最高人民法院關于適用《中華人民共和國民事訴訟法》執(zhí)行程序若干問題的解釋

　　(2008年9月8日最高人民法院審判委員會第1452次會議通過)

　　法釋〔2008〕13號 　

　　中華人民共和國最高人民法院公告

　　《最高人民法院關于適用〈中華人民共和國民事訴訟法〉執(zhí)行程序若干問題的解釋》已于2008年9月8日由最高人民法院審判委員會第1452次會議通過。現(xiàn)予公布，自2009年1月1日起施行。

　　最高人民法院

　　二○○○○八年十一月三日

　　為了依法及時有效地執(zhí)行生效法律文書，維護當事人的合法權(quán)益，根據(jù)2007年10月修改后的《中華人民共和國民事訴訟法》(以下簡稱民事訴訟法)，結(jié)合人民法院執(zhí)行工作實際，對執(zhí)行程序中適用法律的若干問題作出如下解釋：

　　第一條申請執(zhí)行人向被執(zhí)行的財產(chǎn)所在地人民法院申請執(zhí)行的，應當提供該人民法院轄區(qū)有可供執(zhí)行財產(chǎn)的證明材料。

　　第二條對兩個以上人民法院都有管轄權(quán)的執(zhí)行案件，人民法院在立案前發(fā)現(xiàn)其他有管轄權(quán)的人民法院已經(jīng)立案的，不得重復立案。

　　立案后發(fā)現(xiàn)其他有管轄權(quán)的人民法院已經(jīng)立案的，應當撤銷案件；已經(jīng)采取執(zhí)行措施的，應當將控制的財產(chǎn)交先立案的執(zhí)行法院處理。

　　第三條人民法院受理執(zhí)行申請后，當事人對管轄權(quán)有異議的，應當自收到執(zhí)行通知書之日起十日內(nèi)提出。

　　人民法院對當事人提出的異議，應當審查。異議成立的，應當撤銷執(zhí)行案件，并告知當事人向有管轄權(quán)的人民法院申請執(zhí)行；異議不成立的，裁定駁回。當事人對裁定不服的，可以向上一級人民法院申請復議。

　　管轄權(quán)異議審查和復議期間，不停止執(zhí)行。

　　第四條對人民法院采取財產(chǎn)保全措施的案件，申請執(zhí)行人向采取保全措施的人民法院以外的其他有管轄權(quán)的人民法院申請執(zhí)行的，采取保全措施的人民法院應當將保全的財產(chǎn)交執(zhí)行法院處理。

　　第五條執(zhí)行過程中，當事人、利害關系人認為執(zhí)行法院的執(zhí)行行為違反法律規(guī)定的，可以依照民事訴訟法第二百零二條的規(guī)定提出異議。

　　執(zhí)行法院審查處理執(zhí)行異議，應當自收到書面異議之日起十五日內(nèi)作出裁定。

　　第六條當事人、利害關系人依照民事訴訟法第二百零二條規(guī)定申請復議的，應當采取書面形式。

　　第七條當事人、利害關系人申請復議的書面材料，可以通過執(zhí)行法院轉(zhuǎn)交，也可以直接向執(zhí)行法院的上一級人民法院提交。

　　執(zhí)行法院收到復議申請后，應當在五日內(nèi)將復議所需的案卷材料報送上一級人民法院；上一級人民法院收到復議申請后，應當通知執(zhí)行法院在五日內(nèi)報送復議所需的案卷材料。

　　第八條上一級人民法院對當事人、利害關系人的復議申請，應當組成合議庭進行審查。

　　第九條當事人、利害關系人依照民事訴訟法第二百零二條規(guī)定申請復議的，上一級人民法院應當自收到復議申請之日起三十日內(nèi)審查完畢，并作出裁定。有特殊情況需要延長的，經(jīng)本院院長批準，可以延長，延長的期限不得超過三十日。

　　第十條執(zhí)行異議審查和復議期間，不停止執(zhí)行。

　　被執(zhí)行人、利害關系人提供充分、有效的擔保請求停止相應處分措施的，人民法院可以準許；申請執(zhí)行人提供充分、有效的擔保請求繼續(xù)執(zhí)行的，應當繼續(xù)執(zhí)行。

　　第十一條依照民事訴訟法第二百零三條的規(guī)定，有下列情形之一的，上一級人民法院可以根據(jù)申請執(zhí)行人的申請，責令執(zhí)行法院限期執(zhí)行或者變更執(zhí)行法院：

　　(一)債權(quán)人申請執(zhí)行時被執(zhí)行人有可供執(zhí)行的財產(chǎn)，執(zhí)行法院自收到申請執(zhí)行書之日起超過六個月對該財產(chǎn)未執(zhí)行完結(jié)的；

　　(二)執(zhí)行過程中發(fā)現(xiàn)被執(zhí)行人可供執(zhí)行的財產(chǎn)，執(zhí)行法院自發(fā)現(xiàn)財產(chǎn)之日起超過六個月對該財產(chǎn)未執(zhí)行完結(jié)的；

　　(三)對法律文書確定的行為義務的執(zhí)行，執(zhí)行法院自收到申請執(zhí)行書之日起超過六個月未依法采取相應執(zhí)行措施的；

　　(四)其他有條件執(zhí)行超過六個月未執(zhí)行的。

　　第十二條上一級人民法院依照民事訴訟法第二百零三條規(guī)定責令執(zhí)行法院限期執(zhí)行的，應當向其發(fā)出督促執(zhí)行令，并將有關情況書面通知申請執(zhí)行人。

　　上一級人民法院決定由本院執(zhí)行或者指令本轄區(qū)其他人民法院執(zhí)行的，應當作出裁定，送達當事人并通知有關人民法院。

　　第十三條上一級人民法院責令執(zhí)行法院限期執(zhí)行，執(zhí)行法院在指定期間內(nèi)無正當理由仍未執(zhí)行完結(jié)的，上一級人民法院應當裁定由本院執(zhí)行或者指令本轄區(qū)其他人民法院執(zhí)行。

　　第十四條民事訴訟法第二百零三條規(guī)定的六個月期間，不應當計算執(zhí)行中的公告期間、鑒定評估期間、管轄爭議處理期間、執(zhí)行爭議協(xié)調(diào)期間、暫緩執(zhí)行期間以及中止執(zhí)行期間。

　　第十五條案外人對執(zhí)行標的主張所有權(quán)或者有其他足以阻止執(zhí)行標的轉(zhuǎn)讓、交付的實體權(quán)利的，可以依照民事訴訟法第二百零四條的規(guī)定，向執(zhí)行法院提出異議。

　　第十六條案外人異議審查期間，人民法院不得對執(zhí)行標的進行處分。

　　案外人向人民法院提供充分、有效的擔保請求解除對異議標的的查封、扣押、凍結(jié)的，人民法院可以準許；申請執(zhí)行人提供充分、有效的擔保請求繼續(xù)執(zhí)行的，應當繼續(xù)執(zhí)行。

　　因案外人提供擔保解除查封、扣押、凍結(jié)有錯誤，致使該標的無法執(zhí)行的，人民法院可以直接執(zhí)行擔保財產(chǎn);申請執(zhí)行人提供擔保請求繼續(xù)執(zhí)行有錯誤，給對方造成損失的，應當予以賠償。

　　第十七條案外人依照民事訴訟法第二百零四條規(guī)定提起訴訟，對執(zhí)行標的主張實體權(quán)利，并請求對執(zhí)行標的停止執(zhí)行的，應當以申請執(zhí)行人為被告；被執(zhí)行人反對案外人對執(zhí)行標的所主張的實體權(quán)利的，應當以申請執(zhí)行人和被執(zhí)行人為共同被告。

　　第十八條案外人依照民事訴訟法第二百零四條規(guī)定提起訴訟的，由執(zhí)行法院管轄。

　　第十九條案外人依照民事訴訟法第二百零四條規(guī)定提起訴訟的，執(zhí)行法院應當依照訴訟程序?qū)徖怼＝?jīng)審理，理由不成立的，判決駁回其訴訟請求；理由成立的，根據(jù)案外人的訴訟請求作出相應的裁判。

　　第二十條案外人依照民事訴訟法第二百零四條規(guī)定提起訴訟的，訴訟期間，不停止執(zhí)行。

　　案外人的訴訟請求確有理由或者提供充分、有效的擔保請求停止執(zhí)行的，可以裁定停止對執(zhí)行標的進行處分；申請執(zhí)行人提供充分、有效的擔保請求繼續(xù)執(zhí)行的，應當繼續(xù)執(zhí)行。

　　案外人請求停止執(zhí)行、請求解除查封、扣押、凍結(jié)或者申請執(zhí)行人請求繼續(xù)執(zhí)行有錯誤，給對方造成損失的，應當予以賠償。

　　第二十一條申請執(zhí)行人依照民事訴訟法第二百零四條規(guī)定提起訴訟，請求對執(zhí)行標的許可執(zhí)行的，應當以案外人為被告；被執(zhí)行人反對申請執(zhí)行人請求的，應當以案外人和被執(zhí)行人為共同被告。

　　第二十二條申請執(zhí)行人依照民事訴訟法第二百零四條規(guī)定提起訴訟的，由執(zhí)行法院管轄。

　　第二十三條人民法院依照民事訴訟法第二百零四條規(guī)定裁定對異議標的中止執(zhí)行后，申請執(zhí)行人自裁定送達之日起十五日內(nèi)未提起訴訟的，人民法院應當裁定解除已經(jīng)采取的執(zhí)行措施。

　　第二十四條申請執(zhí)行人依照民事訴訟法第二百零四條規(guī)定提起訴訟的，執(zhí)行法院應當依照訴訟程序?qū)徖怼＝?jīng)審理，理由不成立的，判決駁回其訴訟請求；理由成立的，根據(jù)申請執(zhí)行人的訴訟請求作出相應的裁判。

　　第二十五條多個債權(quán)人對同一被執(zhí)行人申請執(zhí)行或者對執(zhí)行財產(chǎn)申請參與分配的，執(zhí)行法院應當制作財產(chǎn)分配方案，并送達各債權(quán)人和被執(zhí)行人。債權(quán)人或者被執(zhí)行人對分配方案有異議的，應當自收到分配方案之日起十五日內(nèi)向執(zhí)行法院提出書面異議。

　　第二十六條債權(quán)人或者被執(zhí)行人對分配方案提出書面異議的，執(zhí)行法院應當通知未提出異議的債權(quán)人或被執(zhí)行人。

　　未提出異議的債權(quán)人、被執(zhí)行人收到通知之日起十五日內(nèi)未提出反對意見的，執(zhí)行法院依異議人的意見對分配方案審查修正后進行分配；提出反對意見的，應當通知異議人。異議人可以自收到通知之日起十五日內(nèi)，以提出反對意見的債權(quán)人、被執(zhí)行人為被告，向執(zhí)行法院提起訴訟；異議人逾期未提起訴訟的，執(zhí)行法院依原分配方案進行分配。

　　訴訟期間進行分配的，執(zhí)行法院應當將與爭議債權(quán)數(shù)額相應的款項予以提存。

　　第二十七條在申請執(zhí)行時效期間的最后六個月內(nèi)，因不可抗力或者其他障礙不能行使請求權(quán)的，申請執(zhí)行時效中止。從中止時效的原因消除之日起，申請執(zhí)行時效期間繼續(xù)計算。

　　第二十八條申請執(zhí)行時效因申請執(zhí)行、當事人雙方達成和解協(xié)議、當事人一方提出履行要求或者同意履行義務而中斷。從中斷時起，申請執(zhí)行時效期間重新計算。

　　第二十九條生效法律文書規(guī)定債務人負有不作為義務的，申請執(zhí)行時效期間從債務人違反不作為義務之日起計算。

　　第三十條執(zhí)行員依照民事訴訟法第二百一十六條規(guī)定立即采取強制執(zhí)行措施的，可以同時或者自采取強制執(zhí)行措施之日起三日內(nèi)發(fā)送執(zhí)行通知書。

　　第三十一條人民法院依照民事訴訟法第二百一十七條規(guī)定責令被執(zhí)行人報告財產(chǎn)情況的，應當向其發(fā)出報告財產(chǎn)令。報告財產(chǎn)令中應當寫明報告財產(chǎn)的范圍、報告財產(chǎn)的期間、拒絕報告或者虛假報告的法律后果等內(nèi)容。

　　第三十二條被執(zhí)行人依照民事訴訟法第二百一十七條的規(guī)定，應當書面報告下列財產(chǎn)情況：

　　(一)收入、銀行存款、現(xiàn)金、有價證券；

　　(二)土地使用權(quán)、房屋等不動產(chǎn)；

　　(三)交通運輸工具、機器設備、產(chǎn)品、原材料等動產(chǎn)；

　　(四)債權(quán)、股權(quán)、投資權(quán)益、基金、知識產(chǎn)權(quán)等財產(chǎn)性權(quán)利；

　　(五)其他應當報告的財產(chǎn)。

　　被執(zhí)行人自收到執(zhí)行通知之日前一年至當前財產(chǎn)發(fā)生變動的，應當對該變動情況進行報告。

　　被執(zhí)行人在報告財產(chǎn)期間履行全部債務的，人民法院應當裁定終結(jié)報告程序。

　　第三十三條被執(zhí)行人報告財產(chǎn)后，其財產(chǎn)情況發(fā)生變動，影響申請執(zhí)行人債權(quán)實現(xiàn)的，應當自財產(chǎn)變動之日起十日內(nèi)向人民法院補充報告。

　　第三十四條對被執(zhí)行人報告的財產(chǎn)情況，申請執(zhí)行人請求查詢的，人民法院應當準許。申請執(zhí)行人對查詢的被執(zhí)行人財產(chǎn)情況，應當保密。

　　第三十五條對被執(zhí)行人報告的財產(chǎn)情況，執(zhí)行法院可以依申請執(zhí)行人的申請或者依職權(quán)調(diào)查核實。

　　第三十六條依照民事訴訟法第二百三十一條規(guī)定對被執(zhí)行人限制出境的，應當由申請執(zhí)行人向執(zhí)行法院提出書面申請；必要時，執(zhí)行法院可以依職權(quán)決定。

　　第三十七條被執(zhí)行人為單位的，可以對其法定代表人、主要負責人或者影響債務履行的直接責任人員限制出境。

　　被執(zhí)行人為無民事行為能力人或者限制民事行為能力人的，可以對其法定代理人限制出境。

　　第三十八條在限制出境期間，被執(zhí)行人履行法律文書確定的全部債務的，執(zhí)行法院應當及時解除限制出境措施；被執(zhí)行人提供充分、有效的擔保或者申請執(zhí)行人同意的，可以解除限制出境措施。

　　第三十九條依照民事訴訟法第二百三十一條的規(guī)定，執(zhí)行法院可以依職權(quán)或者依申請執(zhí)行人的申請，將被執(zhí)行人不履行法律文書確定義務的信息，通過報紙、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等媒體公布。

　　媒體公布的有關費用，由被執(zhí)行人負擔；申請執(zhí)行人申請在媒體公布的，應當墊付有關費用。

　　第四十條本解釋施行前本院公布的司法解釋與本解釋不一致的，以本解釋為準。