7500本假發票能給國家造成多大損失？答案是：如果假發票全部使用，最高可開金額248億元，而沈陽2007年的全年稅收才158億元！10月15日，沈陽警方破獲了一起特大出售制造假發票案，繳獲的發票數量就是7500本！據了解，這是到目前為止全國破獲的最大一起假發票案。　

　　線索：來自大量假公章

　　7月中旬，城管治安分局查處一大隊薛富日大隊長在調查一起假證案件中，獲得一條重要線索：一女子在公章刻印處購買假公章，包括餐飲、商業、娛樂、工業、供暖、醫藥等多個行業，數額巨大。薛富日經過初步調查，確認情況屬實，立即向分局領導匯報。

　　買這么多的假公章，究竟想要干什么？局長秦毅十分重視，立即指示查處一大隊：在保證奧運安保工作的前提下，全力偵破此案。

　　偵查：起早貪黑整倆月

　　“買假公章的人去哪，我們就跟蹤到哪里。”買假公章的人叫李素蘭，是名無業婦女。跟蹤過程中，民警發現李素蘭神出鬼沒居無定所，出行不是出租車，就是“摩的”或公共汽車，家人都不知道她的底細，而且她反偵查能力極強。比如回家，她從來不直接到住所，有時到住所附近還換一輛車，有時繞住所一圈，停在不遠處下車。在民警跟蹤的兩個月里，李素蘭換了3個住處，隔20天搬一次家，而且都在清晨5時搬家，雇用封閉貨車，神不知鬼不覺地就變換了住所。

　　再狡猾的狐貍也逃不過獵人的槍口。薛富日帶領民警于杰、夏彬、車玉慈、劉碩等人輪番上陣，“摩的”、出租車、私家車交錯使用，每次跟蹤都要換幾套衣服，以免打草驚蛇。

　　兩個月后，李素蘭團伙的底細和行動規律被查清楚了。這是一個出售非法制造假發票的特大犯罪團伙，核心成員有4人，下線涉案人員人數眾多，還有一處假發票倉庫。

　　行動：假票販子全落網

　　收網的時機成熟了。9月8日清晨5時，副局長王保民親自布置抓捕行動。抓賊抓贓，警方第一個目標是掌管庫房的張淑萍。10分鐘后，張淑萍在庫房外落網，人贓俱獲。經過突審，張淑萍交出了主犯李素蘭住所的鑰匙，民警打車將鑰匙交給薛富日大隊長，打開房門沖進屋內，將李素蘭和同伙荊濤抓獲。一小時后，該團伙骨干王翠花、仲肇喜、李來明、梁燕、宮寶宏陸續落入法網。

　　李素蘭今年43歲，以前一直在沈陽站附近對縫賣假發票，但只是小打小鬧。今年奧運會前，她覺得發大財的機會來了，決定組織人馬大干一場。她找到了以前認識的王翠花等人，許以厚利，雙方一拍即合。她們從南方購買假發票后，先在同行圈里兜售，慢慢地發展了許多下線，生意越做越大。

　　李素蘭的團伙組織嚴密，她本人是“老總”，王翠花出任“銷售總監”，“摩的”司機仲肇喜是“運輸經理”，張淑萍擔任“庫房經理”兼任“財會”。李來明、梁燕、宮寶宏等人是二級批發，也是王翠花的下線，荊濤是李素蘭重點培養的接班人。李素蘭十分狡猾，為逃避打擊，她不直接出面，每次賣假發票都用電話通知“庫房經理”，準備好發票、蓋好公章、寫好單位、名稱，裝在一個袋里，送到“銷售總監”手里，而后通知“運輸經理”取貨，直接送到買者手中。

　　震驚：假發票超過38萬張

　　“銷售總監”王翠花有一個空房子，是該團伙的倉庫。民警進屋搜查時，看到屋內的一張大桌子上，整整齊齊地擺滿了200多枚假公章，各行各業應有盡有。36類、7500多本、38萬余張發票擺放在一邊，包括：定額專用發票、沈陽市飲食娛樂業定額專用發票、遼寧省旅店業統一發票、沈陽市工業貨物銷售剪貼發票、沈陽市加工修理剪貼發票、遼寧省社會服務統一發票、遼寧省商業零售發票等等。

　　除了沈陽的發票，假發票還涵蓋了錦州、鞍山、遼陽、本溪、撫順、營口、鐵嶺等省內城市，包括商業、工業、旅店、廣告、餐飲、加工修理、建筑、供暖、運輸、商品房銷售等行業。也就是說，該團伙假發票泛濫到省內各個城市和幾乎所有的行業，影響極為惡劣。

　　秘賬：10天賣出2060本

　　在庫房中，民警發現了一個重要賬本，該賬本的主人是“庫房經理”張淑萍，內容包括銷售假發票的種類、數量、買發票的人等，記得清清楚楚。

　　這個賬本記的僅是該團伙10天(8月25日至9月7日)的銷售記錄。為了保密，這個賬本上的姓名均是化名，比如大俠、二哥、小花、老姨等，這些人名都是犯罪嫌疑人編出的代稱，所售假發票的種類也都是用“暗語”說明。比如在賬本8月26日那頁，就記錄著一段外人看不懂的“暗語”：大俠，住、30本、白、廣告5個，住36本、章，綠住30個，定(100)1本，定(50)1本，社服10個，(500)2本。

　　據民警介紹，這些暗語都有特定的含義，“大俠”是一個買假發票的下線代稱，“住”表示所售假發票是住宿發票，“白”表示發票上無公章，“章”則表示有公章，“綠住”是指區別于住宿發票的綠聯住宿發票，“定”是指定額發票……諸如此類。賬本顯示，該團伙在10天內銷售了2060本假發票，每一天每一筆賬都有詳細記錄，密密麻麻的整整一本，可見該團伙的“規范性”和猖獗程度。

　　危害：可形容為“禍國殃民”

　　這些假發票有哪些危害？城管治安分局局長秦毅下了結論：禍國殃民、危害極大。

　　一、稅收損失。工商業戶購買假發票，造成國家稅款大量流失。

　　二、國家財政損失。國家公務機關購買假發票，直接危害了財政收入。

　　三、企業成本虛增。企業以購買假發票的形式增加生產成本，造成無利潤或低利潤的假象，逃避上繳利潤，導致國家受損失。

　　四、助長腐敗。有了假發票相助，一些企業領導可大肆建立小金庫，甚至貪污公款。更為嚴重的是，時間一長，可能讓群眾參與集體逃稅，后果極為嚴重。

　　這個倒賣假發票的團伙涉案金額極其巨大，給國家帶來了巨大的經濟損失。該團伙在8月初至9月8日，短短一個月的時間，先后進貨四批，總重量達半噸之多，嚴重破壞了社會經濟生活，打亂了經濟秩序。抓獲該團伙，就像端掉了本地“假發票倒賣市場”的老巢，使得許多下線倒賣人員失去了貨源。治安管理分局摘掉了這顆“毒瘤”，為社會經濟穩定做出了巨大的貢獻。

　　提醒：購買假發票犯罪

　　假發票橫行，一個重要的原因是因為有人買。銷售制造假發票是犯罪行為，那么，購買假發票是否違法呢？

　　遼寧省人大法制委員會顧問、知名律師李振革介紹，《中華人民共和國發票管理辦法》第三十八條規定，私自印制、偽造變造、倒買倒賣發票，私自制作發票監制章、發票防偽專用品的，由稅務機關依法予以查封、扣押或者銷毀，沒收非法所得和作案工具，可以并處1萬元以上5萬元以下的罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　記者了解到，按照公安部的統一部署，沈陽于今年2月至9月間，開展了打擊制售假發票的專項行動，同時，也加大了對“買方市場”即受票企業的整治力度，對所有用票納稅人的發票領購、使用、繳銷等情況進行全面清理檢查。對購買使用假發票、涉嫌偷稅犯罪的，將立案查處。

　　目前，城管分局已將7名犯罪嫌疑人刑拘，正在查處購買假發票者，目前已有百余人接受警方的詢問。(本報記者 崔平 實習生 李巍　攝影 常晟罡)

　　附：犯罪嫌疑人關系表

　　(一層)李素蘭(主犯)下設3人：

　　(二層)1.仲肇喜(運輸)2.張淑萍(庫房)

　　3.王翠花(銷售)其中王翠花下線3人：

　　(三層)李來明、梁燕、宮寶宏(三人是二級批發)