“肯定要抓人”

　　“這是一起責(zé)任事故，肯定要抓人!”參與事故處理的一位檢察官告訴記者，目前初步查明，這個(gè)樓盤的建設(shè)程序存在問題，控制了十幾個(gè)人。

　　這位檢察官舉例說，拿到施工許可證后，方可施工，但實(shí)際情況是“邊施工，邊辦證。”通俗說法是，“先上車，后買票。”

　　“10月29日，霞浦縣建設(shè)局的人到陽光城樓盤檢查安全生產(chǎn)，并傳達(dá)關(guān)于安全生產(chǎn)的文件。”一位知情人告訴記者，“沒想到，第二天，事故就發(fā)生了。這真是一個(gè)諷刺!”

　　11月5日，記者到縣建設(shè)局采訪，發(fā)現(xiàn)了知情人說的那份文件，全稱是《縣政府安委會(huì)關(guān)于集中力量深人開展打擊安全生產(chǎn)非法違法行為專項(xiàng)行動(dòng)》，發(fā)文日期是10月27日。

　　“陽光城樓盤的開發(fā)商是福建長(zhǎng)樂迪鑫房地產(chǎn)開發(fā)公司，屬于招商引資項(xiàng)目。原設(shè)計(jì)樓層是22層，實(shí)際蓋了30層。”一位房地產(chǎn)老板告訴記者，“這是霞浦縣最高的‘標(biāo)志性建筑’，因?yàn)橛锌h領(lǐng)導(dǎo)的特別關(guān)照，安全隱患我可以說出一大把。”

　　這位老板舉例說，升降梯在開始使用前，要進(jìn)行安全檢測(cè)，檢測(cè)結(jié)果要到建設(shè)局備案。升降機(jī)正常運(yùn)行后，每3個(gè)月還要定期做墜落試驗(yàn)，并定期進(jìn)行檢查、保養(yǎng)。升降機(jī)操作人員必需經(jīng)過培訓(xùn)，并持有操作證，和一般的電梯不同，這種升降機(jī)有專門的操縱臺(tái)和操作人員座位。而這些常識(shí)性的東西，開發(fā)商都沒有執(zhí)行。

　　因?yàn)檫t到2分鐘而撿了一條命的李福松向記者反映，“以前坐電梯，有好幾次嘩嘩響，反映多次也沒人管，還有人打電話給建設(shè)局，也沒人問。”

　　霞浦縣安監(jiān)局林如法的說法更專業(yè)一些。“升降機(jī)里有12個(gè)人，11個(gè)是模板工，1個(gè)是鋼筋工，顯然是沒有人專門負(fù)責(zé)開升降機(jī)。這是違規(guī)的。”他告訴記者，建設(shè)工程的安全問題屬于建設(shè)局主管。“安監(jiān)局只是對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的安全情況進(jìn)行抽查，陽光城樓盤，建設(shè)局沒帶我們?nèi)�檢查。”

　　“人貨混裝的電梯，是需要檢查的。2002年前，是質(zhì)檢局查，2003年以后，是建設(shè)局自己查了。”林如法認(rèn)為，“建設(shè)局把權(quán)力爭(zhēng)去了，但沒有專業(yè)人員，要靠中介機(jī)構(gòu)來檢查，而縣里又沒有這樣的中介，只好去市里，但費(fèi)用較高，需要企業(yè)承擔(dān)，所以積極性不高。”

　　林如法把話鋒一轉(zhuǎn)說，“監(jiān)管人員才幾個(gè)，工程又那么多，管不過來。目前這樣的管理體制有問題。因此，對(duì)升降機(jī)等安全問題，平時(shí)、日常管理應(yīng)該以業(yè)主為主。”

　　行政權(quán)力亂作為“埋安全隱患”

　　“霞浦縣的安全生產(chǎn)隱患，我早就呼吁過了。”縣人大代表陳石龍告訴記者，他曾聯(lián)合10名代表，在今年“兩會(huì)”時(shí)提交議案。“霞浦縣這次發(fā)生特大安全事故，完全是政府有關(guān)部門失職、瀆職造成的。”

　　陳石龍告訴記者，除了建筑市場(chǎng)，霞浦縣還存在一些安全隱患。譬如，客運(yùn)市場(chǎng)，一些已到報(bào)廢期的車輛還在“超期服役”，而不予以更新，一旦發(fā)生事故，肯定會(huì)非常震驚。

　　陳石龍是祥龍汽車出租公司董事長(zhǎng)，對(duì)客運(yùn)市場(chǎng)非常熟悉。“這些陳舊、報(bào)廢車輛，按照規(guī)定應(yīng)該淘汰了，不能辦正式的營(yíng)運(yùn)證，而縣交通局就給發(fā)放為期3個(gè)月的臨時(shí)營(yíng)運(yùn)證，而客運(yùn)是不允許臨時(shí)營(yíng)運(yùn)的。”

　　針對(duì)陳石龍的說法，記者到交通局采訪。“11月3日，我們共給11輛車發(fā)放了為期3個(gè)月的臨時(shí)營(yíng)運(yùn)證。”縣交通局運(yùn)輸管理所副所長(zhǎng)陳翠華告訴記者，“按照《道路運(yùn)輸條例》以及交通部的規(guī)定，客車不能辦臨時(shí)營(yíng)運(yùn)證。”

　　既然不允許辦理，臨時(shí)營(yíng)運(yùn)證又是如何辦出來的?“是我們集體研究的。”陳翠華說，“所長(zhǎng)黃葛峰說，征求了寧德市運(yùn)管處的意見，可以辦理臨時(shí)營(yíng)運(yùn)證。”

　　11月5日，寧德市運(yùn)管處主持工作的副處長(zhǎng)陸濱否認(rèn)了這個(gè)說法。陸處長(zhǎng)在電話里說，“黃葛峰已經(jīng)請(qǐng)示過了，我不同意辦理臨時(shí)營(yíng)業(yè)證。”

　　“客車辦臨時(shí)營(yíng)業(yè)證是不允許的，是違法的。”縣安監(jiān)局林如法告訴記者，“政府部門的這個(gè)行政許可是非法的，存在重大安全隱患，一旦發(fā)生事故，處理起來非常復(fù)雜，交通局要承擔(dān)連帶責(zé)任。”( 《方圓法治》記者韋洪乾 《東南快報(bào)》記者郭亮 張樹福）