十一屆全國(guó)人大常委會(huì)第五次會(huì)議23日開始首次審議郵政法修訂草案。鑒于郵政體制改革啟動(dòng)后政企分開的新形勢(shì)，草案對(duì)政企分開后郵政管理部門的監(jiān)管職責(zé)作出了明確規(guī)定。

　　為保障政企分開后重新組建后的郵政管理部門依法履行職責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)政府監(jiān)管，修訂草案規(guī)定“國(guó)家郵政管理部門負(fù)責(zé)全國(guó)郵政市場(chǎng)的監(jiān)督管理工作；省、自治區(qū)、直轄市郵政管理機(jī)構(gòu)在國(guó)家郵政管理部門的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域郵政市場(chǎng)的監(jiān)督管理工作。”

　　2005年8月，國(guó)務(wù)院通過(guò)《郵政體制改革方案》，郵政體制改革大幕由此拉開。國(guó)家郵政局和各省、自治區(qū)、直轄市郵政局按照政企分開的原則進(jìn)行了重新組建。

　　現(xiàn)行郵政法自1987年1月1日開始施行。國(guó)務(wù)院法制辦公室主任曹康泰表示，根據(jù)政企合一體制制定的郵政法，已經(jīng)明顯不適應(yīng)改革和發(fā)展的需要，包括關(guān)于郵政主管部門的職責(zé)的規(guī)定難以適應(yīng)政企分開后加強(qiáng)政府監(jiān)管的需要。

　　修訂草案規(guī)定，郵政管理部門實(shí)施監(jiān)督管理，遵循公開、公平、公正以及鼓勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)、促進(jìn)發(fā)展的原則。

　　修訂草案還增加了“監(jiān)督檢查”一章，對(duì)郵政管理部門依法進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)可以采取的措施、應(yīng)當(dāng)遵守的要求以及有關(guān)單位和個(gè)人配合監(jiān)督檢查的義務(wù)等作了明確規(guī)定。

　　規(guī)定指出，郵政企業(yè)和快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)、妥善處理用戶對(duì)服務(wù)質(zhì)量提出的異議。用戶對(duì)處理結(jié)果不滿意的，可以向郵政管理部門申訴，郵政管理部門應(yīng)當(dāng)自申訴之日起30日內(nèi)作出答復(fù)。(記者樊曦、楊維漢)