中新社南京十一月六日電 (記者 王國安)近年來，中國城鎮(zhèn)化水平快速提高，由此也帶來一系列問題。中國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部官員在六日閉幕的第四屆世界城市論壇上表示，當(dāng)前和今后一段時(shí)期是中國城鎮(zhèn)化和城鎮(zhèn)發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期，但同時(shí)也將面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

　　據(jù)介紹，改革開放三十年來，中國已初步形成以大城市為中心、中小城市為骨干、小城鎮(zhèn)為基礎(chǔ)的多層次的城鎮(zhèn)體系。目前全國共有設(shè)市城市六百五十五個(gè)，建制鎮(zhèn)約二萬個(gè)。到去年底，全國城鎮(zhèn)人口五點(diǎn)九四億人，城鎮(zhèn)化水平百分之四十四點(diǎn)九，且今后十年城鎮(zhèn)化仍將保持年均零點(diǎn)八至一個(gè)百分點(diǎn)的增長速度。

　　然而，快速城鎮(zhèn)化也使中國面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，首先表現(xiàn)在資源能源和環(huán)境約束加劇。中國是在全球化和國際競(jìng)爭(zhēng)日益加劇背景下進(jìn)入城鎮(zhèn)化快速發(fā)展階段的，國際政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境對(duì)資源可持續(xù)利用、生態(tài)環(huán)境保護(hù)和國際經(jīng)貿(mào)交流與合作等都提出了更高的要求。同時(shí)，中國人口多、底子薄，耕地、淡水、能源和重要礦產(chǎn)資源相對(duì)不足，生態(tài)環(huán)境比較脆弱。因此，走資源節(jié)約、環(huán)境友好、集約緊湊的城鎮(zhèn)化道路成為必然選擇。

　　其次，城鎮(zhèn)化和城鎮(zhèn)發(fā)展的區(qū)域差異大。中國東部地區(qū)的城鎮(zhèn)化水平和發(fā)展速度明顯高于中西部，東部地區(qū)城鎮(zhèn)連綿分布，城鄉(xiāng)高度交織；中西部則以城市點(diǎn)狀發(fā)展為主，城鎮(zhèn)化動(dòng)力不足。

　　最明顯的挑戰(zhàn)體現(xiàn)在城鎮(zhèn)市政公用設(shè)施支撐能力的不足。據(jù)統(tǒng)計(jì)，中國城鎮(zhèn)化水平每提高一個(gè)百分點(diǎn)，相當(dāng)于約有一千萬人口從農(nóng)村轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn)，城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施壓力增大，近年來市政公用行業(yè)的發(fā)展仍難以完全滿足城市發(fā)展的需要。

　　鑒于此，中國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部提出了對(duì)策與措施，以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的思路引導(dǎo)城鎮(zhèn)化健康發(fā)展，同時(shí)在城鎮(zhèn)化的過程中加強(qiáng)區(qū)域協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮城鄉(xiāng)規(guī)劃對(duì)城鎮(zhèn)化和城鎮(zhèn)建設(shè)的引導(dǎo)和調(diào)控作用，逐步降低“進(jìn)城門檻”，使億萬農(nóng)民有能力進(jìn)入城鎮(zhèn)，有條件居住在城鎮(zhèn)，有機(jī)會(huì)在城鎮(zhèn)發(fā)展，享有均等化的公共服務(wù)和同質(zhì)化的生活條件。(完)