深圳公安局8日凌晨向媒體發(fā)出通告表示，7日深圳寶安區(qū)石巖街道辦在組織開展清理非法營運(yùn)的設(shè)點(diǎn)檢查過程中，發(fā)生一名摩托車主意外死亡事件，死者家屬召集人員到深圳公安局交警支隊(duì)寶安大隊(duì)石巖交警中隊(duì)聚集，引發(fā)大量人員圍觀，并發(fā)生襲警事件。(相關(guān)報(bào)道見本版)

　　死者李國超駕駛的是一輛無號(hào)牌摩托車，而且涉嫌非法載客，發(fā)生摩托車主意外死亡事件之后，家屬應(yīng)在了解事情真實(shí)情況基礎(chǔ)上，通過正常渠道求取問題的解決，采取召集人員，在執(zhí)法單位打砸物品，掀翻、點(diǎn)燃警車，顯然屬于違法犯罪行為。與此同時(shí)也須看到，深圳寶安區(qū)當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門在整治非法營運(yùn)問題上，也一定程度地存在管理與執(zhí)法理性缺失現(xiàn)象，為該起暴力襲警事件的發(fā)生制造了隱患。

　　首先，深圳寶安有關(guān)部門整治非法營運(yùn)問題存在執(zhí)法主體不當(dāng)現(xiàn)象。對(duì)摩托車非法營運(yùn)固然可以也應(yīng)當(dāng)予以打擊，但是摩托車非法營運(yùn)屬于一種交通違法行為，整治摩托車非法營運(yùn)的執(zhí)法主體應(yīng)當(dāng)是交通管理部門及其執(zhí)法人員。但是我們看到，此次整治非法營運(yùn)，是由寶安區(qū)石巖街道辦根據(jù)統(tǒng)一部署，組織街道辦工作人員對(duì)轄區(qū)內(nèi)非法營運(yùn)車輛進(jìn)行清理整治。街道辦工作人員非執(zhí)法人員，不具備進(jìn)行交通執(zhí)法與整治違章的主體資格，街道辦工作人員上街進(jìn)行交通執(zhí)法，本身就屬違法現(xiàn)象與行為。

　　其次，有關(guān)街道辦工作人員在整治非法營運(yùn)過程中還存在“執(zhí)法”方式不當(dāng)現(xiàn)象。顯而易見的是，對(duì)行駛中的摩托車進(jìn)行圍堵，容易引發(fā)涉嫌非法營運(yùn)摩托車司機(jī)加速逃逸現(xiàn)象，因而容易誘發(fā)交通事故，甚至導(dǎo)致車毀人亡事故發(fā)生，造成重大健康乃至生命損傷。也正因?yàn)槿绱耍瑖�家有關(guān)部委多次下發(fā)通知，嚴(yán)禁強(qiáng)行攔截與圍堵行駛中的車輛，目的就是為了避免誘發(fā)交通事故，避免出現(xiàn)人員傷亡。但是在深圳寶安區(qū)街道辦組織的此次整治行動(dòng)中，街道工作人員在公路上設(shè)置檢查點(diǎn)，對(duì)涉嫌非法載客的摩托車進(jìn)行攔截。街道辦工作人員賴某面對(duì)死者李國超的逃逸行為，翻過馬路中間的護(hù)欄進(jìn)行攔阻，在李國超未停車情況下，將手中的對(duì)講機(jī)砸向李國超頭部，致使李國超駕駛的摩托車失控撞上路邊的路燈柱，李國超因此而受重傷，最終經(jīng)搶救無效死亡。可以想象的是，如果嚴(yán)禁強(qiáng)行攔截與圍堵行駛中車輛的規(guī)定能夠得到切實(shí)執(zhí)行，有關(guān)工作人員能夠注意開展整治行動(dòng)的方式方法，像李國超遭遇的悲劇以及由此引發(fā)的襲警事件，就可能避免。

　　另外，部分地方對(duì)弱勢群體生存缺乏必要的關(guān)懷，也是此次悲劇發(fā)生的深層誘因之一。一些地方所以會(huì)出現(xiàn)摩托車非法營運(yùn)在內(nèi)的違法現(xiàn)象，很大程度上是因?yàn)椴糠秩巳号c家庭生活困難，缺乏其他的謀生方式與技能，從這個(gè)意義上說，只要部分困難群體與家庭的謀生問題得不到解決，摩托車非法營運(yùn)違法行為就難以根本禁絕。所以，在整治摩托車非法營運(yùn)等現(xiàn)象上，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)充分重視弱勢群體的謀生困難，采取疏而非堵的辦法，包括幫助失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)等，才能有效減少摩托車非法營運(yùn)等現(xiàn)象。但是令人遺憾的是，部分地方有關(guān)部門對(duì)摩托車非法營運(yùn)行為打擊有余，對(duì)弱勢群體與困難家庭謀生幫助不足，并由此而一再引發(fā)管理者與管理對(duì)象的沖突。

　　整治摩托車非法營運(yùn)、小攤小販違法經(jīng)營等現(xiàn)象，實(shí)際上是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，諸如此類違法現(xiàn)象要得到根本遏制，除了需要有關(guān)部門嚴(yán)格執(zhí)法之外，還須注重工作方式方法，制約執(zhí)法與管理人員權(quán)力，避免激化矛盾，同時(shí)，更須政府部門從重視民生出發(fā)，奉行以人為本行政理念，通過行之有效的途徑，幫助弱勢群體解決生存困難。唯其如此，摩托車非法營運(yùn)、小攤小販違法經(jīng)營等現(xiàn)象才能得到標(biāo)本兼治，社會(huì)穩(wěn)定與和諧才能得到有效促進(jìn)，類似李國超這樣的悲劇與群體性事件才能得以避免。 (魏文彪)

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