促“水上人家”轉產轉業

　　2007年至2008年，整個洞庭湖及湘江中下游都實施了“春季禁漁”。

　　受訪的漁民和湖區基層干部們說，這兩年禁漁與往年不同的是，湖南省政府、湖區市縣和相關漁政、公安等執法部門，都動了真格，投入大量人力、物力和財力，有嚴格的監督、考核辦法。禁漁期間，洞庭湖掠奪式捕撈行為被迫大為收斂。

　　在洞庭湖某些水域，科考船、漁政船禁漁期間下水，可以看到有魚兒圍著船幫跳。罕見的珍稀物種如江豚、中華鱘等，出現的頻率開始增多。2007年禁漁期結束后，當年洞庭湖捕撈量，也創出了歷年新高。在一些水域，漁民戶均捕撈量，增加了500公斤以上。

　　長期研究洞庭湖水產資源保護的專家們認為，洞庭湖濕地廣袤，是“中國之肺”。同時，這一水域又是長江水系水生動物賴以繁衍生息、索餌育肥、越冬洄游的最大集散地。而湖南2007年出產的196萬噸水產中，只有17.8萬噸來自江河和外湖捕撈，占比不到10%。算算生態和經濟兩筆賬，結論應是逐步削減和更嚴格控制導致水產資源、野生動植物種群資源走向衰竭的自然水域捕撈。因此，從眼下開始，一方面要嚴格控制發放《漁業捕撈許可證》、實行季節性禁漁、加大人工繁育魚苗放流等措施，一方面要延長禁漁期、堵住下湖捕撈漁民“增量”，同時逐步削減捕撈漁民“存量”。

　　在走訪中本刊記者了解到，近兩年在湖南環洞庭湖的岳陽、常德、益陽三市，水產部門有意識地介紹很多以船為家的漁民舍舟登岸，到“順祥”、“益華”等水產加工出口企業工作。一些漁民在工廠有了免費食宿，并每月有了750元左右的工資后，絕大多數人已經開始適應陸地生活，不想再回到漁船上。

　　此外，洞庭湖區一些漁民，也覺得長期水上漂泊的謀生模式與這個時代不相適應，他們由原先“漁業隊”的隊長或者黨支書領著，去長沙等地搞建筑、做小生意，甚至辦起了勞務公司。進城的漁民，往往扣除生活開支，人均月收入也達到了800元以上。

　　但多位受訪專家指出，漁民和水產部門這些“小打小鬧”的探索和實踐，要真正做成“氣候”，還得靠“大環境”。因為湖南作為內陸水產大省，涉及的捕撈漁民有來自全國各地的數萬人。

　　專家們建議，各級地方政府應當以新的理念和思路破解“人、魚、水和諧”難題，從資金、技術、就業渠道等方面加大扶持力度，追加漁政執法部門的監管經費和自然資源補充恢復資金；而相關外省籍捕撈漁民流出地的省份，也要采取有效措施，引導漂泊在洞庭湖上的本省“水上人家”回歸和轉業。□