10月8日，陜西渭南市中院裁定，駁回原告陜西雙龍集團(tuán)對(duì)陜西高速集團(tuán)和高速公路服務(wù)公司的起訴，案件受理費(fèi)67800元予以退還。14日，陜西雙龍向省高院上訴，目前案件已被受理。

　　記者從西安市仲裁委得到消息，陜西雙龍和陜西高速的合同糾紛一案，也將于11月5日開(kāi)庭。

　　今年5月，陜西高速以擅自關(guān)閉服務(wù)區(qū)造成車輛擁堵為由，對(duì)雙龍經(jīng)營(yíng)的高速華山服務(wù)區(qū)進(jìn)行接管。此前，雙龍董事長(zhǎng)張勝利多次舉報(bào)省交通廳長(zhǎng)曹森。

　　日前，記者從陜西省交通廳知情人士處獲悉，該廳已開(kāi)會(huì)決定申藝學(xué)不再分管高速公路服務(wù)區(qū)工作。

　　此前，申藝學(xué)是陜西高速集團(tuán)分管華山服務(wù)區(qū)的副總經(jīng)理。他在接受采訪時(shí)曾證實(shí)，陜西雙龍當(dāng)初關(guān)閉服務(wù)區(qū)時(shí)并沒(méi)有造成高速路車輛擁堵。而“堵路”是陜西高速接管華山服務(wù)區(qū)時(shí)的理由之一。

　　上述知情人士稱，申藝學(xué)調(diào)任時(shí)曾提出異議。但因廳里領(lǐng)導(dǎo)已經(jīng)決定，要求他服從安排。

　　10月28日，陜西省交通廳工會(huì)主席姜志理表示，不讓申藝學(xué)再管服務(wù)區(qū)，“是工作調(diào)動(dòng)，很正常”。

　　- 新聞回放

　　西潼高速公路竣工以后，民營(yíng)企業(yè)雙龍集團(tuán)和陜西高速于2001年合同約定，雙方共同投資建設(shè)服務(wù)區(qū)。建成后，陜西高速將經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓給雙龍20年。合同期滿后，雙龍所投資金形成不動(dòng)產(chǎn)，無(wú)償交給高速集團(tuán)所有。

　　今年5月，雙龍經(jīng)營(yíng)的華山服務(wù)區(qū)，被陜西高速接管，理由之一是服務(wù)區(qū)擅自關(guān)閉造成車輛擁堵。

　　服務(wù)區(qū)被接管前，雙龍的董事長(zhǎng)張勝利正被陜西警方通緝，原因是他涉嫌網(wǎng)上發(fā)帖誹謗省交通廳廳長(zhǎng)。張勝利的說(shuō)法是，他兩年來(lái)堅(jiān)持舉報(bào)省交通廳長(zhǎng)“貪污腐化”，所以遭到陷害。

　　對(duì)此，省交通廳廳長(zhǎng)曹森認(rèn)為是張勝利發(fā)帖污蔑自己。

　　- 進(jìn)展

　　1　接管之爭(zhēng)

　　網(wǎng)上撰文稱“依法”收回服務(wù)區(qū)

　　具體依據(jù)何法尚無(wú)明確解釋

　　關(guān)于華山服務(wù)區(qū)被接管的原因，10月中旬，一篇名為《華山服務(wù)區(qū)經(jīng)營(yíng)權(quán)被依法收回的事實(shí)真相》的文章，出現(xiàn)在陜西當(dāng)?shù)氐囊恍┚W(wǎng)絡(luò)媒體上。文章稱，陜西高速集團(tuán)5月9日晚“果斷做出決定，由服務(wù)公司依法解除合同，收回服務(wù)區(qū)經(jīng)營(yíng)權(quán)”。文章未指出依據(jù)何法。

　　陜西省交通廳一位人士介紹，該文由交通廳負(fù)責(zé)宣傳的工會(huì)主席姜志理組織撰寫(xiě)，并拿到高速集團(tuán)黨委會(huì)上進(jìn)行討論。

　　10月27日，姜志理未否認(rèn)他組織撰寫(xiě)該文。他解釋，“接管風(fēng)波”引起公眾關(guān)注后，“曹廳長(zhǎng)對(duì)我說(shuō)，你應(yīng)該問(wèn)一問(wèn)”。

　　上述不愿具名的人士介紹，陜西高速認(rèn)為，他們依據(jù)的“法”是陜西省交通廳曾出的一個(gè)關(guān)于高速公路服務(wù)區(qū)管理?xiàng)l例的文件。

　　“這個(gè)文件只是交通廳內(nèi)部發(fā)的東西，沒(méi)有法律效力”，該人士表示。

　　《西潼高速公路華山服務(wù)區(qū)建設(shè)經(jīng)營(yíng)協(xié)議書(shū)》中約定，在經(jīng)營(yíng)期間，甲乙雙方發(fā)生糾紛協(xié)商不成時(shí)，“應(yīng)向西安市仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁”。

　　陜西雙龍董事長(zhǎng)張勝利表示，他的公司和陜西高速在民事主體上是完全平等的兩家公司。如果雙方發(fā)生糾紛，應(yīng)由雙方申請(qǐng)仲裁或到法院起訴。他認(rèn)為，陜西高速未經(jīng)法律程序，5月10日強(qiáng)行接管華山服務(wù)區(qū)，是對(duì)他合法財(cái)產(chǎn)的侵犯。

　　陜西雙龍和陜西高速的合同糾紛一案，西安市仲裁委將于11月5日開(kāi)庭。

　　2　起訴結(jié)果

　　法院已駁回雙龍集團(tuán)的訴訟

　　理由是原告無(wú)相應(yīng)證據(jù)證明被侵權(quán)

　　8月13日，陜西雙龍以侵權(quán)之訴，將陜西高速集團(tuán)告到渭南市中院。10月8日，渭南市中院以原告無(wú)相應(yīng)證據(jù)證明被告高速集團(tuán)實(shí)施了對(duì)自己財(cái)產(chǎn)的侵權(quán)行為等為由，駁回起訴。

　　張勝利的代理律師安曉玲稱，她起訴時(shí)向法院出示了一份今年5月12日的《陜西日?qǐng)?bào)》，證明高速集團(tuán)參入了接管華山服務(wù)區(qū)。作為陜西省委機(jī)關(guān)報(bào)，法院應(yīng)該有此報(bào)紙，她因此未提交給法院，以留作開(kāi)庭使用。

　　參與此次審理的審判長(zhǎng)楊新龍稱，原告出示了《陜西日?qǐng)?bào)》，但是沒(méi)有提交給法院，法院沒(méi)有義務(wù)幫原告收集證據(jù)。

　　張勝利稱，渭南市中院本已準(zhǔn)備開(kāi)庭，突然駁回起訴，是受到壓力所致。

　　楊新龍否認(rèn)法院受到交通廳壓力，“可能我們駁回起訴時(shí)間與媒體報(bào)道巧合，但我們沒(méi)有受到任何壓力”。

　　10月14日，陜西雙龍向陜西省高院上訴，案件已被受理。

　　3　節(jié)外生枝

　　舉報(bào)材料中“證據(jù)所有人”遭打

　　陜西省交通廳工會(huì)主席表示，此事與交通廳長(zhǎng)無(wú)關(guān)

　　10月20日，有讀者報(bào)料稱，陜西省高速集團(tuán)服務(wù)公司黨委書(shū)記王穩(wěn)民于9月26日，“光天化日之下被幾名歹徒打斷左手與左腳”。

　　23日，記者在陜西省交通醫(yī)院見(jiàn)到王穩(wěn)民，他躺在病床上，無(wú)法動(dòng)彈，稱剛做完手術(shù)，需要養(yǎng)傷，婉拒采訪。

　　醫(yī)院負(fù)責(zé)人稱，他了解的情況是王穩(wěn)民白天在家門口附近被數(shù)名歹徒毒打，導(dǎo)致4處骨折。

　　“我第一時(shí)間知道這事就說(shuō)，糟糕，我把他害了”，張勝利懷疑，王穩(wěn)民被打“與舉報(bào)有關(guān)聯(lián)”。

　　張勝利提供了一份他今年4月26日給紀(jì)檢部門的舉報(bào)材料，分14條舉報(bào)陜西省交通廳某領(lǐng)導(dǎo)。材料稱，“服務(wù)公司黨委書(shū)記王穩(wěn)民手里掌握著大量證據(jù)”。

　　張勝利說(shuō)，他在今年1月、4月、8月多次向紀(jì)檢部門、中央某媒體提供舉報(bào)材料，“多次在材料中提到王穩(wěn)民。”

　　陜西省交通廳工會(huì)主席姜志理28日表示王穩(wěn)民被打與廳長(zhǎng)曹森沒(méi)有關(guān)聯(lián)，“是不是遭報(bào)復(fù)，公安去破案即可”。

　　4　工商公告

　　工商可能吊銷雙龍集團(tuán)執(zhí)照

　　發(fā)公告稱其存在“未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)接受年檢”等違法行為

　　10月24日，陜西省工商局刊登公告，稱陜西雙龍集團(tuán)“未在登記地址辦公；2004年8月辦理增資變更登記虛報(bào)注冊(cè)資本811萬(wàn)元；2002年4月設(shè)立登記時(shí)出資的實(shí)物至今未辦理過(guò)戶登記；未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)接受年檢”。

　　公告責(zé)令陜西雙龍10日內(nèi)改正上述違法行為，逾期不辦理、拒不改正將依法予以行政處罰。

　　對(duì)此公告，陜西雙龍董事長(zhǎng)張勝利稱，他的公司此前分別在華山服務(wù)區(qū)和西安市未央路12號(hào)辦公，目前華山服務(wù)區(qū)被接管；未央路的辦公地點(diǎn)被警方搜查，人去樓空，無(wú)法辦公。

　　張勝利向記者提供了一份西安方興會(huì)計(jì)師事務(wù)所做的驗(yàn)資報(bào)告和農(nóng)行進(jìn)賬單，稱截至2004年8月10日，“貴公司(注：此為陜西雙龍集團(tuán))已收到股東張勝利繳納的貨幣資金811萬(wàn)元，于2004年8月10日之前繳存在貴公司在中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行西安市解放路支行設(shè)立的賬號(hào)。”

　　對(duì)于其2002年4月登記出資的實(shí)物未辦理過(guò)戶手續(xù)的說(shuō)法，張稱，因陜西高速一直不履行協(xié)議，沒(méi)有提供土地證，導(dǎo)致他無(wú)法辦理。

　　他提供的一份陜西省糾風(fēng)辦2002年10月15日出具的文件認(rèn)定，“陜西高速集團(tuán)未能履行承諾，服務(wù)保障不到位……根據(jù)協(xié)議精神，高速集團(tuán)應(yīng)該及時(shí)主動(dòng)的為投資者(雙龍集團(tuán))辦理土地使用及立項(xiàng)、規(guī)劃、消防安全、道路開(kāi)口及經(jīng)營(yíng)等有關(guān)建設(shè)審批手續(xù)。”

　　對(duì)于“未在規(guī)定時(shí)間接受年檢”，張勝利稱，年檢時(shí)他正以涉嫌誹謗被通緝，目前正在補(bǔ)辦年檢。

　　陜西高速代理律師韓永安10月17日稱，是他們向工商局申請(qǐng)吊銷陜西雙龍的執(zhí)照，“等公告時(shí)間一滿，直接給他們吊銷”。

　　陜西省工商局工作人員劉茂榮28日稱，他只是接受領(lǐng)導(dǎo)交辦任務(wù)。他稱，陜西雙龍還有幾天的改正期，如果到時(shí)拒不改正，他們才會(huì)吊銷其執(zhí)照。

　　記者 楊萬(wàn)國(guó)(實(shí)習(xí)生趙巖對(duì)本文亦有貢獻(xiàn)）