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　　讓人擔憂的是，在食用油、糧食加工等民生領域，外資公司甚至已取得了一定的控制權

　　國際先驅導報記者張皓雯發自北京 “股價暴跌，導致蒙牛股份在價值上大為縮水，老牛基金會抵押給摩根的股票也面臨被出售的危險。這引得境外一些資本大鱷蠢蠢欲動，一方面編織謊言，一面張口以待……能不能及時籌足資金，撤換回被質押在外國機構里的股份，關系到企業話語權的存亡。”

　　這是蒙牛董事長牛根生“萬言書”中的表白。雖然該文公開之前蒙牛危機已經解除，但境外“資本大鱷”對中國經濟安全可能的威脅問題，卻悄然浮出水面。

　　誰是蒙牛的惡意收購者？

　　蒙牛危機的細節大致是：由于信貸緊縮，牛根生曾將其擁有的蒙牛股權抵押給摩根士丹利。近期，受“三聚氰胺”事件影響，抵押的股權價格已經嚴重與價值不符，而牛根生又暫時拿不出那么多錢來贖回抵押。

　　“如果這些抵押的股權被摩根士丹利在市場上出售或者出讓給有敵意的收購對手，雖然股權不多，但在特殊時期極可能成為決定蒙牛控制權歸屬的一顆重要棋子。”隨后，柳傳志等中國企業家出手相救，這才有了牛根生的“萬言書”，一是致謝，二是希望大家吸取蒙牛的教訓。

　　至于誰是那個可能惡意收購的外資，蒙牛緘口不言。由于“三聚氰胺”事件后，蒙牛最大的機構股東瑞銀一邊發布研究報告唱空蒙牛，一邊迅速將持股比例從7.71%增加到12.23%，有人猜測瑞銀也許就是那個“蠢蠢欲動”的“資本大鱷”。

　　而瑞銀對媒體表示，他們的很多操作都是代替客戶而為，所以不便發表評論。

　　分析人士則認為，瑞銀不一定是想爭蒙牛的控制權，它有可能是將股票賣給對蒙牛感興趣的其他客戶，即蒙牛的海外競爭對手。在目前蒙牛股權較為分散和股價較低的情況之下，眾多對蒙牛感興趣的外資都有可能成為潛在的收購者。

　　民生領域的外資魅影

　　實際上，外資對于中國乳業的覬覦之心已經不是什么秘密。早在2006年，世界排名前20位的乳業品牌就已全部進入中國市場，國內乳業的外資企業達40多家，生產總值占中國乳業總產值的30%。

　　中國社科院工業經濟研究所投資與市場室主任曹建海告訴《國際先驅導報》，外資進入中國乳業，既有行業內的大公司，采取收購或者合資的方式，也有摩根、高盛等投行，通過收購股權，在合適的時候獲利退出。“無論哪種方式，都是外資通過投機的方式來獲得財富。”曹建海說。

　　而乳業只是外資進入中國國計民生領域的一個縮影。

　　今年開始，外資加緊了進入生豬養殖業的步伐，其中，既有德意志銀行等投機資本，也有泰國正大集團等實業資本。甚至像水務這樣的公共領域，外資也早在2002年就開始布局。據有關信息顯示，法國威立雅水務已在中國20個一線城市擁有正在運營的項目，另一家水務巨頭中法水務，與其合作的中國公司也不少于20家，所占股份均在50%左右，合同約定經營年限大多在25～30年。

　　食用油控制權已拱手相讓？

　　更讓人擔憂的是，在食用油、糧食加工等領域，外資公司甚至已取得了一定的控制權。今年9月，中國糧食行業協會發布的最新統計顯示：中國食用油在2007年對外依存度為59%，6.2%的外資企業控制著全國45.6%的產量。

　　跨國糧商在中國97家大型油脂企業中的64家企業參股控股，占總股本的66%；而中國十大食用油加工企業中，前兩名都具有外資背景。目前中資控股的食用油品牌，只有中糧旗下的福臨門等。

　　中國社科院農業發展研究所研究員李國祥認為，現在食用油的價格雖然并非100%由外資說了算，但外資的影響力相當大，這直接給中國市場的穩定帶來了隱患。

　　曹建海則注意到，外資在今年加大了進入糧食加工領域的力度。有媒體報道，控制全球糧食貿易80%份額的四大糧商嘉吉、ADM、路易·達孚以及邦基今年都在加緊運作，意在控制中國糧食市場。

　　“最危險的是，外資四大糧商都是一條龍集團化運作，從種子、化肥等生產環節到建立自己的運輸通道等流通環節，掌控了整個鏈條。”中國大豆產業協會會長劉登高憂心忡忡，“如果控制了化肥等農資，就很容易控制糧價。”

　　而比起四大糧商的強大力量，中國沒有一家企業擁有完整的產業鏈條。“農民希望糧食漲價，會很配合這些外資企業，這就很可能把國家儲備糧計劃架空。”曹建海告訴《國際先驅導報》。

　　專家建議收緊進入政策

　　曹建海介紹，由于年初開始的一系列相關呼吁，使得中國糧食逃過一劫，國家出臺了相關政策，禁止外資進入糧食流通業。“像礦產、房地產等領域由于價格太高，沒有太多空間。農業和林業現在價格偏低，最容易成為外資的目標。”曹建海說。

　　而由于外資在中國投資有優惠政策，一樣的投資，預期回報比國內企業高，加之地方政府普遍存在外資優于內資的觀念，都使得外資更容易介入具有投資價值的領域。

　　曹建海建議，國家應該進一步收緊相關領域的外資進入政策，“其實我擔心不僅僅是外資，與國計民生相關的領域，像糧食和食用油、乳業等與糧食相關的行業，一旦被私人產業壟斷，就是不安全的。