中新網11月12日電 中國人力資源和社會保障部社會保障研究所所長何平最近透露：“相關部門正在醞釀條件成熟時延長法定退休年齡，有可能女職工從2010年開始，男職工從2015年開始，采取‘小步漸進’的方式，每3年延遲1歲，逐步將法定退休年齡提高到65歲。”

　　據《中國的社會保障狀況和政策》白皮書顯示，目前中國的退休年齡沿襲上個世紀50年代的規定，即男職工年滿60歲，女職工年滿50歲；在一些單位，有的職工還沒有到退休年齡，就提前辦理了內部退休，或病退。

　　網友PK：“老當益壯”還是“雪上加霜”？

　　一石激起千層浪，“65歲退休說”在中國網民中迅速引發了持續的討論。中新網網友認為，現在下崗就業問題矛盾突出，延長退休年齡可能使本就嚴峻的就業形勢雪上加霜，到時候啃老族可能會大幅增加，對社會造成負面影響。應降低退休年齡，失業矛盾緩和后再提延長退休問題。

　　新華網網友則對“65歲退休說”持樂觀態度：隨著居民健康水平的提高，可工作的時間也大大提高，60歲對不少人來說正是老當益壯的年齡。如果推遲退休年齡，既為國家減輕了負擔，也讓60多歲的人繼續發揮余熱，是個好辦法。

　　人民網網友對此提出質疑：“你能熬得到退休嗎？如果一個人連工作的機會都難以獲得，延長退休年齡，也就是延長養老金的領取，將他推到更加艱難的境地，就是對這一部分人的不公平待遇。”

　　大洋網網友則認為，“晚退”將讓年輕人難有作為。如果推遲退休年齡，那單位、企業就不會再去招收人手，這樣單位沒有新鮮血液的注入，如何創新？如何加快進度？一旦推遲退休年齡，干部的輪換就會變慢。

　　媒體聚焦：以“晚退”應對“老齡化”？

　　隨著中國的老齡化加速，日益擴大的養老金缺口也是“65歲退休說”提出的重要原因之一，“晚退”可以延遲社會保障福利支付，減輕社會負擔。

　　據中國國家人口計生委數據，近半個世紀以來，中國人口平均壽命已從20世紀50年代的50歲左右，上升到2005年的72.0歲。據統計，2007年中國60歲及以上的人口1.5340億人，占總人口的11.6%；65歲及以上的人口達1.0636億人，占總人口的8.1%；人口老齡化年均增長速度達到3.28%，約為總人口年均增長率(0.66%)的5倍。

　　在不久前舉辦的第三屆中國勞動論壇上，人力資源和社會保障部社會保障研究所所長何平透露：在中國1.53億60歲以上的老年人中，享受定期待遇的僅4400萬人，不足三分之一。同時，中國將在很短的時間內進入“深度老齡化社會”。預計到2040年，中國65歲及以上老年人口占總人口的比例將超過20%，據專家測算，中國退休年齡每延遲一年，養老統籌基金可增長40億元，減支160億元，減緩基金缺口200億元。

　　現代快報的評論稱，世界各國解決老齡化危機的基本對策主要有3項，核心都是增加社會生產人口。而對于中國最現實的辦法就是延長退休年齡，并且遏制不合理提前退休現象。這樣做在增加社會勞動人口的同時，也會大幅度地減少領取退休金的人數，這對于中國建立全國城鄉統一的失業和養老保障體系，也是個機會。

　　對此，北京晚評論則指出，推遲退休年齡別拿“老齡化”當借口。每個人要多掏出5年10年的養老保險、少拿回5年10年的養老金，60多歲了不論男女都還在辛苦勞作、承擔和二三十歲年輕人一樣的工作壓力。問題的根本還是在“資金缺口”上。資金缺口壓力太大，可以與公眾坦誠相見，具體問題具體分析。不看現實，拿“老齡化社會”當借口，可笑程度幾乎等同于掩耳盜鈴。

　　成都晚報也評論稱，近年來國家財政收入增長一直遠高于職工收入增長，就是從擴大內需來講也應加大社會福利投入，因此由財政增加社會福利投入的空間還很大。如果只是退休年齡強調同發達國家看齊，而社會福利投入卻不和發達國家看齊，那樣起碼在認識問題的方法上存在片面性。

　　事實追蹤：誰是“晚退”獲益者？

　　“退休養老待遇雙軌制”是指機關事業和企業退休人員，在退休經費來源、計發標準、調整制度和列支渠道等管理體制方面實行兩套不同的制度。

　　2005年04月27日第十屆全國人民代表大會常務委員會第十五次會議通過的《中華人民共和國公務員法》里對公務員的退休規定：“公務員退休后，享受國家規定的退休金和其他待遇，國家為其生活和健康提供必要的服務和幫助，鼓勵發揮個人專長，參與社會發展。”

　　然而，關于企業員工的退休年齡規定，至今還沿用1978年5月24日第五屆全國人民代表大會常務委員會第二次會議原則批準 1978年6月3日發布的《國務院關于工人退休、退職的暫行辦法》。

　　網友認為，何時能取消“退休雙軌制”，才能實現國民退休平等。“現在機關事業單位人員同企業單位人員退休工資相差較大，企業職工為國納稅，養活著‘皇糧族’，在崗時工資就比機關事業單位低，失業后全部由自己繳納養老保險，退休后差距更大。”

　　網友指出，提出“65歲退休說”的國家行政機關才是這一提議的獲利者。“遲一年，就可以多貪一年，多占一年，多享受一年的待遇，什么車子、房子、票子、筷子，等，都會多得一年。五年加起來，就不是個小數目。”

　　專家意見：善用老年人資源 審慎推進“晚退”

　　中國社會保障發展戰略研究項目組負責人鄭功成回應“推遲退休年齡”引發諸的多熱點話題時表示，延長退休年齡是人類預期壽命延長和人力資本投資年限不斷延長的必然要求，是維護代際公平的必然選擇，但確實需要理性而審慎地推進。

　　“如果是一下子從50歲延長到65歲，或者從60歲延長到65歲，肯定會對就業格局產生重大的影響，對青年人就業會造成不利。”鄭功成表示，如果延遲退休年齡的政策方式得當，其對就業等方面還具有積極意義。“這包括可以節約人力資源、增加國民收入，從而提供新的就業機會；能夠對人口紅利期的逐漸消失起到彌補作用等。”

　　中國社科院勞動與社會保障研究中心副主任張翼表示，在目前如此大的就業壓力下主張延遲退休年齡，并不切合實際。目前，提交的養老金與享受到的養老金比例失衡，的確造成了很大缺口，但這可以通過其它途徑解決，如現收現付的方式，或逐漸提高保費。“世界范圍內，解決養老的一個非常重要的辦法就是這種‘隱形養老’，而不能僅靠推遲退休年齡。”張翼說，老年人的人力資源問題，可以通過“反聘”來解決。

　　而在網友中，對此則有這樣一種建議：對國家公務員、國企高級管理人員和技術人員可延遲退休；對國有企業一般技術人員和管理人員按現有年限退休；對下崗職工、民企和私企人員，維持原來退休年齡不變或提前2年退休。大洋網網友則認為，相關部門可以研究一種彈性退休制度，將退休條件和待遇分開來。