中新社北京十月二十三日電(記者曾利明)國家人口和計(jì)劃生育委員會(huì)主任李斌今天在此間召開的“改革開放與人口發(fā)展論壇”上強(qiáng)調(diào)，本世紀(jì)上半葉中國將迎來總?cè)丝凇�勞�?dòng)年齡人口、老年人口高峰，人口素質(zhì)總體不高、出生人口性別比持續(xù)偏高，人口流動(dòng)與遷移更趨活躍，人口發(fā)展處于數(shù)量、素質(zhì)、結(jié)構(gòu)及分布各要素相互交織、綜合作用的歷史時(shí)期，統(tǒng)籌人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的任務(wù)十分艱巨。

　　李斌指出，當(dāng)前出生缺陷、出生人口性別比偏高、流動(dòng)人口服務(wù)管理和人口老齡化等四個(gè)問題已成為中國人口自身協(xié)調(diào)發(fā)展的制約，必須通過推進(jìn)體制創(chuàng)新，統(tǒng)籌解決。

　　李斌提出，必須通過預(yù)防出生缺陷，提高出生人口素質(zhì)，加大男女平等和文明生育觀念的宣傳教育力度，制定和落實(shí)有利于女孩健康成長(zhǎng)和婦女發(fā)展的經(jīng)濟(jì)社會(huì)政策，開展優(yōu)質(zhì)孕產(chǎn)期保健服務(wù)，堅(jiān)決打擊和查處非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠行為。

　　加強(qiáng)流動(dòng)人口服務(wù)管理，引導(dǎo)人口有序流動(dòng)與合理分布。做好人口發(fā)展功能區(qū)規(guī)劃工作，提出人口合理分布的政策、對(duì)策建議，研究制訂推動(dòng)人口有序轉(zhuǎn)移、加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程、統(tǒng)籌區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的政策措施。建立流動(dòng)人口優(yōu)質(zhì)服務(wù)體制機(jī)制，使流動(dòng)人口享有均等化基本公共服務(wù)。

　　實(shí)行以土地保障為基礎(chǔ)、以社會(huì)保障為依托的積極健康養(yǎng)老方式。加快建立廣覆蓋、補(bǔ)貼式的新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，并對(duì)最需要保障的計(jì)劃生育家庭老人給予優(yōu)先優(yōu)惠；完善農(nóng)村公共服務(wù)設(shè)施,逐步提高農(nóng)村老年人口的生活質(zhì)量。盡快完善城鎮(zhèn)養(yǎng)老保障體系，擴(kuò)大基本養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋范圍，提高統(tǒng)籌層次，解決好城市老年人口特別是獨(dú)生子女家庭老年人口的社區(qū)照料問題，給這部分家庭老人以適當(dāng)護(hù)理補(bǔ)貼。(完)