無錫市將制定相關(guān)工作條例，使公務(wù)員交流輪崗常態(tài)化，今后每兩年組織一次集中性的公務(wù)員交流輪崗

　　風(fēng)乍起，吹皺一池春水。

　　今年9月，江蘇無錫市2萬名公務(wù)員經(jīng)歷了一次思想上的洗禮——整整1個月時間，全面開展公務(wù)員集中交流輪崗，改變一個崗位干到頭、一個處室到退休的狀況，交流輪崗人員達到3000人。國慶前，他們均已履新。

　　這次交流輪崗，堅持市縣聯(lián)動，開展跨部門、跨區(qū)域交流和部門內(nèi)輪崗，人數(shù)占公務(wù)員實有人數(shù)15%。其中，部門內(nèi)輪崗?fù)瓿晒珓?wù)員實有人數(shù)的10%，跨部門、跨區(qū)域交流達到公務(wù)員實有人數(shù)的5%以上，其中科級干部占一半以上。

　　盤活干部資源

　　●對交流輪崗的總體支持率達98.9%

　　江蘇省委常委、無錫市委書記楊衛(wèi)澤說：“要把干部交流作為盤活干部資源、培養(yǎng)復(fù)合型人才、增強區(qū)域競爭力的有效途徑，使干部接受新信息，開闊新視野，挑戰(zhàn)新崗位，在實踐中不斷提高推動科學(xué)發(fā)展的本領(lǐng)。讓能干事的有想頭，肯干事的有奔頭，干成事的能出頭。”

　　無錫市對公務(wù)員現(xiàn)狀進行了一次隨機調(diào)查。總工會36名科級及以上公務(wù)員，一半以上人員一直在本系統(tǒng)甚至一個部門工作，10名正科級干部中有6名在同一職務(wù)層次上工作超過15年；財政局103名一般工作人員中在本機關(guān)工作超過10年的達66人，51名科職領(lǐng)導(dǎo)干部中一直在本機關(guān)工作的27人；經(jīng)貿(mào)委137名公務(wù)員中，在本機關(guān)工作超過10年的44人。長期在一個部門或崗位工作，容易造成知識結(jié)構(gòu)單一，視野相對狹窄；容易習(xí)慣于按經(jīng)驗、按習(xí)慣思維處理問題；容易因工作激情逐漸消退而得過且過。

　　無錫還對開展公務(wù)員交流輪崗工作必要性進行抽樣調(diào)查和網(wǎng)絡(luò)調(diào)查，1087人參與了調(diào)查，對交流輪崗工作的總體支持率達98.9%，網(wǎng)絡(luò)調(diào)查支持率100%。

　　8月底，無錫市委出臺了交流輪崗工作的意見，明確了交流輪崗的9類對象及實有人數(shù)15%的任務(wù)，并列出了推進時間表。

　　區(qū)級積極性更高

　　●陽光工資成有利條件

　　在市財政局工作了20年的綜合處長朱小明，在第一時間填寫了自愿報名表。他說：“一個崗位就是一張文憑，多一次崗位鍛煉就是多一張文憑。雖然已經(jīng)適應(yīng)自己現(xiàn)在的工作，但更愿意在新的崗位增長才干，干事創(chuàng)業(yè)。”管理學(xué)博士李繼軍雖在科技局擔(dān)任處長4年，他也報了名：“對個人更全面發(fā)展絕對是個機會，每一次新崗位都是人生的積累，學(xué)習(xí)適應(yīng)的過程也是提高的過程，這是花錢都買不來的。”

　　在錫山區(qū)法院工作了22年的吳可益，把選擇到崇安區(qū)廣益街道工作，作為挑戰(zhàn)自我、激發(fā)潛能的一次機會。對新崗位，他信心滿懷：“比起現(xiàn)在坐機關(guān)，我更愿意到基層一線摸爬滾打。區(qū)域的跨度、崗位的差異，不是決定個人成長、工作成敗的主要因素，而是干事創(chuàng)業(yè)、實現(xiàn)人生價值的必需。”

　　同市級機關(guān)公務(wù)員相比，區(qū)級機關(guān)公務(wù)員交流的積極性明顯高漲，崇安區(qū)公務(wù)員參加交流的名額是12人，但填表報名者達27人。而社會公認的一些“熱門”機關(guān)，主動報名參加交流者并不踴躍，大多數(shù)謹慎地選擇了“服從組織安排”。經(jīng)貿(mào)委從8名候選人中確定6名人選時，采用了黨組成員差額票決。

　　組織的關(guān)懷是公務(wù)員交流的“主心骨”。市公安局對5名進入交流名單的同志的特長、個性和優(yōu)勢等客觀分析，對照全市預(yù)備交流職位名錄，幫助他們明確選崗方向。局領(lǐng)導(dǎo)逐一與5名人選談心交流，引導(dǎo)他們正確分析自身情況和職位要求，積極慎重地選擇填報適合崗位。

　　無錫新區(qū)是另一番風(fēng)景，全區(qū)共交流干部70人。新區(qū)利用機關(guān)所有人員實行合同制、實施企業(yè)化管理的優(yōu)勢，打破機關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位干部“編制、身份、權(quán)限”的束縛，在三支隊伍之間立體化進行交流輪崗，機關(guān)、事業(yè)單位人員交流到企業(yè)的有11人，占總交流人數(shù)的16%。

　　市委常委、組織部長陳振一告訴記者，從今年開始，市級機關(guān)實行公務(wù)員“陽光工資”，統(tǒng)一發(fā)放津補貼，各單位公務(wù)員的收入基本均衡，公務(wù)員無論在哪個單位工作，福利待遇差別不大。這也為交流輪崗提供了有利條件。

　　不是“一輪了之”

　　●公開公正有情操作

　　無錫這次交流輪崗，堅持雙向選擇與組織配置相結(jié)合，既尊重本人志愿又兼顧崗位需要，在全市范圍內(nèi)優(yōu)化配置公務(wù)員資源，使干部和人才找到施展才華的最佳位置，努力實現(xiàn)“人得其位，崗得其人”。交流人員信息、職位信息、考核積分辦法、職位說明書等內(nèi)容也一律在網(wǎng)上公布，既公開透明，又及時高效。

　　在志愿填報截止時間前，每一位預(yù)備交流人員可以隨時通過網(wǎng)絡(luò)了解自己填報職位的報名情況，及同層次預(yù)備交流人員的志愿填報、分值等相關(guān)信息，并調(diào)整自己的志愿。根據(jù)志愿填報情況，計算機自動匹配，按不高于1∶3的比例向用人單位提供交流人選，用人單位采取面試、答辯等公開擇優(yōu)的方式，經(jīng)黨組集體票決確定。

　　交流一批，觸動一片。特別是對那些從機關(guān)向基層、從“熱門”崗位向“冷門”崗位、從發(fā)達地區(qū)向落后地區(qū)平職交流的干部，往往被懷疑是犯了錯誤、出了問題或者在原單位人際關(guān)系緊張而交流，這種社會偏見造成被交流干部思想壓力，破除社會認識偏見，是搞好干部交流工作的基礎(chǔ)。

　　據(jù)了解，無錫大范圍的公務(wù)員交流輪崗決不是“一輪了之”，而是抓好跟蹤管理，為交流公務(wù)員建檔立卡，制定跟蹤培養(yǎng)計劃，年度考核時，要重點了解他們在新崗位的表現(xiàn)。同時，將制定相關(guān)工作條例，使公務(wù)員交流輪崗常態(tài)化，今后每兩年組織一次集中性的公務(wù)員交流輪崗。(龔永泉）