(三)加強(qiáng)對行政審批事項的監(jiān)督和管理。各有關(guān)部門要切實(shí)履行監(jiān)管職能，對取消審批后仍需加強(qiáng)監(jiān)管的事項，建立健全后續(xù)監(jiān)管制度，制定配套措施，加強(qiáng)事中檢查和事后稽查，防止行政審批事項取消后出現(xiàn)監(jiān)管職能“缺位”或“不到位”的現(xiàn)象。充分運(yùn)用現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，對行政審批事項的受理、承辦、批準(zhǔn)、辦結(jié)和告知等環(huán)節(jié)實(shí)行網(wǎng)上審批、網(wǎng)絡(luò)全程監(jiān)控，及時發(fā)現(xiàn)和糾正違規(guī)審批行為。總結(jié)推廣各地區(qū)、各部門實(shí)行網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察系統(tǒng)的經(jīng)驗和做法，研究制訂規(guī)范網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察系統(tǒng)的指導(dǎo)性意見。加強(qiáng)行政審批服務(wù)中心管理，完善“一門受理、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、規(guī)范審批、限時辦結(jié)”的運(yùn)作方式。

　　(四)建立健全行政審批相關(guān)制度。建立健全新設(shè)行政審批事項嚴(yán)格審核論證機(jī)制，有關(guān)部門對新設(shè)由國務(wù)院部門實(shí)施或在全國范圍內(nèi)實(shí)施的行政審批事項，要充分聽取意見，嚴(yán)格審核把關(guān)。研究建立專家咨詢和民意征集機(jī)制，對涉及重大公共利益或與人民群眾切身利益密切相關(guān)的審批事項，要進(jìn)行聽證。完善相對集中行政許可權(quán)制度、重大行政許可決定備案制度、行政許可決定公示制度、行政許可聽證制度，以及行政許可的統(tǒng)一辦理、聯(lián)合辦理、集中辦理制度。嚴(yán)格規(guī)范行政審批收費(fèi)行為，對向相對人收取費(fèi)用的行政審批事項，要通過適當(dāng)方式將收費(fèi)依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)和程序予以公開。加強(qiáng)對咨詢機(jī)構(gòu)的管理，規(guī)范其服務(wù)行為，禁止把指定機(jī)構(gòu)的咨詢作為審批的必要條件。

　　當(dāng)前，要重點(diǎn)抓好以下兩項工作：一是妥善調(diào)整國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革中涉及的行政審批事項。認(rèn)真落實(shí)關(guān)于深化行政管理體制改革的意見和國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案，理順部門之間的審批職能定位，合理配置行政審批事項。協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)改革中職能發(fā)生變化的有關(guān)部門做好審批事項的轉(zhuǎn)移和銜接工作，認(rèn)真解決審批職能交叉、權(quán)責(zé)脫節(jié)和多頭審批等問題。二是編制并公布保留的行政審批事項目錄。認(rèn)真實(shí)施行政許可法和政府信息公開條例，堅持公開、透明、規(guī)范的原則，對保留的行政審批事項的名稱、實(shí)施機(jī)關(guān)、設(shè)立依據(jù)等進(jìn)行嚴(yán)格審核。對由法律、行政法規(guī)或國務(wù)院決定設(shè)定，已明確屬于企業(yè)登記前置審批，但不適應(yīng)實(shí)際管理需要的事項，按法定程序向設(shè)定機(jī)關(guān)提出不再作為前置審批的建議；對由法律、行政法規(guī)或國務(wù)院決定設(shè)定，但尚未明確是否屬于前置審批的事項，如確有必要確定為前置審批的，按程序提出作為前置審批的建議。在此基礎(chǔ)上，分別編制行政審批事項目錄和企業(yè)登記前置審批事項目錄，經(jīng)征求有關(guān)部門意見并提請國務(wù)院審議批準(zhǔn)后，及時向社會公布。各省(區(qū)、市)也要編制并公布由地方性法規(guī)和地方政府規(guī)章設(shè)定的行政審批事項目錄。

　　三、具體工作要求

　　深入推進(jìn)行政審批制度改革意義重大、任務(wù)艱巨，各地區(qū)、各部門要按照國務(wù)院的統(tǒng)一部署，精心組織，周密安排，狠抓落實(shí)。

　　(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地區(qū)、各部門要把行政審批制度改革工作擺上重要位置，列入議事日程。要建立健全工作機(jī)制，抽調(diào)得力人員承擔(dān)此項工作。監(jiān)察、法制、編制等有關(guān)部門要充分發(fā)揮職能作用，協(xié)調(diào)配合、互相支持，形成工作合力。

　　(二)搞好工作銜接。國務(wù)院各部門要加強(qiáng)與地方政府的聯(lián)系和溝通，及時了解和掌握改革情況，對涉及本系統(tǒng)的審批事項，提出上下銜接的具體意見和辦法。各地區(qū)要緊密結(jié)合實(shí)際，研究制訂配套措施和辦法，確保改革上下銜接、整體推進(jìn)。

　　(三)加強(qiáng)調(diào)查研究和政策指導(dǎo)。緊緊圍繞行政審批制度改革的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題開展調(diào)查研究，切實(shí)增強(qiáng)工作的前瞻性、系統(tǒng)性和主動性。要在全面掌握情況和加強(qiáng)理論思考的基礎(chǔ)上，積極探索工作規(guī)律，加強(qiáng)政策研究，不斷提出深入推進(jìn)行政審批制度改革的新措施、新辦法。要建立行政審批制度改革聯(lián)系點(diǎn)工作制度，注意發(fā)現(xiàn)和總結(jié)推廣行政審批制度改革中的成功經(jīng)驗和有效做法。

　　(四)強(qiáng)化監(jiān)督檢查和責(zé)任追究。各地區(qū)、各部門要認(rèn)真開展自查自糾，重點(diǎn)對已取消和調(diào)整的審批事項是否仍然實(shí)施審批，是否存在違法違規(guī)設(shè)立審批事項、指定咨詢機(jī)構(gòu)搞變相審批，應(yīng)當(dāng)移交行業(yè)組織或社會中介組織自律管理的事項是否順利交接，已取消和調(diào)整審批事項的后續(xù)監(jiān)管是否到位，保留的審批事項是否規(guī)范管理等進(jìn)行督促檢查，發(fā)現(xiàn)問題要及時糾正。要按照“誰審批，誰負(fù)責(zé)”的原則，建立健全審批責(zé)任追究制，嚴(yán)格責(zé)任追究。行政審批制度改革工作部際聯(lián)席會議將適時組織檢查組，對各地區(qū)、各部門行政審批制度改革工作情況進(jìn)行抽查。