世維會”下屬組織盡快派人潛入國內(nèi)，效仿拉薩事件策劃大規(guī)模游行示威活動，推動國際社會進(jìn)一步關(guān)注所謂“東突”問題。

　　他指出，熱比婭及“世維會”極力鼓動國際反華勢力和境內(nèi)外“三股勢力”破壞北京奧運(yùn)會，還反復(fù)策劃針對奧運(yùn)的恐怖襲擊。“8·4”喀什爆炸等暴力恐怖案件發(fā)生后，熱比婭又一次跳了出來，公開袒護(hù)“東伊運(yùn)”。

　　從組織和人員構(gòu)成來看，“世維會”的發(fā)起方之一、現(xiàn)已融入該組織的“世界維吾爾青年代表大會”，是被中國政府首批認(rèn)定的極端恐怖主義組織之一。而參加“世維會”成立活動的另一個(gè)組織“東突厥斯坦新聞信息中心”，同屬此列。

　　“東突信息中心”看似一個(gè)獨(dú)立的組織，但迪里夏提在接受匈牙利《歐洲中華時(shí)報(bào)》采訪時(shí)曾承認(rèn)，它是附屬于“世維會”的，是所謂“維吾爾獨(dú)立運(yùn)動”的一個(gè)協(xié)調(diào)組織。

　　“‘東突信息中心’實(shí)際上就是‘世維會’的喉舌機(jī)構(gòu)，雖然前者的網(wǎng)站還是獨(dú)立的，但它與‘世維會’完全是互相配合的。”郝時(shí)遠(yuǎn)告訴《環(huán)球》，“‘世維會’中還有很多‘東伊運(yùn)’的成員，目前有的已經(jīng)進(jìn)入了該組織的領(lǐng)導(dǎo)層。”

　　2006年11月26日，熱比婭成為“世維會”新一任主席，隨后的2007年1月5日，新疆公安機(jī)關(guān)就在帕米爾高原摧毀了一個(gè)“東伊運(yùn)”的恐怖訓(xùn)練營。

　　“‘世維會’新一屆班底組建不久，‘東伊運(yùn)’武裝人員就潛入中國境內(nèi)，類似的時(shí)間上的配合相當(dāng)值得警惕”。中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院安全與戰(zhàn)略研究所所長李偉說，從“東突”各派別的實(shí)際行動上看，他們其實(shí)是在搞“兩手策略”，表面上各走各路，實(shí)際上相互呼應(yīng)。

　　恐怖輪回策略

　　2008年3月7日的南航炸機(jī)未遂事件發(fā)生后，“世維會”新聞發(fā)言人迪里夏提馬上站了出來，誣蔑這是“中國政府的陰謀，目的是使維吾爾人的活動污名化”。而8月份新疆發(fā)生恐怖襲擊事件后，迪里夏提又將之描述成“宗教沖突”、“維吾爾人與漢族警察的沖突”，還呼吁“國際介入”。不過，對于“東突”是否策劃了恐怖襲擊，迪里夏提沒有給出回答。

　　在郝時(shí)遠(yuǎn)看來，每一次發(fā)生恐怖襲擊后，“世維會”馬上把責(zé)任推給中國政府，然后通過媒體放大，甚至要求國際干涉，是他們斗爭策略的輪回表現(xiàn)。

　　不過，披上了所謂“非暴力”外衣的“世維會”在國際上的影響力小了很多。商人出身的熱比婭缺乏政治根基，沒有歷史背景，文化教育水平比較低，也不是宗教人士，所以想在國際上塑造“人權(quán)斗士”的努力也不成功。而“世維會”內(nèi)部的統(tǒng)合程度不高，開展國際活動的資源非常有限。

　　“因此，為了提高國際社會和中國政府對它的重視程度，‘世維會’只有一條道路，就是重回本質(zhì)，制造恐怖事件以引起人們注意。如果能將這些恐怖事件嫁禍給中國政府，通過媒體渲染，他們就可以借此誣蔑、宣揚(yáng)中國‘侵犯人權(quán)’，為所謂的‘東突獨(dú)’爭取國際支持，甚至引起國際干涉。”郝時(shí)遠(yuǎn)說，今年“東突”分子制造的一系列事件都與這個(gè)輪回策略有關(guān)。(《環(huán)球》雜志記者/劉新宇 實(shí)習(xí)記者/蔣小波）