中新網(wǎng)11月12日電 中國人力資源和社會(huì)保障部社會(huì)保障研究所所長何平最近透露：“相關(guān)部門正在醞釀條件成熟時(shí)延長法定退休年齡，有可能女職工從2010年開始，男職工從2015年開始，采取‘小步漸進(jìn)’的方式，每3年延遲1歲，逐步將法定退休年齡提高到65歲。”

　　據(jù)《中國的社會(huì)保障狀況和政策》白皮書顯示，目前中國的退休年齡沿襲上個(gè)世紀(jì)50年代的規(guī)定，即男職工年滿60歲，女職工年滿50歲；在一些單位，有的職工還沒有到退休年齡，就提前辦理了內(nèi)部退休，或病退。

　　網(wǎng)友PK：“老當(dāng)益壯”還是“雪上加霜”？

　　一石激起千層浪，“65歲退休說”在中國網(wǎng)民中迅速引發(fā)了持續(xù)的討論。中新網(wǎng)網(wǎng)友認(rèn)為，現(xiàn)在下崗就業(yè)問題矛盾突出，延長退休年齡可能使本就嚴(yán)峻的就業(yè)形勢雪上加霜，到時(shí)候啃老族可能會(huì)大幅增加，對社會(huì)造成負(fù)面影響。應(yīng)降低退休年齡，失業(yè)矛盾緩和后再提延長退休問題。

　　新華網(wǎng)網(wǎng)友則對“65歲退休說”持樂觀態(tài)度：隨著居民健康水平的提高，可工作的時(shí)間也大大提高，60歲對不少人來說正是老當(dāng)益壯的年齡。如果推遲退休年齡，既為國家減輕了負(fù)擔(dān)，也讓60多歲的人繼續(xù)發(fā)揮余熱，是個(gè)好辦法。

　　人民網(wǎng)網(wǎng)友對此提出質(zhì)疑：“你能熬得到退休嗎？如果一個(gè)人連工作的機(jī)會(huì)都難以獲得，延長退休年齡，也就是延長養(yǎng)老金的領(lǐng)取，將他推到更加艱難的境地，就是對這一部分人的不公平待遇。”

　　大洋網(wǎng)網(wǎng)友則認(rèn)為，“晚退”將讓年輕人難有作為。如果推遲退休年齡，那單位、企業(yè)就不會(huì)再去招收人手，這樣單位沒有新鮮血液的注入，如何創(chuàng)新？如何加快進(jìn)度？一旦推遲退休年齡，干部的輪換就會(huì)變慢。

　　媒體聚焦：以“晚退”應(yīng)對“老齡化”？

　　隨著中國的老齡化加速，日益擴(kuò)大的養(yǎng)老金缺口也是“65歲退休說”提出的重要原因之一，“晚退”可以延遲社會(huì)保障福利支付，減輕社會(huì)負(fù)擔(dān)。

　　據(jù)中國國家人口計(jì)生委數(shù)據(jù)，近半個(gè)世紀(jì)以來，中國人口平均壽命已從20世紀(jì)50年代的50歲左右，上升到2005年的72.0歲。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2007年中國60歲及以上的人口1.5340億人，占總?cè)丝诘?1.6%；65歲及以上的人口達(dá)1.0636億人，占總?cè)丝诘?.1%；人口老齡化年均增長速度達(dá)到3.28%，約為總?cè)丝谀昃�增長率(0.66%)的5倍。

　　在不久前舉辦的第三屆中國勞動(dòng)論壇上，人力資源和社會(huì)保障部社會(huì)保障研究所所長何平透露：在中國1.53億60歲以上的老年人中，享受定期待遇的僅4400萬人，不足三分之一。同時(shí)，中國將在很短的時(shí)間內(nèi)進(jìn)入“深度老齡化社會(huì)”。預(yù)計(jì)到2040年，中國65歲及以上老年人口占總?cè)丝诘谋壤龑⒊�過20%，據(jù)專家測算，中國退休年齡每延遲一年，養(yǎng)老統(tǒng)籌基金可增長40億元，減支160億元，減緩基金缺口200億元。

　　現(xiàn)代快報(bào)的評(píng)論稱，世界各國解決老齡化危機(jī)的基本對策主要有3項(xiàng)，核心都是增加社會(huì)生產(chǎn)人口。而對于中國最現(xiàn)實(shí)的辦法就是延長退休年齡，并且遏制不合理提前退休現(xiàn)象。這樣做在增加社會(huì)勞動(dòng)人口的同時(shí)，也會(huì)大幅度地減少領(lǐng)取退休金的人數(shù)，這對于中國建立全國城鄉(xiāng)統(tǒng)一的失業(yè)和養(yǎng)老保障體系，也是個(gè)機(jī)會(huì)。

　　對此，北京晚評(píng)論則指出，推遲退休年齡別拿“老齡化”當(dāng)借口。每個(gè)人要多掏出5年10年的養(yǎng)老保險(xiǎn)、少拿回5年10年的養(yǎng)老金，60多歲了不論男女都還在辛苦勞作、承擔(dān)和二三十歲年輕人一樣的工作壓力。問題的根本還是在“資金缺口”上。資金缺口壓力太大，可以與公眾坦誠相見，具體問題具體分析。不看現(xiàn)實(shí)，拿“老齡化社會(huì)”當(dāng)借口，可笑程度幾乎等同于掩耳盜鈴。

　　成都晚報(bào)也評(píng)論稱，近年來國家財(cái)政收入增長一直遠(yuǎn)高于職工收入增長，就是從擴(kuò)大內(nèi)需來講也應(yīng)加大社會(huì)福利投入，因此由財(cái)政增加社會(huì)福利投入的空間還很大。如果只是退休年齡強(qiáng)調(diào)同發(fā)達(dá)國家看齊，而社會(huì)福利投入?yún)s不和發(fā)達(dá)國家看齊，那樣起碼在認(rèn)識(shí)問題的方法上存在片面性。

　　事實(shí)追蹤：誰是“晚退”獲益者？

　　“退休養(yǎng)老待遇雙軌制”是指機(jī)關(guān)事業(yè)和企業(yè)退休人員，在退休經(jīng)費(fèi)來源、計(jì)發(fā)標(biāo)準(zhǔn)、調(diào)整制度和列支渠道等管理體制方面實(shí)行兩套不同的制度。

　　2005年04月27日第十屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十五次會(huì)議通過的《中華人民共和國公務(wù)員法》里對公務(wù)員的退休規(guī)定：“公務(wù)員退休后，享受國家規(guī)定的退休金和其他待遇，國家為其生活和健康提供必要的服務(wù)和幫助，鼓勵(lì)發(fā)揮個(gè)人專長，參與社會(huì)發(fā)展。”

　　然而，關(guān)于企業(yè)員工的退休年齡規(guī)定，至今還沿用1978年5月24日第五屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二次會(huì)議原則批準(zhǔn) 1978年6月3日發(fā)布的《國務(wù)院關(guān)于工人退休、退職的暫行辦法》。

　　網(wǎng)友認(rèn)為，何時(shí)能取消“退休雙軌制”，才能實(shí)現(xiàn)國民退休平等。“現(xiàn)在機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員同企業(yè)單位人員退休工資相差較大，企業(yè)職工為國納稅，養(yǎng)活著‘皇糧族’，在崗時(shí)工資就比機(jī)關(guān)事業(yè)單位低，失業(yè)后全部由自己繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)，退休后差距更大。”

　　網(wǎng)友指出，提出“65歲退休說”的國家行政機(jī)關(guān)才是這一提議的獲利者。“遲一年，就可以多貪一年，多占一年，多享受一年的待遇，什么車子、房子、票子、筷子，等，都會(huì)多得一年。五年加起來，就不是個(gè)小數(shù)目。”

　　專家意見：善用老年人資源 審慎推進(jìn)“晚退”

　　中國社會(huì)保障發(fā)展戰(zhàn)略研究項(xiàng)目組負(fù)責(zé)人鄭功成回應(yīng)“推遲退休年齡”引發(fā)諸的多熱點(diǎn)話題時(shí)表示，延長退休年齡是人類預(yù)期壽命延長和人力資本投資年限不斷延長的必然要求，是維護(hù)代際公平的必然選擇，但確實(shí)需要理性而審慎地推進(jìn)。

　　“如果是一下子從50歲延長到65歲，或者從60歲延長到65歲，肯定會(huì)對就業(yè)格局產(chǎn)生重大的影響，對青年人就業(yè)會(huì)造成不利。”鄭功成表示，如果延遲退休年齡的政策方式得當(dāng)，其對就業(yè)等方面還具有積極意義。“這包括可以節(jié)約人力資源、增加國民收入，從而提供新的就業(yè)機(jī)會(huì)；能夠?qū)θ丝诩t利期的逐漸消失起到彌補(bǔ)作用等。”

　　中國社科院勞動(dòng)與社會(huì)保障研究中心副主任張翼表示，在目前如此大的就業(yè)壓力下主張延遲退休年齡，并不切合實(shí)際。目前，提交的養(yǎng)老金與享受到的養(yǎng)老金比例失衡，的確造成了很大缺口，但這可以通過其它途徑解決，如現(xiàn)收現(xiàn)付的方式，或逐漸提高保費(fèi)。“世界范圍內(nèi)，解決養(yǎng)老的一個(gè)非常重要的辦法就是這種‘隱形養(yǎng)老’，而不能僅靠推遲退休年齡。”張翼說，老年人的人力資源問題，可以通過“反聘”來解決。

　　而在網(wǎng)友中，對此則有這樣一種建議：對國家公務(wù)員、國企高級(jí)管理人員和技術(shù)人員可延遲退休；對國有企業(yè)一般技術(shù)人員和管理人員按現(xiàn)有年限退休；對下崗職工、民企和私企人員，維持原來退休年齡不變或提前2年退休。大洋網(wǎng)網(wǎng)友則認(rèn)為，相關(guān)部門可以研究一種彈性退休制度，將退休條件和待遇分開來。