山西某產煤縣縣長表示：“現在在地方為官可不像原來舒坦了，問責力度的進一步加大，失職官員弄不好不是掉不掉‘帽子’，而是負法律責任的事。”

　　山西： 當太平官日子一去不返 山西省長三年四任

　　2008年10月17日，已淡出人們視線的山西省原省長孟學農重回山西，而他此行是為了參加因車禍去世的山西省政協主席金銀煥的遺體送別儀式。

　　身著藍色茄克的孟學農一臉肅穆、神情凝重。就在一個多月前，因山西襄汾“9·8”特大尾礦庫潰壩事故，主政山西377天的孟學農黯然“下課”。截止10月21日，該事故已造成276人死亡。與2003年“SARS事件”引咎辭職同樣的結局，孟學農的政治生涯再次停頓。

　　有人把2008年稱為中國的“問責年”，在經歷了“三鹿奶粉事件”、山西襄汾“9·8”特大尾礦庫潰壩等一系列事件后，有預測稱，隨著中央貫徹落實科學發展觀和以人為本執政理念的進一步深化，官場問責將會更為嚴厲。

　　歷史的重演是孟學農——一位年近60的官員的悲哀，也成為山西的一省之殤。從2005年開始，山西在三年之中調任四任省長(張寶順、于幼軍、孟學農、王君)，安全生產得到非常重視，但形勢依然嚴峻。

　　山西省社科院原副院長董繼斌直言：“作為煤炭大省，山西的安全問題非一朝一夕、調換幾任官員所能解決。”

　　山西臨汾某縣縣長在接受《中國經濟周刊》采訪時表示：“在山西為官已屬高危行業，搞不好就要鐺鋃入獄。我們現在是在雞蛋上跳舞，當太平官的日子已一去不復返了。”

　　記者在山西臨汾古縣采訪時，縣長李菲正要前往當地煤礦進行安全檢查，這位個子高挑、相貌端莊的女縣長面帶倦容，她向記者訴苦：“壓力大啊！我們的安全工作總體來說不錯，但也不敢掉以輕心，還是要經常到煤礦看看的，要不睡不著覺，心里不踏實。”

　　臨汾： 煤炭大市頻發安全事故 多位官員先后被問責

　　10月16日，臨汾市又迎來了一個“二級天”(注：我國目前采用的空氣污染指數(API)分為五級，按優劣程度依次為：優、良、輕度污染、中度污染、重度污染)，從高速公路出口通往市區的迎賓大道上，新穎的道路指示牌矗立在道路中央，花團、綠化帶簇擁兩側，有“天下第一門”之稱的臨汾華門高高聳立在右前方。

　　臨汾坊間曾一度賦予這座華門迷信色彩，稱華門的修筑給臨汾帶來了噩運，包括礦難、黑磚窯、官員腐敗以及臨汾前任市長李天太的去職。而在山西襄汾“9·8”特大尾礦庫潰壩事故發生后，坊間更加堅信了這種說法，并新增了“虎落平陽”一說(臨汾古稱平陽，在襄汾尾礦潰壩重大責任事故中辭職的臨汾原市長劉志杰生于1962年，屬虎)。

　　對于百姓間廣為流傳的迷信說法，臨汾某機關工作人員陳先生一笑置之。他對記者說：“這幾年臨汾的確是‘多事之秋’，表面上看似乎是某些領導運氣不好，但應該說是某些領導工作失職才導致這種悲劇式結局。”

　　2006年擔任臨汾市長的李天太，為了摘掉臨汾的“黑帽子”曾進行了大刀闊斧的改革，大力推行“藍天碧水”工作，逐漸多起來的“二級天”贏得了市民的好評。

　　而洪洞礦難導致李天太去職之后，臨危受命、被山西省領導寄予厚望的臨汾新班子夏振貴、劉志杰，其“三城聯創”的舉措也曾讓臨汾人頗為振奮。

　　山西襄汾“9·8”特大尾礦庫潰壩事故發生后一周，山西省長孟學農引咎辭職，副省長張建民被免職。隨后臨汾市委書記夏振貴被停職檢查，市長劉志杰、副市長周杰亦被免職，引發山西官場的一場地震。

　　面對連續兩任市長都因安全事故被問責的現實，人們開始更多理性思考：難道煤炭生產與安全事故真的是一對無法拆分的“孿生兄弟”嗎？

　　在眾多“喊冤聲”與“叫好聲”交織中，山西某能源企業領導頗有感言：“發生這樣的重大事故，官員是難辭其咎的，但這里也有體制、歷史欠帳的諸多問題。”

　　臨汾市煤炭主管部門的一位官員向《中國經濟周刊》坦言：“臨汾的傳統支柱產業是煤、焦、鐵，在礦業秩序混亂時，當地大規模的采掘所留下的隱患非常多，所以出現事故的幾率就要高于其他地方；另外，近年來資源性產品價格上漲過快，暴利刺激下許多老板甘愿鋌而走險；當然還有其它如監管等多方面原因。”

　　“山西要保障國家能源戰略安全，要滿足發達地區日益增長的能源需求，加之山西自身發展對煤炭的過度倚賴，所以煤炭產量是不可能下降的。但我國目前的生產力水平又決定了事故無法從根本上杜絕，因此從某種程度上說，目前這確實是一對現實矛盾。”山西省社科院能源所所長王宏英表示。

　　長治：書記市長公布手機號碼 安全生產走群眾路線 在山西襄汾“9·8”特大尾礦庫潰壩事故發生后不久，長治市委書記、市長作出了公布手機號碼的“安全生產聯系卡”舉動，對此，輿論界在叫好的同時，也產生了其是否“作秀”的質疑之聲。

　　在山西，長治算是一個“盛產”新聞的地方。呂日周擔任長治市委書記時，長治就曾廣為全國關注。“中國十大魅力城市”也曾被炒得沸沸揚揚。而時下，一則“長治市委書記市長公開手機號碼，全市發放96萬張名片”的新聞又在全國引起強烈反響。

　　這張紅色的“長治市社會穩定安全生產聯系卡”特殊名片上，赫然印上了長治市委書記杜善學、市長張保各自的手機、座機號碼。

　　對于外界的某些疑問，長治市委書記杜善學在接受記者采訪時曾表示：長治市抓安全生產從不敢松懈，但在得知襄汾尾礦潰壩事故后自己還是出了一身冷汗，況且該事故發生前曾有村民多次舉報而未得到重視，所以長治要從中吸取教訓，動員全民參與保安全。

　　在長治市委書記、市長公開了手機號碼后，長治市各縣(市、區)黨政一把手也相繼公開了電話號碼。

　　10月18日中午，《中國經濟周刊》記者撥通了長治市委書記杜善學公布的手機號：15835566100，在經過片刻的占線后，一名女性接線員接起了電話。短暫的交流中，記者了解到，負責接聽電話的是長治移動公司的話務員，每一個舉報電話她們要作詳細記錄，然后市委、市政府辦公廳安排專人來取，并及時呈送書記、市長，等領導批閱后，再由話務員回復舉報人。

　　山西省社科院能源所所長王宏英表示：“是否作秀并不關鍵，長治的做法在一定時期內值得借鑒，可以發動全民的力量，在安全隱患上不留死角，避免重要信息發生‘腸梗阻’。”

　　山西運城新絳縣縣長王志峰告訴記者：“群眾路線一直是我黨制勝的法寶。安全應該是全社會的責任，如果單純依靠政府部門，安全還會有漏洞，所以把群眾當成我們的千里眼、順風耳不失為一種良策。”

     問責風暴： 地方做官不再舒坦 “新賬舊賬一起算”？

　　“要深挖重大事故背后的腐敗行為，加大責任追究力度，實現事后追究向事前、事后追究并重轉變。事前追究是對人民生命負責，是對干部隊伍負責，也是對責任者本人負責，對重大安全隱患排查治理不力的，要視同發生事故嚴肅處理。這在山西要成為一個制度。”10月7日，在山西省深入學習實踐科學發展觀活動動員大會上，山西省委書記張寶順如是陳述。 從張寶順講話的語氣中，山西許多地方官員似乎隱隱感到了寒氣逼人的劍鋒。

　　山西某產煤縣縣長表示：“現在在地方為官可不像原來舒坦了，問責力度的進一步加大，失職官員弄不好不是掉不掉‘帽子’，而是負法律責任的事。”

　　原在山西一無煤縣任職的縣長王某，一年前調至現在的重點產煤縣，財政收入是之前任職縣的五六倍，曾令其他縣的領導羨慕不已，但現在他回想起原來那份心寬、坦然，是萬分留戀。而他手下分管煤炭的副職、鄉鎮長天天更是擔驚受怕，頭上老像懸著劍一樣。

　　與此同時，令外界高度關注的還有，自今年7月份起，一場火藥味十足的“集中開展煤焦領域反腐敗專項斗爭”(下稱“專項斗爭”)在山西打響。

　　此次“專項斗爭”的范圍主要涉及山西省煤焦領域具有審批、監管、生產、流通、服務等職能的政府部門、企(事)業單位、社會中介組織及其工作人員，重點是領導機關和黨員領導干部。

　　襄汾縣“9·8”特大尾礦庫潰壩事故發生后，山西省煤焦領域反腐敗專項斗爭領導組已決定把非煤礦山領域反腐敗工作納入煤焦領域反腐敗專項斗爭之中，要求對2003年以來非煤礦山領域存在的問題進行清理整治，重點同樣是領導機關和黨員領導干部。

　　據山西省煤焦領域反腐敗專項斗爭領導組辦公室介紹，這次“專項斗爭”從2008年7月開始，到2010年6月基本結束，分自查自糾、集中整治、檢查總結三個階段進行。

　　山西省社科院能源所所長王宏英堅信：“如果煤焦領域反腐敗專項斗爭的高壓態勢能夠長期堅持下去，那么山西的安全形勢將會有極大改觀。”

　　而現在，襄汾縣“9·8”特大尾礦庫潰壩事故，以及剛剛浮出水面的山西婁煩“8.1”山體滑坡事故已進入相關程序，背后如果存在腐敗問題，有關人員將會受到嚴肅處理。

　　就在本文截稿時，記者獲悉，就“9·8”特大尾礦庫潰壩事故，檢察機關已立案偵查并刑事拘留瀆職犯罪嫌疑人22名，其中廳級干部1人、處級干部6人、科級以下干部15人。記者同時還獲悉，10月22日，山西呂梁汾陽市委、市政府主要領導及相關負責人因對打擊私挖濫采工作重視不夠，監管不力，措施不到位，存在失職問題，根據有關規定，經山西省紀委、監察廳研究并報山西省委、省政府同意，對包括汾陽市市長閻國平在內的5人，作出建議免職、撤職等處理。

　　“新賬舊賬一起算”，這句話成了山西一些官員對山西當前問責形勢的說法，采訪中記者深深感受到，對于山西一些官員來說，一場提升從政理念和執政能力的“自我革命”已經悄然開始。(《中國經濟周刊》記者 韓文/山西報道 )