浙江省安監系統腐敗案頻發，至今已有65名官員落馬，涉及省、市、縣三級，“一把手”占一半以上。浙江省安監局也有4名正副處長落馬。(9月29日民主與法制時報)

　　近年來，安監系統新聞頻出，圍繞的焦點主要有兩個，一是頻頻落馬的安監官員，再就是持續不斷的礦難。一個成立不過兩三年的浙江省安監系統，已有65名官員落馬，“一把手”占一半以上，而且“這一數字還會擴大”。國家設立安監機關的目的是遏止安全生產事故的發生，奇怪的是明明存在嚴重安全隱患的礦山，為什么一次次獲取驗收合格報告得以恢復生產？為什么一個個負有監督安全責任的官員，明目張膽地把公權當作自己謀利的私器？

　　“為了百分之一百的利潤，就敢踐踏一切人間法律；有百分之三百的利潤，就敢犯任何罪行，甚至冒絞首的危險。”一百年前，馬克思引用過的這段精彩論述，至今人們耳熟能詳。而今，處在反腐風暴源上的鉬礦，一天的采礦利潤達200多萬元，若發生事故，最高可處20萬元罰款，也可責令停產停業整頓。礦主不怕罰款，就怕停業整頓，停業一天意味著巨額利潤損失。因此，對這個暴利而又事故多發行業的監管處罰問題貓兒膩多多。安監官員同時作為理性經濟人有著對絕對利益追求的本性，在權力失去制約的條件下，實現自己效用最大化的本能，自然決定了他們敢于踐踏一切人間法律，甚至冒著犯罪的危險，進行赤裸裸的權錢交易。

　　古典自由主義經濟學家哈耶克認為，制度設計很重要，好制度可以讓壞人變好人；壞制度可以讓好人變壞人。而且，制度的設計關鍵在于假定。如果從“好人”的假定出發，必定設計出壞制度，造成壞結果；如果從“壞人”的假定出發，則能設計出好制度，得到好結果。因此，筆者堅信，擁有安全監管權力的官員和礦主的勾結，除了對金錢的瘋狂追逐之外再不會有別的企圖。因此，人們在有關安監的法律制度的設計和權力設定時，應當把每個擁有安監權力的人，都按照“普遍無賴原則”預設視為“無賴”。令人遺憾的是，人們把官員放到了監管者的位置，卻沒有監管監管者的完善制度。可以說，正是這種法律制度的設計和權力設定時的缺陷導致了安監官員頻頻落馬和持續不斷的礦難。(王子石）