領導追星、政府買單，早已成為眾矢之的，國家明令禁止。然而山西省定襄縣為了凝聚人氣、招商引資，近三年來先后四次邀請明星前來助陣，結果項目沒引來幾個，錢卻花去1000多萬。與此同時，該縣大量迫在眉睫的民生問題因為財政困難而擱淺。10月31日，定襄縣城解放路、新開路的一批居民圍著記者氣憤地說：“眼看不到20天就要上凍，居民盼了多年的集中供熱仍沒錢辦，而縣長請來的明星大腕扭幾下屁股、唱幾嗓子就花費上千萬，真是領導追星，百姓揪心。”

　　賈縣長三年“四把火”，窮縣刮起“明星風”

　　定襄縣是山西省少有的資源匱乏縣之一，是吃飯財政。2006年9月，定襄縣政府領導班子換屆，新縣長上任，正是從那時開始，財政拮據的定襄縣圍繞“政府搭臺，明星唱戲，特色冠名，拉動發展”，頻頻搞出大動作。

　　2006年11月17日，2006山西·定襄(太原)招商引資會項目推介會文藝演出在太原工人文化宮隆重舉行。這場演出由兩位電視“名嘴”主持，數位演藝界當紅歌星亮嗓。據介紹，定襄在省城舉辦規模如此宏大的招商引資活動，在全省縣市中尚屬首家，當地官方媒體盛贊“省城刮起定襄風”。定襄縣政府邀請了近百位嘉賓前來參加，加上隨行人員共數百人，縣直單位車輛被調集起來統一調配使用。據知情人士透露，這場讓定襄“一舉成名”的活動，花費近450萬元。當地干部說，這場盛況空前的活動是在新一屆縣政府組成后的第50天登場的，是賈玉文縣長“燒的第一把火”。

　　時隔不足三個月，定襄縣政府又燒“第二把火”，在自家門口過了一把“明星癮”。2007年2月10日，定襄縣政府主辦的2007年紀元之春春節聯歡晚會隆重開演。與上次太原演唱會相比，這次場面毫不遜色，縣里請來了三位著名電視節目主持人和數位著名歌手。當地官方媒體稱這臺晚會“令21萬定襄老百姓足不出戶、就饕餮了一出高水準的文藝大餐”，并“首次采用了現場直播方式”。據反映，這臺晚會共花費200多萬元。

　　定襄縣政府燒的“第三把火”更旺。2007年12月7日，定襄縣第二屆招商引資洽談會暨縣域經濟形象展示活動在忻州市體育廣場隆重開幕。這次縣里再度請來兩位著名電視節目主持人和三位紅極一時的歌星。這次活動被稱作“解放思想、擴大開放的又一重大舉措和對外展示定襄形象的又一次大檢閱”。縣政府組織縣直各科局、各鄉鎮和各企業派車派人，組成浩大車隊赴忻州，縣里包下了忻州市區各大小賓館，接送明星、嘉賓的都是豪華轎車。據了解，這次活動耗資350多萬元。尤其讓定襄干部群眾大開眼界的是，被當地人稱為“追星縣長”的賈玉文，在晚會上粉墨登場，與某著名歌手同臺演唱《十五的月亮》，成為這次活動的“一大亮點”。

　　過了不到兩個月，賈玉文縣長又燒起了“第四把火”。2008年1月30日，2008年定襄縣春節聯歡晚會在政府禮堂再次上演。兩位電視“名嘴”到場助興，兩位大腕級歌唱演員獻歌。報道稱“這次活動的舉辦，進一步樹立了定襄擴大開放的新形象，增強了定襄在外的影響力、親和力、吸引力，將進一步吸引更多的人氣、財氣向定襄集聚，推動定襄經濟又好又快發展”。知情人說，這臺晚會花費資金200多萬元。

　　砸進千萬元“沒冒幾個泡”，建成的項目拿到招商會上簽約

　　據了解，定襄縣政府四次邀請明星，花費1200多萬元，其中向本縣企業拉贊助300多萬元，絕大部分由縣財政出資。一些企業的負責人對記者說，每次一有明星要來縣里，他們都接到縣政府的電話，要求贊助，其中包括縣長親自打來的電話，都是幾萬、幾十萬的要。據記者了解，定襄有一家民營企業，在縣政府主要領導的一再催促下，一次性出資40萬元贊助明星演唱會。

　　2005年9月1日，全國統一實施了新修訂的《營業性演出管理條例》，對公款追星的個人和單位的處罰作出了明確規定，包括對情節較嚴重的，給予降級或撤職處分；情節嚴重的，給予開除處分。2007年4月，國務院糾風辦再度要求，政府節慶活動不得邀請演藝明星，不得拉贊助、搞攤派。定襄縣的追星行為，明顯違反了上述有關規定，屬于頂風違紀。

　　定襄縣一些干部群眾對記者說，縣里不惜重金邀請明星前來助陣，為招商引資造勢，砸進去上千萬元，轟轟烈烈之后卻“沒冒幾個泡。”定襄縣商務局局長楊曉新說，這幾年縣里幾次大的招商活動簽約項目不少，但由于種種原因，落地的項目不多。

　　定襄縣發改局副局長徐近平向記者提供的一份《縣招商引資項目進展情況》顯示，2006山西·定襄(太原)招商引資會簽約項目33個，項目總投資23.7億元，截至目前有10個項目開工和實施。2007年定襄縣第二屆招商引資洽談會暨縣域經濟形象展示活動簽約項目21個，項目總投資30.9億元，截至目前有9個項目開工和實施。

　　對于這個材料列舉的19個已開工項目，定襄縣一位企業負責人說，絕大多數項目都是鄉鎮和村已經談成并且已經開工或建成，又拿到招商引資會上充作新項目簽約的，比如寶源高合金鋼項目是從山東引進的，早在2006年10月就已建成并生產鑄件，卻上了太原招商會。這位負責人還舉例說，林河鍛壓有限公司項目，是神山鄉自己招來的，已基本建成投產，也被拿到招商會上湊熱鬧。“表面上看外來投資不少，其實到哪兒都是那幾張熟面孔。”

　　該縣另一家企業負責人說，他曾有兩個尚在醞釀的項目，八字還沒一撇，卻被縣領導要求拿到太原招商會上簽字。“純粹是湊數，這兩個項目根本不可能上。”這位負責人說，如果按報紙上報道的、簡報上統計的，定襄縣應該是工廠林立，項目遍地，但只要走走看看就明白了，“事實就如禿子頭上的虱子，是明擺著的”。

　　污染、學校危房、群眾最低生活保障等問題成堆

　　該縣一些干部說，縣領導追星，被一片“表面繁榮景象遮望眼”，看不到民生之艱。與定襄縣僅25公里的忻府區早在三年前就用上了天然氣，五年前就實現了集中供熱，但定襄居民還是用原煤做燃料燒飯、取暖，空氣污染嚴重。進入定襄縣城，記者看到灰蒙蒙的煙霧遮天蔽日，濃烈的煤焦氣味撲面而來，讓人呼吸變得困難。

　　定襄縣人民醫院一位醫生說，縣城居民常年都在煙塵彌漫中度過，患呼吸系統疾病的人數明顯比其他地方多。今年4月中旬，山西省環保局通報了一季度全省空氣質量不達標的六個縣市，其中定襄縣排在倒數第二位，被實施區域限批。縣城居民說，集中供熱和使用天然氣能有效降低污染，他們月月盼、年年等，就是不見供熱供氣工程有大的進展。

　　定襄縣是山西人畜飲水較為困難的縣份之一，據該縣水利局設計室主任張還如介紹，目前全縣尚有27個村的1.2萬多農村居民飲用不安全水，急需解困。河邊鎮河二村農民告訴記者，這些年一些村民感覺腰腿疼，肌肉萎縮，肢體麻木、僵直變形，走路一瘸一拐，有的基本喪失勞動能力。后來一檢查，才知道是長期飲用高氟水引起的氟骨癥。記者在該村看到，村民幾乎都是氟斑牙，牙齒發黃，有的牙表面呈沙石狀脫落。

　　在蔣村鄉東力村學校記者看到，三排低矮的校舍，墻壁斑駁，一些教室地面用青磚壘成，不少課桌歪歪倒倒，用繩子捆扎起來才勉強能用。該校一名教師告訴記者，校舍是上個世紀六七十年代建成的，早在幾年前就被定為危房，老師和學生每天上課都提心吊膽。據介紹，定襄縣目前尚有12所學校危房亟待改造。當地一名學校校長說，去年全縣有40個貧困村學校因教育專項資金和轉移支付沒能按時到位，學校買不起煤取暖，教師和學生過了一個寒冷的冬天。據反映，在城關地區新建一所初中、一所小學早就納入民生工程計劃，但至今兩所學校還未開工。隨著城鎮人口不斷增加，定襄縣城現有的學校班容量嚴重超標，實驗小學的班容量達90人，還有部分適齡兒童不能入學，一些學校靠師生集資更換桌凳。

　　定襄是山西省最遲建立農村最低生活保障制度的縣之一。民政部發布的全國縣以上農村和城鎮低保最新情況表明，2008年9月份，山西省農村低保人均支出42元，忻州市人均支出32元，定襄縣人均支出只有21元。2008年8月份，山西省城鎮低保人均支出121元，忻州市人均支出115元，定襄縣人均支出只有76元，在忻州市最低。

　　2007年8月，山西省建設廳下發通知，指出全省有22個縣尚未建立廉租住房制度，其中包括定襄縣，省里要求2008年底所有廉租住房保障對象實現應保盡保。今年9月，忻州市政府關于全市保障性住房工作進展情況的通報表明，定襄縣尚未落實和發放一分錢的廉租住房租賃補貼資金，也未落實新建廉租住房和經濟適用住房建設用地。

　　記者就上述問題要求采訪縣長賈玉文，被告知縣長不在，不能接受采訪。(經濟參考報 記者 肖波 王文志)