國務院決定實施的《全國土地利用總體規劃綱要(2006-2020年)》，23日由新華社受權發布。《綱要》規劃期內全國耕地保有量2010年和2020年分別保持在18.18億畝和18.05億畝。

　　《全國土地利用總體規劃綱要(2006―2020年)》(規劃范圍未包括香港特別行政區、澳門特別行政區和臺灣)分為土地利用面臨的形勢、指導原則與目標任務、保護和合理利用農用地、節約集約利用建設用地、協調土地利用與生態建設、統籌區域土地利用、規劃實施保障措施等七章。

　　《綱要》強調，本世紀頭20年，是中國經濟社會發展的重要戰略機遇期，也是資源環境約束加劇的矛盾凸顯期。必須充分認識到當前土地利用和管理面臨的挑戰，農用地特別是耕地保護的形勢日趨嚴峻，建設用地的供需矛盾更加突出，統籌協調土地利用的任務相當艱巨。

　　《綱要》提出，中國土地利用規劃遵循的基本原則是嚴格保護耕地、節約集約用地、統籌各業各類用地、加強土地生態建設、強化土地宏觀調控。規劃期內全國耕地保有量到2010年和2020年分別保持在12120萬公頃(18.18億畝)和12033.33萬公頃(18.05億畝)。規劃期內確保10400萬公頃(15.6億畝)基本農田數量不減少、質量有提高。同時保障科學發展的建設用地。

　　規劃期內單位建設用地二、三產業產值年均提高6%以上，其中“十一五”期間年均提高10%以上。到2010年和2020年，全國新增建設用地分別為195萬公頃(2925萬畝)和585萬公頃(8775萬畝)。通過引導開發未利用地形成新增建設用地125萬公頃(1875萬畝)以上，其中“十一五”期間達到38萬公頃(570萬畝)以上。(記者王立彬)

　　中國人地關系緊張格局面臨五大問題